Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А60-34129/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34129/2022
18 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-34129/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр металлопроката" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральной антимонопольной службе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления от 27.05.2022 № 22/04/19.5-43/2022,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 26.02.2024, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № МШ/110404/23 от 26.12.2023 (представитель участвовал в судебном заседании посредствам сервиса «Онлайн-заседания»).


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО "Сервисный центр металлопроката" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении от 27.05.2022.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2022 года заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным и отменено постановление Федеральной антимонопольной службы о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении от 27.05.2022.

27.03.2023 года от ФАС России поступило заявление об отмене решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2022 года по делу №А60-34129/2022 по новым обстоятельствам.

В судебном заседании, состоявшемся 18.05.2023, суд рассмотрел указанное заявление, объявил резолютивную часть решения об удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2022 по делу №А60-34129/2022. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2022 по делу №А60-34129/2022 отменено.

Определением суда от 24.05.2023 заявление принято к производству.

Определением суда от 22.06.2023 производство по делу №А60-34129/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-20810/2022.

Определением суда от 03.06.2024 производство по делу №А60-34129/2022 возобновлено.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Федеральной антимонопольной службой в отношении ООО «Сервисный центр металлопроката» (далее - ООО «СЦМ», Общество) 25.03.2022 г. возбуждено дело № 22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам нарушения ст. 36 Федерального Закона «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении предписания № 1 ФАС России от 13.01.2022 г. исх. № 22/1249/22, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

21.04.2022 г. в отношении Общества составлен протокол № 22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении (далее - Протокол), определением от 11.05.2022 года дело № 22/04/19.5-43/2022 назначено к рассмотрению на 27.05.2022 года.

27.05.2022г. заместителем начальника правового управления ФАС России (далее - ФАС России, антимонопольный орган) ФИО3 в отношении ООО «СЦМ» вынесено Постановление о наложении штрафа по делу №22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении (далее - Постановление), в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 9.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Постановление получено ООО «СЦМ» 16.06.2022 г.

Полагая, что постановление № 22/04/19.5-43/2022 от 27.05.2022, является незаконным и подлежащим отмене, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 2.1. ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет административную ответственность в виде штрафа.

В соответствии с Предписанием №1 от 13 января 2022 года исх. № 22/1249/22 Обществу предписано прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение и совершить следующие действия, направленные на обеспечение конкуренции:

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-20810/22-139-166 признаны незаконными и отменены решение и предписания ФАС России от 13.01.2022г. по делу № 22/01/11-31/2021 (резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023, решение в полном объеме изготовлено 04.10.2023). Указанное решение суда вступило в законную силу.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии события и состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, поскольку имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Федеральной антимонопольной службы о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-43/2022 об административном правонарушении от 27.05.2022.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья И.В. Хачёв