Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А71-11173/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

Дело № А71- 11173/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Т Плюс" Филиал "Удмуртский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Товариществу собственников жилья "Наш городок" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика обеспечить доступ к местам установки узлов учета тепловой энергии и не препятствовать вводу узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 29.01.2020, диплом

от ответчика: не явился, уведомлен

у с т а н о в и л:

Иск заявлен об обязании обеспечить доступ к местам установки узлов учета тепловой энергии и не препятствовать вводу узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию.

Истец требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, к материалам дела приобщен отзыв на иск (л.д. 133-134 том 1), до начала судебного заседания направил ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

На разрешение экспертов просит поставить следующие вопросы:

1.Возможна ли установка в многоквартирном доме по адресу <...>, узла учета тепловой энергии без реконструкции многоквартирного дома и (или) его инженерных систем?

2.Возможна ли установка в многоквартирном доме по адресу <...>, узла учета тепловой энергии без реконструкции многоквартирного дома и (или) его инженерных систем?

Проведение экспертизы просит поручить АНО «Специализированная коллегия экспертов».

Истец возразил, считает, что специалистами в акте отражено наличие технической возможности установки приборов учета без реконструкции.

В соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Ходатайство ответчика о назначении экспертизы судом рассмотрено и отклонено, поскольку исходя из заявленных требований и установленных судом обстоятельств заявление может быть рассмотрено и в отсутствие указанного доказательства. Поскольку вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В рассматриваемом случае суд отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы с учетом в силу п. 1 ст. 64 АПК РФ наличия доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Наш городок» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> и ФИО3, 106.

Истец по делу – ПАО «Т Плюс» осуществляет теплоснабжение потребителей на территории города Ижевска в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

В рамках дела №А71-12418/2019 установлено следующее:

«МКД № 104 по ул. ФИО3 оборудован прибором учета тепловой энергии, учитывающим объем теплопотребления на нужды отопления и горячего водоснабжения МКД №104 и №106.

На основании приказа от 24.08.2018 № 1404/06-02 Управлением ЖКХ Администрации города Ижевска была проведена документарная проверка в отношении ТСЖ «Наш городок».

По результатам данной проверки составлен Акт Управления жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 31.08.2018 № 1404/06-02, а также выдано соответствующее предписание по результатам проведения мероприятий по государственному контролю.

По результатам проведенной проверки жилищный инспектор ФИО4 пришел к выводу о том, что узел учета, расположенный в индивидуальном тепловом пункте, обслуживаемом ТСЖ «Наш городок», не является общедомовым, поскольку он учитывает объемы потребления в двух многоквартирных домах, в связи с чем ТСЖ «Наш городок» предписано расчет платы за коммунальную услугу отопление производить исходя из утвержденных нормативов».

Как пояснил истец, ответчик в нарушение положений Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, не исполняет обязанность по оснащению указанных МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов.

ПАО «Т Плюс», письмом от 28.07.2020 №71400-34-09234-и уведомил ответчика о неисполнении им обязанности по установке приборов учета ТЭ, в связи с чем, обратился с просьбой предоставить доступ для выполнения работ по предпроектному обследованию в тепловые пункты многоквартирных домов по адресу: <...> и принудительной установке истцом узлов учета по указанным адресам.

Ответчиком доступ к местам установки узлов учета не обеспечен, о чем составлены акты об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя (том 1 л.д. 34-37).

Ссылаясь на то, что ТСЖ «Наш городок» чинит препятствия сотрудникам истца в доступе к местам установки узлов учета, ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с настоящим иском.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 ГК РФ. Согласно абзацу третьему названной статьи ГК РФ к числу таких способов относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В части 2 статьи 36 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом "а" части 16 раздела 2 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Исходя из части 1 статьи 161 ЖК РФ, пунктов 2, 10, 11 Правил № 491 управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (подпункты "а", "б", "д" пункта 10 Правил № 491).

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. В соответствии с пунктом 5.8.5 данных Правил помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.

Подпункт "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из системного толкования приведенных норм суд приходит к выводу, что действующим жилищным законодательством и Законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома.

Таким образом, Управляющая организация (товарищество собственников жилья) в силу прямых указаний закона должна обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в том числе совершать действия по надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 190-ФЗ лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что ответчик отказывает истцу в обеспечении доступа к месту установки прибора учета тепловой энергии МКД, находящегося в управлении ответчика, что является нарушением законных прав и интересов ПАО «Т Плюс», лишенного возможности надлежащим образом производить учет потребляемых энергетических ресурсов, и, соответственно, исполнять свои обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить допуск работников истца к месту установки прибора учета, предусмотрена действующим законодательством, и вызвана необходимостью соблюдения мер по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Доводы ответчика судом отклонены в связи со следующим.

Поскольку Законом об энергосбережении обязанность по оснащению приборами учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке, в том числе, общедомовых приборов учета, бремя доказывания того, что в жилом доме, обслуживаемом ответчиком, отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета, лежит на ответчике. Причем, данная позиция согласуется с мнением Верховного Суда Российской Федерации, высказанным в определении от 25.07.2018 N 309-ЭС18-9997 по делу N А43-5398/2017.

В материалах дела отсутствуют доказательства, в которых имелись бы ссылки на проектные характеристики многоквартирных домов, заключения специалистов, позволяющие сделать вывод о том, что в спорный период отсутствовала возможность установки прибора учета в тепловом узле спорных домов.

При этом в материалах дела имеются акты от 28.08.2020, и повторные акты от 20.11.2020 года о наличии технической возможности установки приборов учета без реконструкции, указанные акты подписаны техническими специалистами ПАО «Т Плюс».

Иные доводы признаны судом необоснованными.

Исходя из изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При изготовлении резолютивной части решения суда от 24.11.2020 судом допущена опечатка. В первом абзаце резолютивной части судом ошибочно не указаны многоквартирные дома, в отношении которых исковые требования удовлетворены. В связи с чем, в соответствии со статьей 179 АПК РФ суд полагает необходимым устранить допущенную опечатку, первый абзац резолютивной части следует читать: «Обязать Товарищество собственников жилья "Наш городок" (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить Публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) доступ к местам установки узлов учета тепловой энергии и не препятствовать вводу узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию в отношении многоквартирных домов №104 и №106 по ул. ФИО3 города Ижевска».

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья "Наш городок" (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить Публичному акционерному обществу «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) доступ к местам установки узлов учета тепловой энергии и не препятствовать вводу узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию в отношении многоквартирных домов №104 и №106 по ул. ФИО3 города Ижевска.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Наш городок" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала «Удмуртский» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А.Кашеварова