Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А46-4898/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4898/2021
18 июня 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года.

В полном объеме изготовлено решение 18 июня 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 5503085391(ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524)

к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Арбитражный управляющий ФИО1 требования заявителя не признала, полагая, что основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют по изложенным в отзыве обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении, в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей временного, конкурсного управляющего ООО «Риэлт-Профи» установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.11.2018 (резолютивная часть объявлена 26.11.20218) по делу №А46-18293/2018 ООО «Риэлт-Профи» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на пять месяцев, временным управляющим утверждена ФИО1

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2019 (резолютивная часть объявлена 24.04.20219) по делу №А46-18293/2018 в отношении ООО «Риэлт-Профи» введено конкурсное производство сроком на пять месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Определениями Арбитражного суда Омской области по делу №А46-18293/2018 срок конкурсного производства продлен. В соответствии с определением Арбитражного суда Омской области от 18.06.2021 конкурсное производство в отношении ООО «Риэлт-Профи» завершено. В ходе административного расследования Управлением Россреестра по Омской области было установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 в период исполнения обязанностей временного, конкурсного управляющего ООО «Риэлт-Профи» были допущены следующие нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:

- требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившееся в некачественном проведении анализа финансового состояния ООО «Риэлт-Профи», представленного 12.04.2019 первому собранию кредиторов должника и в Арбитражный суд Омской области (правовая оценка указанным действиям арбитражного управляющего ФИО1 дана в определении Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 при рассмотрении жалобы ФНС РФ в лице ИФНС №1 по ЦАО г.Омска на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО «Риэлт-Профи» ФИО1 ФИО1; в соответствии с указанным судебным актом суд признал незаконными, нарушающими требования пункта 1 статьи 67 Закона №127-ФЗ действия арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся в некачественном проведении анализа финансового состояния должника);

- требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 3.2 статьи 64, пункта 2 статьи 126, пункта 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ, выразившееся в несвоевременном принятии мер по истребованию документации должника в период наблюдения, несвоевременном обращении в Арбитражный суд Омской области с заявлением об истребовании документов у бывшего руководителя должника в период конкурсного производства, а также непринятии мер по их истребованию (правовая оценка указанным действиям арбитражного управляющего ФИО1 также исследована в определении Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 при рассмотрении жалобы ФНС РФ в лице ИФНС №1 по ЦАО г.Омска на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО «Риэлт-Профи» ФИО1; в соответствии с указанным судебным актом суд признал незаконным, нарушающим требования пункта 3.2 статьи 64 Закона №127-ФЗ бездействие арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по истребованию документов у должника);

- требований пункта 4 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ, выразившихся в несвоевременном инициировании реализации имущества должника посредством объявления торгов (в соответствии с определением (правовая оценка указанным действиям арбитражного управляющего ФИО1 исследована в определении Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 при рассмотрении жалобы ФНС РФ в лице ИФНС №1 по ЦАО г.Омска на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО «Риэлт-Профи» ФИО1 ФИО1; в соответствии с указанным судебным актом суд признал бездействие конкурсного управляющего, выраженное в несвоевременном инициировании реализации имущества должника посредством объявления торгов, нарушающим положения пункта 4 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ);

- требований пунктов 2,4 статьи 20.3, пункта 5 статьи 20.7 Закона №127-ФЗ, выразившееся в необоснованном привлечении специалиста для оказания бухгалтерских услуг по заключению 22.06.2019 договора №22-2019 для обеспечения возложенных на неё обязанностей в деле о несостоятельности (банкротстве) (правовая оценка указанным действиям арбитражного управляющего ФИО1 исследована в определении Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 при рассмотрении жалобы ФНС РФ в лице ИФНС №1 по ЦАО г.Омска на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО «Риэлт-Профи» ФИО1; в соответствии с указанным судебным актом суд признал незаконными, нарушающими действия арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся в необоснованном привлечении специалиста для обеспечения о своей деятельности за счет конкурсной массы должника и в ущерб интересам кредиторов);

- требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1,2 статьи 20.7 Закона №127-ФЗ, выразившихся во включении в текущие обязательства ООО «Риэлт-Профи» суммы расходов на командировки арбитражного управляющего (правовая оценка указанным действиям арбитражного управляющего ФИО1 исследована в определении Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 при рассмотрении жалобы ФНС РФ в лице ИФНС №1 по ЦАО г.Омска на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО «Риэлт-Профи» ФИО1; в соответствии с указанным судебным актом суд признал незаконными, нарушающими действия арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся выразившихся во включении в реестр текущих платежей ООО «Риэлт-Профи» суммы расходов на командировки с целью проведения собрания кредиторов);

- требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, части 2 статьи 143 Закона №127-ФЗ, выразившееся в предоставлении в Арбитражный суд Омской области 12.04.2019, 24.09.2019, 18.02.2020, 18.03.2020, 08.05.2020, 14.08.2020, 23.09.2020 отчета о результатах проведения процедуры наблюдения от 11.04.2019 и отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах процедуры конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 10.09.2019, 14.01.2019, 14.01.2020, 18.03.2020, 08.05.2020, 07.08.2020, 16.09.2020, соответственно, содержащих неполную информацию (отсутствуют сведения о шести дополнительных видах экономической деятельности должника в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности);

- требований пункта 6 статьи 20.4 Закона №127-ФЗ, выразившееся в несвоевременном включении в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по делу №А46-18293/2018) с нарушением установленного срока на 3 дня.

По фактам выявленных нарушений законодательства о банкротстве в отношении арбитражного управляющего ФИО1 главным специалистом Управления Росреестра по Омской области был составлен протокол об административном правонарушении от 18.03.2020 №00095521 по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административном правонарушении.

На основании пункта 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 32 Закона №127-ФЗ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают выявленные административным органом факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве) при исполнении обязанностей временного, конкурсного управляющего ООО «Риэлт-Профи», в том числе вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Омской области от 10.08.2020 по делу №А46-18293/2018 (статьи 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, вина конкурсного управляющего ФИО1 в совершении административного правонарушении имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела в суде не истек.

Допущенные арбитражным управляющим нарушения в процедуре банкротства ООО «Риэлт-Профи» являются существенными, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, следовательно, не являются малозначительными.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным в рассматриваемом случае квалифицировать действия арбитражного управляющего ФИО1 по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170,229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: - г.Косиха, Косихинского района, Алтайского края, адрес регистрации: <...>) привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа предупреждения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник