Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А64-9019/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«23» июня 2020 г. Дело № А64-9019/2019


Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 23.06.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрел дело № А64-9019/2019 по заявлению

ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20» (ООО «ЖЭК-20»)

к Управлению государственного жилищного надзора по Тамбовской области,

третье лицо: ООО «ЖУ №1»

о признании незаконным и отмене решения № 900/19 от 29.08.2019г.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 13.12.2019;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.03.2020 № 33;

от третьего лица: ФИО3. представитель по доверенности от 09.01.2020.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному жилищному надзору Тамбовской области о признании незаконным и отмене решения № 900/19 от 29.08.2019г.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.11.2019 заявление ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20» принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено дело № А64-9019/2019.

Определением суда от 27.03.2020 в связи с прекращением полномочий судьи Павлова В.Л. изменен состав суда, дело № А64-9019/2019 передано на рассмотрение судье Игнатенко В.А.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представил контррасчет, данные по лицевому счету.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

02.08.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное Управление № 1» (далее– ООО «Жилищное Управление № 1») обратилось в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее - Управление) с заявлением от 31.07.2019 о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области (далее - Реестр) (л.д. 122 т. 1).

Решением от 13.08.2019 № 953/19 Управление на основании п.п. «в» п. 7 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок) приостановлено рассмотрение заявления ООО «Жилищное Управление № 1» для принятия одного из решений, предусмотренных п.п. «а», п.п. «б» п. 7 Порядка в отношении ООО «Жилищное Управление № 1» по вопросу внесения изменений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>.

Одновременно письмами от 13.08.2019 Управление сообщило:

- ООО «Жилищное Управление № 1» о невозможности дать правовую оценку протокола общего собрания собственников помещений от 25.07.2019 на соответствие требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, установленных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр ввиду отсутствия обязательных приложений к протоколу (п.п. «д» п. 20) – документов (их копий), удостоверяющих полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц; а также о необходимости их представления до 19.08.2019 (л.д. 97 т.1);

- в адрес ООО «ЖЭК-20» - о поступившем заявлении ООО «Жилищное Управление № 1», а также о необходимости представить в срок до 19.08.2019 мотивированное обоснование причин ненаправления в управление заявления об исключении вышеуказанного многоквартирного дома с приложением актуального реестра собственников помещений, всех копий протоколов общих собраний собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, хранящихся в ООО «ЖЭК-20» (копий резолютивной части протокола) (л.д. 113 т.1).

ООО «Жилищное Управление № 1» письмом от 19.08.2019 № 592 представило копии доверенностей представителей собственников квартир 111, 116 (л.д. 106-109 т.1).

ООО «ЖЭК-20» не представило в Управление запрашиваемы документы, указав в письме от 19.08.2019 № 983, что запрашиваемые документы не относятся к предмету проверки, в связи с чем требование об их представлении является незаконным (л.д. 115 т.1).

Согласно заключению от 29.08.2019 № 900/19 в ходе рассмотрения заявления ООО «Жилищное Управление № 1» о внесении изменений в реестр лицензий Тамбовской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - реестр) и документов, Управлением установлено следующее:

- к заявлению о внесении изменений в Реестр представлены документы: протокол общего собрания собственников помещений МКД от 25.07.2019 г. №б/н на 4 л.; договор управления от 31.07.2019 №27/19 на 10 л.; реестр собственников помещений на 4 л.; объявление о проведении собрания на 1 л.; акт, подтверждающий размещение объявление о проведении собрания на 1 л.; акт подсчета голосов на 3 л.; акт об отсутствии кворума очной части голосования на 1 л.; объявление о проведении общего собрания в форме заочного голосования на 1 л.; уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования на 103 л.; бюллетени голосования на 103 л.; уведомление об итогах голосования на 2 л.; акт, подтверждающий размещение итогов голосования на 1 л.; приказ на ФИО4 на 1 л.; доверенность на ФИО4. на 1 л.; выписка из ЕГРЮЛ на 1 л.;

- представленные ООО «Жилищное Управление № 1» дополнительно по запросу Управления доверенности собственников квартир №№ 111, 116 оформлены не в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 185 ГК РФ), то есть учету при рассмотрении заявления ООО «Жилищное Управление № 1» не подлежат;

- в процессе исследования сайта dom.gosuslugi.ru Управлением установлено, что информация о заключении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, предусмотренная ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, ООО «Жилищное управление №1» размещена;

- заявление о внесении изменений в реестр лицензий от ООО «Жилищное управление №1» подано уполномоченным лицом;

- представленное сообщение о проведении собрания оформлено в соответствии с требованиями п. 5 ст.45 ЖК РФ, дата размещения в 10 - дневный срок до начала проведения общего собрания подтверждена актом от 24.06.2019 г., подписанного собственниками помещений. Кроме того, имеются уведомления о вручении сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений наручно;

- Управлением проведена проверка протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на предмет соответствия Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядку передачи копий решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Проверка представленного протокола общего собрания собственников позволила сделать следующие выводы:

Оформление и содержание протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, соответствуют установленным Требованиям.

Вместе с тем, в качестве обязательного приложения к протоколу отсутствует приложение, предусмотренное пп. «д» п. 20 Требований: документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей и присутствующих лиц.

Заявителем не представлены доверенности (их копии) либо иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирных домах, присутствовавших на общем собрании и проголосовавших за них;

Среди представленных заявителем решений собственников помещений по вопросам повестки общего собрания собственнику помещений, проводимого в форме очно-заочного голосования, имеются решения, в которых за собственников голосовали иные лица без предоставления доверенности (иного документа), дающей право на такое голосование. В частности, это решения по следующим квартирам:

№66 (43,2 м2) - голосует один собственник, в то время как помещение находится в совместной собственности. Полежит исключению 43,2 м2;

№68 (61 м2) - голосует собственник на основании договора дарения. Документ, подтверждающий данное право не представлен. Полежит исключению 61 м2;

№65 (61,3 м2) - голосует собственник на основании документа №019525 от 15.08.1974. Документ, подтверждающий данное право не представлен. В то время как в общедоступном разделе Росреестр «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн» данным помещением владеет собственник на основании выписки ЕГРН от 22.04.2003 г. Полежит исключению 61,3 м2;

№59 (29,8 м2) - голосует собственник на основании документа №00009 от 05.11.1979. Документ, подтверждающий данное право не представлен. В то время как в общедоступном разделе Росреестр «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн» данным помещением владеет собственник на основании выписки ЕГРН от 22.06.2011 г. Полежит исключению 29,8 м2;

№83 (43,8 м2) - голосует собственник на основании свидетельства о наследстве №1439/94 от 17.12.1994. Документ, подтверждающий данное право не представлен. Полежит исключению 43,8 м2;

№55 (60,8 м2) - голосует собственник на основании документа №556 от 17.11.1988. Документ, подтверждающий данное право не представлен. Полежит исключению 60,8 м2;

№53 (29,9 м2) - голосует собственник на основании свидетельства о наследстве от 31.07.02. Документ, подтверждающий данное право не представлен. Полежит исключению 29,9 м2;

№50 (60 м2) - голосует собственник на основании договора купли-продажи от 27.02.2004. Документ, подтверждающий данное право не представлен. Полежит исключению 60 м 2;

№69 (43 м2) - отсутствует дата заполнения бюллетеня. Полежит исключению 43 м2;

№70 (30 м2) - отсутствует дата заполнения бюллетеня. Полежит исключению 30 м2;

№96 (43,7 м2) - дата заполнения бюллетеня 26.07.2019 г., уже после окончания периода голосования. Полежит исключению 43,7 м 2;

№112 (30,05 м2) - дата заполнения бюллетеня 24.08.2019 г., уже после окончания периода голосования. Полежит исключению 30,05 м2;

