Решение от 25 февраля 2018 г. по делу № А40-246605/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-246605/17-122-2123
26 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 16 февраля 2018 года

Полный текст решения по ходатайству ответчика изготовлен 26 февраля 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Банка России в лице Главного управления ЦБ РФ по ЦФО

к СПАО «Ингосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр.адрес: 117997, <...>, дата регистрации 28.06.1991)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.12.2017г. № СЗ-06-ЮЛ-17-15604/1020-1,

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении СПАО «Ингосстрах» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Заявление мотивировано тем, что ответчиком нарушены условия, предусмотренные лицензией.

СПАО «Ингосстрах», извещенное надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направило отзыв на заявление, в котором просило отказать в удовлетворении требований, а также просило применить малозначительность.

Спор рассмотрен в порядке ст. ст. 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как установлено материалами дела, в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе на рассмотрение поступила жалоба ФИО1 (ФИО1, Заявитель) относительно отсутствия возможности заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), в том числе с использованием сайта СПАО «Ингосстрах» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.ingos.ru) (вх. №ОЭТ-1468 от 21.03.2017).

Согласно пункту 184 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.1 Закона № 86-ФЗ, некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 765 Закона № 86-ФЗ, Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в Обращении, Банком России установлено следующее.

20.03.2017 Заявитель обратилась на официальный сайт Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.ingos.ru) с целью заключения договора ОСАГО. Вместе с тем, заключить договор ОСАГО в электронной форме не представилось возможным, в связи с ошибкой расчета стоимости страхового полиса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Федеральный закон №40-ФЗ) договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 15 Федерального закона №40-ФЗ, и является публичным.

Пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ установлено, что договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №40-ФЗ.

Создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом указанный официальный сайт страховщика может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы, и профессиональным объединением страховщиков, являющимся оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 Федерального закона №40-ФЗ (пункт 7.2 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ).

Согласно пункту 1.11 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила страхования) перечень сведений, передаваемых страхователем через официальный сайт страховщика в сети «Интернет» для формирования заявления о заключении договора страхования в электронной форме, включает в себя сведения, необходимые для предоставления страховщику при заполнении заявления о заключении договора обязательного страхования на бумажном носителе.

При этом порядок действий страховой организации при заключении договора ОСАГО, а также требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования установлен Указанием Банка России от 14.11.2016 №4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание №4190-У).

Пунктом 22 Указания №4190-У установлена обязанность страховщика обеспечивать бесперебойное функционирование своих информационных систем и средств связи для информационного обмена в соответствии с Указанием №4190-У.

Из представленных СПАО «Ингосстрах» документов и пояснений (письмо от 13.04.2017 №14-04-1827/17) следует, что 20.03.2017 ФИО1 на официальном сайте Страховщика в сети Интернет зарегистрирован личный кабинет страхователя и осуществлены действия, направленные на заключение договора ОСАГО в электронном виде. Однако после заполнения ФИО1 заявления о заключении договора ОСАГО на сайте Страховщика, на этапе расчета страховой премии на стороне информационного ресурса (сервера), обеспечивающего работу сайта СПАО «Ингосстрах», произошла ошибка. В результате указанной ошибки завершение оформления ФИО1 договора ОСАГО в виде электронного документа на сайте СПАО «Ингосстрах» в сети «Интернет» было прекращено. В связи с этим, ФИО1 было транслировано в режиме реального времени на сайте СПАО «Ингосстрах» сообщение «Не удалось рассчитать стоимость. Вы можете отправить заявку на страхование».

Также из пояснения СПАО «Ингосстрах» следует, что возникновение указанной ошибки было связано с технической недоработкой на стороне информационного ресурса (сервиса), обеспечивающего работу сайта Страховщика, что подтверждается представленной Страховщиком сеансовой информацией. Техническая ошибка устранена Страховщиком 10.04.2017.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7.2 Федерального закона №40-ФЗ Страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа в порядке, установленном Федеральным законом №40-ФЗ.

Пунктом 1.1 статьи 22 Федерального закона №40-ФЗ предусмотрено, что страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, в том числе путем осуществления деятельности, направленной на исключение случаев неоказания, ненадлежащего оказания услуг по заключению таких договоров вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними и внешними факторами функционирования информационных систем.

Доказательства наличия объективных причин отсутствия возможности у Страховщика заключить договор ОСАГО при обращении ФИО1 20.03.2017 к сайту Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», СПАО «Ингосстрах» не представлены.

Документы, свидетельствующие о предпринятых 20.03.2017 мерах, направленных на обеспечение возможности заключения договора ОСАГО в форме электронного документа со ФИО1, СПАО «Ингосстрах» не представлены.

Таким образом, из представленных с жалобой документов, а также с учетом пояснений СПАО «Ингосстрах» о наличии 20.03.2017 при обращении ФИО1 на сайте Страховщика технической ошибки, в связи с которой сессия Заявителя была преждевременно закончена, установлено неисполнение Страховщиком обязанности по обеспечению возможности заключения договора ОСАГО в форме электронного документа.

