Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А09-2285/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2285/2019
город Брянск
25 февраля 2020 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Студио Модерна»

к Брянской таможне

о признании недействительным решения о классификации товаров от 29.11.2018 №РКТ-10102000-18/00012

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: ФИО1 - главный государственный таможенный инспектор (доверенность № 06-60/09 от 09.01.2020), ФИО2 - заместитель начальника отдела (доверенность № 06-60/52 от 09.01.2020 - постоянная), ФИО3 - главный государственный таможенный инспектор (доверенность № 06-60/28 от 09.01.2020 - постоянная)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Студио Модерна» (далее – ООО «Студио Модерна», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне о признании недействительным решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 №РКТ-10102000-18/000127.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

Брянская таможня с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей Брянской таможни, изучив материалы дела, суд установил следующее.

23 июня 2018 года ООО «Студио Модерна» в рамках контракта от 21.01.2014 №ТС03/14 осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ №10102081/230618/0003022 товара «Пароочиститель бытовой (многофункциональный) с функцией отпаривания, с маркировкой «Rovus Multipurpose Steam Station 19in1», изготовитель: «Cixi V-mart Electric Tech.Co., Ltd» Китай, артикул 106064710, модель VSC-28, товарный знак «ROVUS».

При декларировании товара в графе 33 ДТ №10102081/230618/00030220 Обществом был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0 - «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- машины прочие: ---прочие», ставка таможенной пошлины 0%.

По результатам выездной таможенной проверки Брянской таможней 29.11.2018 было принято решение №РКТ-10102000-18/000127 о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС – «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: --прочие: --- прочие», ставка таможенной пошлины 10%.

Изменение таможенным органом классификационного кода товара ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой изменение ставки таможенной пошлины и доначисление таможенных платежей.

Полагая, что вышеуказанное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО «Студио Модерна», Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Заслушав доводы представителей Брянской таможни, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, приведенными в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза (утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) при наличии возможности отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в следующей последовательности:

- согласно ОПИ 3(а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием;

- в силу ОПИ 3(б) при невозможности определить товарную позицию с наиболее конкретным описанием товара многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство;

- на основании ОПИ 3(в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(а) и 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ 6 эти же правила применяются при необходимости отнесения товара к соответствующей субпозиции/подсубпозиции.

Кроме того, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Рекомендации «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Группа 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» входит в раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС из общего содержания указанного раздела следует, что при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

При условии соблюдения общих положений к разделу XVI в группу 84 включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к указанным в общем содержании данной группы общих положений изделиях, в которых также отражено, что, в общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84 указано, что в товарные позиции 8402-8424 включаются машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг. Пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Из описания машин, приведенных в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84, следует, что в основном аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи.

Таким образом, для пароструйных машин товарной позиции 8424 ТН ВЭД характерны следующие классифицирующие признаки:

- устройство, как правило, является механическим, часто с тяжелой конструкцией; основной функцией устройства является не создание пара, а метание пара струей; если оборудование и аппаратура и оснащены электрическим устройством (приводом от электродвигателя, электромагнитным приводом, фотоэлектрической аппаратурой), то электричество используется в качестве источника энергии для компрессора или создания электромагнитного поля, питания узлов промышленного робота и т.д., а не для преобразования электрической энергии в тепловую, то есть не для нагрева метаемой среды;

- устройство, как правило, имеет производственное назначение, поскольку классифицируется главным образом по его функциям независимо от отрасли промышленности, в которой применяется;

- товар не поименован более конкретно в группе 85 ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 85 в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические.

На основании пункта (3) раздела (А) Общих положений группы 85 Пояснений данная группа включает некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511-8518, 8525-8531 и 8543).

Однако в данную группу включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).

В соответствии с текстом товарной позиции 8516 ТН ВЭД в нее включаются прочие бытовые электронагревательные приборы.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8516 ТН ВЭД к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. В пояснениях приводится перечень примеров таких приборов (микроволновые печи, пароварки, нагреватели для бутылок и т.д.), из описания можно выделить общие классифицирующие признаки:

- прибор должен быть электротехническим;

- прибор должен выполнять нагрев среды, посредством использования свойств электричества (электротермический прибор), в том числе может включать водонагреватель;

- прибор предназначен для бытовой области применения.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение Брянской таможни основано, в том числе, на заключении таможенного эксперта от 30.07.2018 №12403004/0020634.

По результатам проведенной таможенной экспертизы товара таможенным экспертом ЦЭКТУ сделаны следующие выводы:

- спорный товар представляет собой пароочиститель бытовой многофункциональный с функцией отпаривания;

- внешний вид исследуемого прибора, его назначение и технические характеристики (мощность, номинальное напряжение, объем водяного бака, максимальное давление пара) позволяют сделать вывод, что товар не является пароструйной машиной;

- представленный образец относится к бытовым комбинированным электроприборам с электронагревательным элементом;

- принцип действия прибора основан на нагреве воды до температуры 180°C с получением маловлажного пара. Воздействие маловлажного пара под давлением способствуют эффективному очищению обрабатываемой поверхности.

- исследуемый прибор предназначен для очищения различных поверхностей без использования моющих средств, возможна очистка и стерилизация мягкой мебели, бытовых текстильных изделий, разглаживание и отпаривание одежды.

Представленная Обществом инструкция по эксплуатации прибора содержит прямое указание на то, что данный прибор предназначен исключительно для использования в быту, а также сведения о технических характеристиках товара, в том числе: о мощности (1500 Вт), напряжении (220-240В), данные об описании товара, его комплектности.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный товар представляет собой электротермический бытовой прибор, не предназначенный для промышленного использования, с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенный насадками, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью 1500 Вт, предназначенный для воздействия на поверхности вырабатываемым паром с использованием насадок, при этом пар поступает из резервуара за счет нагревания воды до температуры кипения, посредством использования свойств электричества, что с учетом Пояснений и в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД соответствует наименованию товарной позиции 8516 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд также учитывает Решение Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51, согласно которому, отпариватель для одежды, представляющий собой электрический прибор с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенный блоком управления, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью от 1500 до 2000 Вт, телескопической стойкой вертикального типа, пароподающим шлангом с насадками, предназначенный для разглаживания одежды паром, поступающим из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения, в соответствии с ОПИ 1 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов или по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 ТК ЕАЭС, для целей применения положений настоящей главы под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, которые имеют общие классификационные признаки, позволяющие отнести товары с конкретными наименованиями, конкретных марок, моделей, артикулов, модификаций и с иными подобными индивидуальными характеристиками к одному коду в соответствии с ТН ВЭД.

Общим классификационным признаком отпаривателя, описанного в решении Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 и спорного товара является наличие в их составе резервуара для воды со встроенным электронагревательным элементом для нагрева воды до температуры кипения и выработки пара; напряжение питания переменного тока, мощность нагревательного элемента также совпадают. И при работе с отпаривателем, и при работе со спорным товаром используются насадки, посредством которых осуществляется воздействие на рабочую поверхность. Поскольку товары обладают подобными индивидуальными характеристиками, что позволяет отнести спорный товар к той же товарной позиции 8516 ТН ВЭД, которая указана в решении Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51.

В этом случае отнесение Обществом товара к товарной позиции 8424 противоречит принципу единообразного применения ТН ВЭД.

С учетом вышеизложенного требования ООО «Студио Модерна» о признании недействительным решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 №РКТ-10102000-18/000127 удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Студио Модерна» о признании недействительным решения Брянской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 №РКТ-10102000-18/000127 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяХалепо В.В.