Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А40-61570/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-61570/24-108-472
18 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «МОЛ морстрой» (129329, <...>; ОГРН: <***>; дата присвоения ОГРН: 26.02.2003; ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата присвоения ОГРН 23.12.2004; адрес: 129346, <...>)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 322 979,62 руб.

при участии в судебном заседании :

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 12.03.2024,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МОЛ морстрой» (далее – Общество, Заявитель, налогоплательщик, ООО «МОЛ морстрой») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной ко взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 322 979,62 рублей.

Представитель Заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителя Заявителя.

В ходе рассмотрения дела Заявитель поддерживал заявленные требования по доводам изложенным в заявлении. Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующим в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель в обоснование требований по делу указывает, что Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.10.2020 по делу № А40-49960/2018 Закрытое акционерное общество «Мол морстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО1, являющаяся членом Ассоциации «МСО ПАУ». Определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2023 по делу № А40-49960/2018 срок конкурсного производства в отношении ЗАО «МОЛ морстрой» продлен на шесть месяцев.

В рамках обособленного спора в деле о банкротстве № А40-49960/2018 конкурсным управляющим были получены письменные пояснения Инспекции, согласно которым за Обществом числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 322 979,62 рублей за 6 месяцев 2018 года, 9 месяцев 2018 года, 12 месяцев 2018 года, за 12 месяцев 2019 года, 3 месяца 2020 года, 6 месяцев 2020 года, 9 месяцев 2020 года в подтверждение была приложена карточка расчета с бюджетом.

Вменяемые налоговым органом платежи являются текущими, т.к. возникли после 09.04.2018 (даты принятия к рассмотрению заявления о признании ЗАО «МОЛ морстрой» банкротом).

Ввиду того, что каких-либо требований, решений об уплате спорных обязательных платежей Обществу не поступало, заявитель пришел к выводу, что данная задолженность является безнадежной ко взысканию, в связи с чем Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее.

В связи с числящейся задолженностью Инспекцией сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций и индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.11.2018 № 66529, по состоянию на 07.08.2018 № 48958, по состоянию на 18.02.2020 № 43381, по состоянию на 14.08.2020 № 60902, по состоянию на 13.11.2020 № 77220.

В связи с неуплатой задолженности Инспекцией в порядке применения ст. 46 НК РФ в отношении Заявителя приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 20.08.2018 № 35772 на сумму 1 168 321,80 руб., от 22.11.2018 № 54108 на сумму 1 143 759,25 руб., от 20.10.2020 № 4017 на сумму 103 117,54 руб., от 08.10.2020 № 2067 на сумму 588 253,90 руб., от 21.12.2020 № 12657 на сумму 83 588,60 руб.

Таким образом, налоговый орган отмечает, что в установленные ст.ст. 46-47 НК РФ сроки и в полном объеме им реализован механизм взыскания спорной суммы задолженности в досудебном порядке.

Вместе с тем налоговый орган не отрицает, что данная задолженность является безнадежной, но ссылается, что Заявителем, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не приведены обстоятельства, позволяющие признать спорную задолженность безнадежной к взысканию с учетом положений ст. 59 НК РФ, поскольку налоговым органом соблюдена допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания текущей задолженности, предусмотренная статьями 69 - 70, 46 НК РФ.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования суд исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) -организации.

Как следует из ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке о состоянии расчетов объективной информации о состоянии расчетов, в справке о состоянии расчетов должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания в связи с пропуском установленного ст.ст. 46,70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.ст. 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 № 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных ст.ст. 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в ввиду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 № 6544/09).

Как указывает Заявитель, вся указанная им в заявлении сумма задолженности является безнадежной к взысканию в связи с пропуском налоговым органом сроков на принудительное взыскание, поскольку спорная задолженность образовалась за периоды 2018-2020 год.

В нарушение ст.65 АПК РФ Инспекцией не представлены в материалы дела надлежащие доказательства реализации процедуры взыскания спорной задолженности в установленном порядке и сроки (доказательства направления требований об уплате задолженности Обществу; доказательства предъявления инкассовых поручений согласно решениям о взыскании к банковским счетам), как и не представлены документы, подтверждающие размер задолженности, включая сумму пеней, с указанием периода образования задолженности, даты начала и окончания расчета пеней, ставки пеней. Инспекцией представлены в дело только распечатки требований и решений о взыскании, что, очевидно, недостаточно для целей подтверждения занимаемой по существу спора позиции.

В связи с изложенным, суд соглашается с Заявителем и считает, что у налогового органа истек пресекательный срок для взыскания задолженности.

Статьей 59 НК РФ определены в подп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 5).

В силу подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о возвращении заявления уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию в силу подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ. Для списания задолженности по указанному основанию не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств.

Учитывая изложенное, спорная задолженность является безнадежной ко взысканию, поскольку доказательств принятия мер по ее взысканию налоговыми органами в порядке установленном статьями 46, 47 НК РФ в материалы настоящего дела не представлено, в то время как к дате подаче заявления Общества в суд и рассмотрения настоящего дела установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание спорной задолженности пропущены.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей Общества не имеется, что по существу фактически и не оспаривается Инспекцией.

В силу п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в т.ч. налоговые органы по месту нахождения организации при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; а также налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом установлено и не отрицается налоговым органом, что сроки принудительного взыскания спорных задолженностей истекли, возможности для получения средств для погашения нет, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется; то данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия налоговым органом мер, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, обстоятельства, на которые указывал Заявитель и Инспекция, в рамках рассмотрения настоящего дела, не находит оснований для отказа в удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Заявленное требование удовлетворить: признать безнадежной ко взысканию числящуюся за закрытым акционерным обществом «МОЛ морстрой» задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 322 979,62 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве в пользу закрытого акционерного общества «МОЛ морстрой» 6000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/



СУДЬЯ О.Ю. Суставова