Возникновение ошибки в работе сайта Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при обращении ФИО1 с целью заключения договора ОСАГО свидетельствует о необеспечении СПАО «Ингосстрах» бесперебойного функционирования своих информационных систем.

В нарушение требований пункта 7.2 статьи 15, пункта 1.1 статьи 22 Федерального закона №40-ФЗ, пункта 22 Указания №4190-У, СПАО «Ингосстрах» 20.03.2017 при обращении ФИО1 к сайту Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не обеспечено бесперебойное функционирование указанного сайта, повлекшее отсутствие возможности у страхователя заключить договор ОСАГО в форме электронного документа.

Статьей 938 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон №4015-1). Дополнительные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования также определены Федеральным законом №40-ФЗ, Правилами страхования, Указанием №4190-У.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона №4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее -лицензия) представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

При этом действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) к страховой деятельности.

В то же время, в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона №4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Условия и порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлен Федеральным законом №40-ФЗ, Правилами страхования, Указанием №4190-У.

При этом в соответствии со статьей 3 Федерального закона №40-ФЗ одним из основополагающих принципов обязательного страхования является всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств.

СПАО «Ингосстрах» осуществляет страховую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление страхования ОС №0928-03 от 23.09.2015 по виду деятельности - обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Являясь субъектом страхового дела, имеющим лицензию на осуществление страхования, в соответствии с лицензионными требованиями (условиями) СПАО «Ингосстрах» обязано соблюдать требования страхового законодательства и правила страхования.

Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства, в том числе законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Документы, подтверждающие невозможность исполнения Страховщиком обязанности по обеспечению бесперебойного функционирования сайта СПАО «Ингосстрах» при обращении ФИО1 от 20.03.2017, а также предоставлению услуги по заключению договора ОСАГО в электронном виде, в материалы дела Страховщиком не представлены.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что СПАО «Ингосстрах» не были соблюдены лицензионные требования и условия, установленные пунктом 5 статьи 30 Закона №4015-1, а именно: в нарушение требований пункта 7.2 статьи 15, пункта 1.1 статьи 22 Федерального закона №40-ФЗ, пункта 22 Указания №4190-У, не обеспечено бесперебойное функционирование сайта Страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.03.2017 при обращении ФИО1, а также не исполнена обязанность по предоставлению услуги по заключению договора ОСАГО в форме электронного документа.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

01.12.2017 начальником отдела по работе с обращениями потребителей страховых услуг, микрофинансовых организаций и потребительских кооперативов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе ФИО2 на основании статьи 28.2, подпункта 81 пункта 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пункта 1.3 Указания Банка России от 27.02.2017 №4300-У «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составлен протокол об административном правонарушении №СЗ-06-ЮЛ-17-15604/1020-1 в отношении СПАО «Ингосстрах».

Протокол об административном правонарушении от 01.12.2017 №СЗ-06-ЮЛ-17-15604/1020-1 составлен в присутствии защитника СПАО «Ингосстрах»: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., доверенность от 22.05.2017 №1124).

Права Общества при составлении Протокола в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом - телеграммой от 03.07.2017 №С59-10-4-5/23595 (дата вручения-04.07.2017).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч. 1 ст. 23.74, ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела (страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Таким образом, ненадлежащее исполнение установленных законом обязательств страховщиком влечет нарушение п. 5 ст. 30 Закона и соответственно является основанием для применения ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Указанная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС от 04.02.2014г. № 13004/13.

Вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлена, так как на него, как обладателя лицензии по оказанию страховой деятельности, возложена обязанность своевременному запросу недостающих документов у потерпевшего, однако, при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

Пунктом 1.1 статьи 22 Федерального закона от 25 04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон №40-ФЗ) предусмотрено, что страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России.

Порядок действий страховой организации при заключении договора ОСАГО, а также требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования установлен Указанием Банка России от 14.11.2016 №4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание №4190-У).

Пунктом 22 Указания №4190-У установлена обязанность страховщика обеспечивать бесперебойное функционирование своих информационных систем и средств связи для информационного обмена в соответствии с Указанием №4190-У.

Материалами дела подтверждается, и СПАО «Ингосстрах» признает, что 20.03.2017 при обращении ФИО1 к сайту Страховщика в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не обеспечено бесперебойное функционирование указанного сайта, повлекшее отсутствие возможности у страхователя заключить договор ОСАГО в форме электронного документа.

Довод страховщика о том, что страхователь имел возможность заключить договор ОСАГО на бумажном носителе не основан на нормах права, поскольку пунктом 7.2 Федерального закона №40-ФЗ предусмотрено, что страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа в порядке, установленном Федеральным законом №40-ФЗ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и в каждом случае определяется исходя из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика и отклонены, как безосновательные и направленные на уход от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на дату вынесения решения не пропущен.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества административным органом доказаны, что указывает на наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст.14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр.адрес: 117997, <...>, дата регистрации 28.06.1991) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Назначить Страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Расчетный счет: <***>, Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701 БИК 044501002, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России), ИНН <***>, КПП 770201001, Код ОКТМО 45379000, КБК 999 116 900 100 16000 140, Единый идентификатор плательщика (ЕИП): 27705042179770501001, Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0355262500559011217156043.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая