Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А60-26549/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-26549/2019
21 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-26549/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СЮРПРИЗ" (ИНН 6630010513, ОГРН 1056601883690, далее – общество «Сюрприз»)

к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1), Нижнетуринскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – отдел УФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «АгроПром» (далее – общество «АгроПром»)

о признании незаконным бездействия, выразившего в нарушении сроков рассмотрения заявления от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, непринятии мер по немедленному исполнению судебного акта, непредоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства, копий постановлений судебного пристава-исполнителя, нерассмотрении ходатайств от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право (требования) по исполнительным документам, о запрете должнику получать платежи по исполнительным документам, вынесении письменного предупреждения руководителю должника об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Сюрприз» - ФИО2 (доверенность от 27.05.2019);

общества «АгроПром» - ФИО3 (доверенность от 15.02.2019), ФИО4 (доверенность от 15.02.2019).

Представители судебного пристава ФИО1, отдела УФССП, Управление ФССП в судебное заседание не прибыли.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «Сюрприз» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО1, выразившего в нарушении сроков рассмотрения заявления от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, непринятии мер по немедленному исполнению судебного акта, непредоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства, копий постановлений судебного пристава-исполнителя, нерассмотрении ходатайств от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право (требования) по исполнительным документам, о запрете должнику получать платежи по исполнительным документам, вынесении письменного предупреждения руководителю должника об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.

Определением суда от 14.05.2019 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.05.2019.

К дате судебного заседания не имеется доказательств извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени судебного заседания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 19.05.2019 (резолютивная часть объявлена 15.05.2019) предварительное судебное заседание отложено на 14.06.2019.

В судебном заседании обществом «Сюприз» заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО1, выразившего в нарушении сроков рассмотрения заявления от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, нарушении прав взыскания на принятие мер по немедленному исполнению судебного акта должником и своевременное получение сведений о возбуждении исполнительного производства, а также копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем, нерассмотрении ходатайств от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника в пределах взыскиваемой суммы, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право (требования) по исполнительным документам, о запрете должнику и иным лицам получать платежи по исполнительным документам, о вынесении письменного предупреждения руководителю должника об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.

Уточнение иска судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управлением ФССП представлены в материалы дела отзыв с приложением материалов исполнительного производства, согласно которым требования заявителя фактически удовлетворены.

Вместе с тем требования заявитель поддерживает без изменения.

Со стороны общества «АгроПром» поступил отзыв, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что обращение в суд является злоупотреблением правом.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства представителями не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2019 по делу №А60-66269/2018 с общества «АгроПром» в пользу общества «Сюрприз» взысканы неустойка по договору об оказании услуг от 01.07.2016 в размере 247 275 руб., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 7946 руб.

На основании указанного решения судом 26.03.2019 выдан взыскателю исполнительный лист ФС № 028936489, который 19.04.2019 направлен обществом «Сюрприз» в отдел УФССП в целях принудительного исполнения вынесенного судебного акта.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в отдел УФССП 19.04.2019. Указанное заявление содержит четыре ходатайства:

1) о наложении ареста на имущество должника в пределах взыскиваемой суммы;

2) об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования по исполнительным документам ФС № 016706853 от 29.03.2017 года, ФС № 016706854 от 29.03.2017 года, выданным Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-17617/2016;

3) о запрете должнику и иным лицам получать какие-либо платежи по вышеуказанным исполнительным документам;

4) о вынесении письменного предупреждения руководителю общества «АгроПром» об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-66269/2018 от 04.03.2019.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 10546/19/66040-ИП вынесено судебным приставом ФИО1 24.04.2019, направлено в адрес общества «Сюрприз» 25.04.2019. Ни одно из заявленных ходатайств судебным приставом ФИО1 не рассмотрено.

Ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено не позднее 20.04.2019 и направлено взыскателю и должнику не позднее 21.04.2019, а фактически судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено с нарушением сроков, установленных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав ФИО1 обязана разрешить ходатайство о наложении ареста на имущество должника не позднее 20.04.2019, то есть в день рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, и направить постановление о разрешении ходатайства о наложении ареста на имущество должника либо об отказе в наложении ареста в адрес взыскателя и должника не позднее 21.04.2019, ходатайства об обращении взыскания на принадлежащее должнику ООО «АгроПром» право требования по исполнительным документам: ФС № 016706853 от 29.03.2017, ФС № 016706854 от 29.03.2017, о запрете должнику и иным лицам получать какие-либо платежи по вышеуказанным исполнительным документам, о вынесении письменного предупреждения руководителю общества «АгроПром» об уголовной ответственности за неисполнение решения арбитражного суда подлежали разрешению в срок не позднее 29.04.2019 и направлению в адрес взыскателя и должника не позднее 30.04.2019, общество «Сюрприз» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

Как установлено судом, заявление о возбуждении исполнительного производства поступило от взыскателя в отдел УФССП 19.04.2019, что заинтересованными лицами не оспаривается. В исполнительном листе имеется отметка, что судебный акт подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено приставом не позднее 20.04.2019, и направлено взыскателю и должнику - не позднее 21.04.2019.

Фактически судебным приставом-исполнителем с нарушением сроков, установленных ст. 30 Закона об исполнительном производстве, постановление вынесено 24.04.2019, направлено взыскателю 25.04.2019.

Согласно ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, то есть, в том числе, и право на своевременное получение сведений о возбуждении исполнительного производства, а также копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем (ст. 14, 30 Закона об исполнительном производстве). Реализация указанных прав обеспечивается установлением в законе сроков направления сторонам копий актов, принимаемых судебным приставом.

Исходя из указанного нарушение сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, в отношении судебного акта, который подлежит немедленному исполнению, нарушает права и законные интересы взыскателя. Нарушение влечет нарушение права общества «Сюрприз» на принятие мер по немедленному исполнению судебного акта должником и своевременное получение сведений о возбуждении исполнительного производства, а также копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что бездействие судебного пристава ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не соответствует ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

Также заявитель указывает, что судебным приставом ФИО1 не рассмотрены его ходатайства о наложении ареста на имущество, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования по исполнительным документам, о запрете должнику и иным лицам получать какие-либо платежи по исполнительным документам, о вынесении письменного предупреждения руководителю общества «АгроПром» об уголовной ответственности за неисполнение решения арбитражного суда.

Частью 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве сторонам исполнительного производства предоставляются права, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства; заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 3.3.3.9 названной Инструкции по делопроизводству ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Как установлено судом, в заявлении общества «Сюрприз» о возбуждении исполнительного производства содержались четыре ходатайства: о наложении ареста на имущество, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования по исполнительным документам, о запрете должнику и иным лицам получать какие-либо платежи по исполнительным документам, о вынесении письменного предупреждения руководителю общества «АгроПром» об уголовной ответственности за неисполнение решения арбитражного суда.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи заявления.

Мотивированный ответ на поступившие ходатайства дан судебным приставом ФИО1 письмом от 21.05.2019 № 66040/19/50799, согласно которому постановление о наложении ареста на имущество должника вынесено 09.11.2017 и находится в материалах сводного исполнительного производства № 14729/17/66040-СД, решение суда по делу № А60-17617/2016, по которому выданы исполнительные листы ФС № 016706853 от 29.03.2017, ФС № 016706854 от 29.03.2017, исполнено, в связи с чем право требования по указанным исполнительным документам отсутствует, принимая во внимание, что руководитель общества «АгроПром» проживает в ЗАТО Лесной, в адрес Ленинского ОСП 17.05.2019 направлено постановление о поручении совершения отдельных исполнительных действий, которым поручено, в том числе, вручить предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Подавая в службу судебных приставов ходатайства, взыскатель в соответствии с приведенными положениями Закона об исполнительном производстве имел право своевременно получить постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Доказательств своевременного рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайств взыскателя и направления ему постановлений об удовлетворении (отказе) ходатайства или служебных писем в порядке ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Ответ обществу «Сюрприз» на заявленные ходатайства направлен 22.05.2019 и получен адресатом 28.05.2019, то есть с нарушением десятидневного срока. О присоединении возбужденного исполнительного производства к сводному исполнительному производству, в рамках которого на имущество должника наложен арест, взыскатель имел возможность узнать также не ранее 24.04.2019, то есть с нарушением однодневного срока на рассмотрение ходатайства об аресте имущества должника.

Вместе с тем требования заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава ФИО1, выразившего в нерассмотрении ходатайств от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника в пределах взыскиваемой суммы, об обращении взыскания на принадлежащее должнику право (требования) по исполнительным документам, о запрете должнику и иным лицам получать платежи по исполнительным документам, о вынесении письменного предупреждения руководителю должника об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта не подлежат удовлетворению, поскольку фактически ответчиком исполнены, бездействие заменено действием в форме несвоевременного ответа, нарушение сроков рассмотрения указанных ходатайств предметом требования в данном деле не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Нижнетуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Сюрприз» от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, нарушении права на принятие мер по немедленному исполнению судебного акта обществом с ограниченной ответственностью «Агропром», своевременное получение сведений о возбуждении исполнительного производства и копий выносимых судебным приставом-исполнителем постановлений.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник