Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А40-26592/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-26592/18-48-31
12 апреля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12.04.18

Полный текст решения изготовлен 12.04.18

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТП ХОНКО" (дата регистрации 14.02.2014, 107217, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "АССОЦИАЦИЯ ОБОРОНСТРОЙ" (дата регистрации 19.10.2009, 109428, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

в окончательном виде с учетом принятых судом уточнений истец просит суд: Признать недействительным решение Общего собрания членов САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "АССОЦИАЦИЯ ОБОРОНСТРОЙ" в части исключения ООО «ТП ХОНКО» из числа членов Партнерства, оформленного протоколом № 67 от 20 июля 2017 года

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

В окончательном виде с учетом принятого судом уточнения иск заявлен об изложенном выше.

Истец доводы поддержал. Судом удовлетворено уточнение требований.

Ответчик не явился, извещение подтверждено данными сайта Почты России и сайта ВС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Согласно материалам дела Общество с ограниченной ответственностью «ТП ХОНКО», принято в члены СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой»» 20 февраля 2010 года для осуществления своей деятельности в сфере строительства, о чем было выдано свидетельство о допуске № С-01-150-7726549812-2010. По информации реестра членов саморегулируемых организаций, раскрытой на официальном сайте СРО, обществу стало известно о прекращении членства ООО «ТП ХОНКО» в СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой»». Основанием прекращения членства названо решение Общего собрания членов СРО по результатам плановой/внеплановой документарных проверок, решением Общего собрания общество исключено из реестра членов Партнерства на основании п. 5 ч. 2, ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ (Протокол № 67 от 20.07.2017 г.).

Суд согласен с доводом истца о незаконности его исключения, так как согласен с указанными ниже доводами истца. Согласно материалам дела 19.10.2017 ООО «ТП ХОНКО» в адрес Ответчика направило претензию в порядке досудебного урегулирования с требованием решение Общего собрания отменить, направить уведомление в НОСТРОЙ для внесении сведений о членстве общества в единый реестр членов СРО. Согласно почтового индикатора Почты России № 10721704010894 получено адресатом 23.10.2017. Указанная претензия оставлена без рассмотрения, а требования без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой» осуществляет свою деятельность на основании норм главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.12.2007г. № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях, ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» - контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с п. 6.1. Положения о контроле СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой» за деятельностью своих членов - объектом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах члена саморегулируемой организации в части соблюдения им требований, являющихся предметом контроля в саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» - меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

Согласно материалам дела плановая документарная проверка в отношении ООО «ТП ХОНКО» проводилась в период с 09.03.2016 по 28.03.2016, в ходе указанной проверки каких- либо нарушений выявлено не было. В ходе проведения последней плановой документарной проверки в период с 09.03.2017 по 28.03.2017 Ответчиком в адрес Истца каких-либо запросов (уведомлений) о предоставлении документов, либо информации, в рамках проводимой проверки, не направлялось.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Ввиду изложенного, суд признает обоснованным довод истца о том, что оснований для исключения общества из членов СРО по основаниям п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ не имелось.

Согласно п. 10.1 Положения о контроле СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой» за деятельностью своих членов по результатам проверки после ее завершения составляется Акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю члена саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена саморегулируемой организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле саморегулируемой организации. Второй экземпляр Акта проверки передается на хранение в архив саморегулируемой организации.

Суд согласен с доводом истца о том, что в нарушение указанных норм закона и уставных документов Ответчик не ознакомил Истца с Актом проверки.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу п. 4 ст. 55.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ в срок не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения об исключении юридического лица из членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация уведомляет в письменной форме об этом лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено.

Суд согласен с доводом истца о том, что в нарушение указанной нормы закона Ответчик также не уведомил ООО «ТП ХОНКО» об исключении из реестра членства Ассоциации.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд согласен с доводом истца о том, что в нарушение ст. 16 Федерального закона от 01.02.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и пункта 1.8 «Положения об общем собрании СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой» ООО «ТП ХОНКО» о дате и месте проведения Общего собрания уведомлено не было, информация о проведении общего собрания на сайте Партнерства размещена не была, соответственно, общество не смогло принять участие в собрании и выступить по вопросам повестки дня.

Согласно п. 6.1 Устава СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой»» за членом Ассоциации закреплено право на участие в управлении делами Ассоциации в установленном Уставом порядке, а также право на внесение предложений в повестку дня Общего собрания членов Ассоциации. Таким образом, суд согласен с доводом истца о том, что право на участие в управлении делами СРО гарантировано Истцу как члену Ассоциации, положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Уставом организации, однако Ответчик указанные права члена СРО нарушил.

Согласно п. 4.8 Положения «О системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых СРО «МОСО «Ассоциация ОборонСтрой» к своим членам» - уведомление члена саморегулируемой организации о дисциплинарном производстве в отношении него производится Председателем. Надлежащим уведомлением является направление члену саморегулируемой организации почтового, факсового, нарочного, электронного или иного извещения о времени и месте заседания дисциплинарной комиссии с подтверждением отправки или получения адресатом. Согласно п. 6.1 Положения «О системе мер дисциплинарного воздействия» - член Партнерства при рассмотрении дел о дисциплинарных правонарушениях наделен такими правами как: участие в исследовании доказательств, подача заявлений, объяснений по делу и другие права, воспрепятствования которым привело к невозможности Истца защитить свои права и интересы.

Суд согласен с доводом истца о том, что в нарушение п. 6 ст. 10 ФЗ «О саморегулируемых организациях» Ответчик в адрес Истца также не направил копию решения о применении к нему меры дисциплинарного воздействия ни в течение 2-х дней, как того требует указанная норма, ни позже, что также лишило Истца возможности своевременно обеспечить защиту своих интересов и нарушенных прав. Следовательно, ни одна из выше названных обязанностей Ответчика не была выполнена. Проверка Контрольной комиссией не проводилась. Результаты проверки па рассмотрение Дисциплинарного комитета не передавались. Разбирательства Дисциплинарным комитетом не проводилось. Решение по результатам разбирательства дисциплинарным комитетом не принималось. Каких либо уведомлений, актов Истцу не направлялось. Таким образом, суд согласен с доводом истца о том, что принятие незаконного решения Общего собрания повлекло за собой прекращение действия свидетельства ООО «ТП ХОНКО» о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, чем нарушило права Истца на осуществление предпринимательской деятельности. Истец полагает, что при принятии вышеуказанного решения были нарушены установленные законодательством и внутренними документами Партнерства порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности. ООО «ТП ХОНКО» не было своевременно уведомлено о предстоящем собрании и не смогло реализовать предоставленное ему законом право на участие в данном собрании. У Ответчика отсутствовали материально-правовые основания для принятия решения Общего собрания об исключении Истца из членов СРО, данное решение является неправомерным, недействительным и не должно порождать неблагоприятные для Истца правовые последствия.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что партнерство злоупотребляет предоставленными ему возможностями дисциплинарного воздействия на своих членов с целью скрыть недостаток средств компенсационного фонда и уйти от обязанности переводить взносы членов СРО при реализации их права на переход в другое СРО, поскольку в случае применения к члену Партнерства меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов Партнерства, компенсационный фонд не подлежит возврату в соответствии с п. 5 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ. По этой же причине Партнерство воспрепятствовало ООО «ТП ХОНКО», участвовать в Общем собрании членов СРО, на котором было принято решение об исключении. Таким образом, Партнерство явно нарушает закон, выше изложенные действия Партнерства подпадают под запрет действовать в обход закона с противоправной целью, установленный п. 1 ст. 10 ГК РФ. Кроме того, согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, в соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Суд согласен с доводом истца о том, что Общее собрание Ассоциации при принятии решения от 20.07.2017 об исключении Истца из членов СРО, руководствовалось п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ в редакции № 86 от 18.06.2017, в то время как действие указанной нормы закона в данной редакции прекращено 30.06.2017 в связи с вступлением с 01.07.2017 новой редакции закона под № 87, в которой пункт 5 части 2 исключен. Таким образом, при применении п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ в редакции № 86 от 18.06.2017 Ответчиком нарушены положения ст. 4 ГК РФ в ее взаимосвязи с положениями ст. 6 ГК РФ.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно п. 7 ст. 55.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ решение саморегулируемой организации об исключении членов саморегулируемой организации, может быть обжаловано в Арбитражный суд.

Суд согласен с доводом истца о том, что вышеизложенная правовая позиция истца соответствует сложившейся правоприменительной практике в регулировании сходных правоотношений, например Постановление Арбитражного суда Московской области от 31.08.2017 по делу № А40-237210/16.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ и разъяснений ВАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 1, 9, 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», статьями 181.3 - 181.5 ГК РФ, статьями 55.5, 55.8, 55.13, 55.15 ГрК РФ, ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

· Признать недействительным решение Общего собрания членов САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "АССОЦИАЦИЯ ОБОРОНСТРОЙ" в части исключения ООО «ТП ХОНКО» из числа членов Партнерства, оформленного протоколом № 67 от 20 июля 2017 года

· Взыскать с САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "АССОЦИАЦИЯ ОБОРОНСТРОЙ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТП ХОНКО" расходы по госпошлине- 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯБурмаков И. Ю.