Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А62-7742/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

05.09.2018 Дело № А62-7742/2018

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ССТИ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области ФИО2

о признании недействительным постановления от 10.08.2018 №67048/18/69022 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство,

Заинтересованные лица: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области, Администрация города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>).


при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель (доверенность);

от ответчика: ФИО2 – судебный пристав-исполнитель;

от МОСП: ФИО2 – судебный пристав-исполнитель;

от Администрации: ФИО4 – представитель (доверенность);

от УФССП: не явились, извещены надлежащим образом



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ССТИ» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области ФИО2 о признании недействительным постановления от 10.08.2018 №67048/18/69022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство,

Определением Арбитражного суда Смоленской области в соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

Также к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Администрация города Смоленска (должник в исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-8617/2017 признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 15.03.2016 №314/н, заключенный между Администрацией города Смоленска и обществом с ограниченной ответственностью «ССТИ», с кадастровым номером 67:27:0031004:38, расположенный по адресу: <...>; применены последствия недействительности сделки, путем обязания Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ССТИ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу денежные средства в размере 593 796,52 рублей. С Администрации города Смоленска в пользу ООО "ССТИ" взыскано 6000,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В связи с вступлением в силу решения суда 18.07.2018 Арбитражным судом Смоленской области выдан исполнительный лист серии ФС № 027020567, который был предъявлен взыскателем в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 19.07.2018 для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по пункту 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным со ссылкой на то обстоятельство, что предъявленный исполнительный лист подлежит исполнению службой судебных приставов вне зависимости от того, что предусматривает исполнение за счет казны муниципального образования.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статей 16, 318 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Их принудительное исполнение производится, если названным Кодексом не предусмотрено иное, на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Механизм исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также иными актами законодательства.

Пунктом 3.1. статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с гл. 24.1 Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с названным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу пунктов 4, 6 статьи 242.2 Кодекса для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с Положением о финансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 25.03.2016 № 108, органом, обеспечивающим исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска является Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска.

На основании изложенного, в данном случае исполнительный лист для принудительного исполнения с приложением копии судебного акта должен быть направлен взыскателем в указанный орган, а не судебному приставу-исполнителю, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя недействительным.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ССТИ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина