Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А40-142119/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-142119/24-183-996
25 октября 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГБУ г. Москвы «Экспертный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отмене требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.05.2024 № 7721241000010501, решения от 27.04.2024 № 772124400006604 и отмене штрафа за нарушение срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.,

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 25.04.2024 № 10,

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 29.12.2023 № 09/497,



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2024 принято к производству заявление ГБУ г. Москвы «Экспертный центр» и возбуждено производство по делу № А40-142119/24-183-996.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица представил отзыв, а также дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований, согласно которым просил суд признать недействительным решение от 27.04.2024 № 772124400006604. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял заявленные уточнения.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходит из следующего.

Как указано в заявлении, в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Экспертный центр» (рег.номер 087107052144) (далее - ГБУ «ЭЦ») Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Отделение Фонда) была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по назначенному и выплаченному застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС <***>) пособию по временной нетрудоспособности (электронный листок нетрудоспособности № 9102113855553), по результатам которой сформирован акт № 772124400006602 от 25.03.2024.

В ходе проверки выявлено, что страхователем несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения. В соответствии с частью 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 266-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

По данным информационной системы Фонда страхователю ГБУ «ЭЦ» 22.01.2024 г. в 13.33 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, который не поступил страхователю ГБУ «ЭЦ».

Страхователем для электронного документооборота с Отделением Фонда используется программа «1С: Заработная плата и кадры государственного учреждения КОРП», редакция 3.1 (3.1.28.84.1 ДИТ) (далее - программа 1С), с помощью которой осуществляется прием и передача данных.

Также страхователем для оперативного учета листков нетрудоспособности используется личный кабинет страхователя https://cabinets.fss.ru

Таким образом, страхователь использует все возможности для получения оперативной информации о наличии листков нетрудоспособности застрахованных лиц.

Но, несмотря на все принятые страхователем меры, не всегда листки нетрудоспособности импортируются день в день.

Так, по застрахованному лицу ФИО3 листок нетрудоспособности в программу 1С не загрузился и в личном кабинете страхователя не отражался.

Информация о наличии закрытого листка нетрудоспособности была получена непосредственно от застрахованного лица.

В целях получения листка нетрудоспособности и дальнейшего направления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности страхователем неоднократно направлялись заявки в техническую поддержку (скрин заявок SD26915292 от 19.01.2024, SD27069164 от 01.02.2024 и ответов на них представлены в материалы дела). Окончательное решение данных заявок было предоставлено 05.02.2024 г.: были подгружены все недостающие листки нетрудоспособности и входящие запросы по ним. Этим же днем страхователем были направлены ответы на все запросы.

Суд принимает во внимание ответ службы технической поддержки от 25.01.2024 по заявке SD26915292 о загруженности сервера СФР, в связи с чем ответственным лицом страхователя предпринимались попытки приема информации от СФР в нерабочее время (с 17.00 вечера до 08.00 утра).

ГБУ «ЭЦ» 14.05.2024 в адрес Отделения Фонда направлена жалоба по вопросу отмены решения и привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ от 27.04.2024 № 772124400006604. Отделение Фонда, рассмотрев жалобу, приняло решение о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений в размере 5 000 руб., выставив требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.05.2024 № 7721241000010501.

Фонд, привлекая заявителя к ответственности, должен был не только установить факт доставления сведений с нарушением срока, но и обязан был установить все элементы состава правонарушения, в том числе наличие вины страхователя.

Таким образом, вина заявителя отсутствует в совершении правонарушения и, у фонда отсутствуют законные основания для привлечения страхователя к ответственности.

Фондом не доказан факт того, что отсутствие технической возможности представления и в форме электронного документа обусловлено обстоятельствами, находящимися в ответственности страхователя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», суд признает требования заявителя обоснованными и признает недействительными требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.05.2024 № 7721241000010501, решения от 27.04.2024 № 772124400006604.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительным требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.05.2024 № 7721241000010501 и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 27.04.2024 № 772124400006604, вынесенные в отношении ГБУ г. Москвы «Экспертный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГБУ г. Москвы «Экспертный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Э. Смирнова