Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А56-5557/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5557/2021
24 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга

к индивидуальному предпринимателю ФИО3

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: ФИО2 по удостоверению ТО № 284187;

от заинтересованного лица: ФИО3;

установил:

Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании Предприниматель признал вину во вмененном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга на основании поручения прокуратуры Санкт-Петербурга № 20-40-2-2020/6987-20, совместного приказа прокурора Санкт-Петербурга и ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №15/54 от 31.08.2018, проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: Санкт-Петербург, пр. Б. Сампсониевский, д.21, лит. А.

В ходе проверки установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО3, ОГРРШ <***>, по договору аренды от 01.08.2020 во временное владение и пользование предоставлено нежилое помещение - магазин «24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Б. Сампсониевский, д.21, лит. А.

12.12.2020 в 23 часа 40 минут в названном магазине по указанному адресу прокуратурой района установлена розничная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем количестве 83,65 литров согласно акту осмотра места происшествия, сопроводительные документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее происхождения, в ходе проведения проверки не представлены.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция: водка, коньяк, ром, джин, вермут, вино, шампанское и др. в общем количестве 155 бутылок, находилась на витрине с оформленными ценниками с указанием цены, наименованием продукции, размещена открытом способом на витринах с предложением приобрести неопределенному кругу лиц. Сообщение о том, что названная алкогольная продукция не подлежит продаже, отсутствовало, витрины открыты, с подсветкой, в открытом доступе для выбора и приобретения. Продавцом в магазине является ИП ФИО3 им оглы.

Кроме того, ИП ФИО3 подтвердил, что именно он реализует алкогольную и спиртосодержащую продукцию в отсутствие сопроводительной документации и лицензии в магазине «24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Б. Сампсониевский, д. 21, лит. А. ФИО4 аппарат ошибочно выбивает чеки на имя ИП ФИО5, время и дата операций выбивается не корректно.

Выявленное правонарушение зафиксировано протоколом осмотра места происшествия от 13.12.2020.

Алкогольная продукция изъята, о чем зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от 13.12.2020 и находится на хранении в здании УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Лесной пр., дом 20, корп. 9.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом образует состав административного правонарушения предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

28.12.2020 заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга советником юстиции ФИО6 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из части 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Факт совершения Предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра места происшествия от 13.12.2020, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2020 и не оспаривается Предпринимателем.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Предпринимателя от административной ответственности.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины Предпринимателя в его совершении.

Процессуальных правонарушений в ходе административного производства судом не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вопрос об изъятой алкогольной продукции решен в рамках дела №А56-4140/2021.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Масаллы, Массалинского р-на, Республики Азербайджан, адрес регистрации: <...>, лит. А, кв. 300, ОГРНИП: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.07.2020, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа УФК по Санкт-Петербургу (УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

БИК 044030001

ОКТМО 40303000

ОКАТО 40262563000

р/сч <***>

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

КБК 41511621010016000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Грачева И.В.