№112 (30,05 м2) - дата заполнения бюллетеня 24.08.2019 г., уже после окончания периода голосования. Полежит исключению 30,05 м2;

№113 (47,2 м2) - дата заполнения бюллетеня 26.07.2019 г., уже после окончания периода голосования. Полежит исключению 47,2 м2;

Итого, 4198,22-731,7/5693,7 = 60,88% Кворум в наличии;

Согласно преамбуле представленного заявителем договора управления № 27/19 от 31.07.2019 стороной договора является ТСЖ «Северянин». В данном случае решение общего собрания собственников помещений МКД по выбору управляющей компании ООО «Жилищное управление №1» в качестве управляющей организации реализовано;

В ходе проверки решения общего собрания о выборе ООО «Жилищное управление №1», оформленного протоколом от 25.07.2019 г. № б/н, наличие признаков решения общего собрания по основаниям, установленным гражданским законодательством (ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации) Управлением не установлены.

По результатам проверки заявления и документов, представленных ООО «Жилищное управление №1», установлено, что заявление и документы соответствуют требованиям п. 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

29.08.2019 на основании указанного заключения Управлением принято решение № 900/19 о внесении изменений в Реестр в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Жилищное управление №1», в связи с соответствием заявления и документов, представленных ООО «Жилищное управление №1», требованиям п. 5 Порядка (с началом периода управления 01.09.2019 г.).

Посчитав решение Управления № 900/19 от 29.08.2019 о внесении изменений в Реестр незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Управление считает оспариваемое решение законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву на заявление.

ООО «Жилищное управление №1» считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу пункта 7 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

По правилам статьи 192 Кодекса и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий. Пунктом 1 статьи 198 Кодекса определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищнокоммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (пункт 2 статьи 198 ЖК РФ).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Кроме того, в силу части 3.1 статьи 198 ЖК РФ, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда, в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 Порядка изменения в реестр вносятся орган государственного жилищного надзора на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр, содержащего в том числе следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом; в) реквизиты договора управления многоквартирным домом; д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, содержится в п. 3 Порядка, среди которых:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

Пункт 5 Порядка устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка определено, что по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления и документов (пункт 7 Порядка).

По правилам пункта 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

Согласно п. 14 Правил в случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

Частью 3 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу

В соответствии со ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном, доме.

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

По ч.2 ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Как следует из материалов дела, решением от 13.08.2019 № 953/19 рассмотрение заявления ООО «Жилищное управление №1» приостанавливалось в связи с непредставлением обязательных приложений к протоколу общего собрания от 25.07.2019 б/н - документов (их копий) удостоверяющих полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

ООО «Жилищное управление №1» представило только доверенности от собственников квартир №№ 111, 116, которые Управление посчитало не соответствующими ст. 185 ГК РФ.

Установив, что среди представленных заявителем решений собственников помещений имеются решения, в которых за собственников голосовали иные лица без предоставления доверенности (иного документа), дающей право на такое голосование, Управление пересчитало кворум, получив 60,88%, в связи с чем посчитало, что кворум собрания – в наличии.

Частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ГК РФ установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с требованиями статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Аналогично частью 3 статьи 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято, в том числе, при отсутствии необходимого кворума.

Управлением отсутствие кворума при проведении общего собрания собственников спорного МКД не установлено.

С учетом положений жилищного законодательства решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятые по вопросам их компетенции, являются оспоримыми и обязательны для всех собственников помещений в доме до признания их недействительными судом.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решение, принятое общим собранием собственников помещений спорного многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений от 25.07.2019, оспорено в судебном порядке и признано недействительным.

Суд приходит к выводу, что волеизъявление собственников многоквартирного дома № 181 по ул. Мичуринской в г. Тамбове по вопросам повести голосования, в том числе на расторжение договора управления домом с ООО «ЖЭК-20», избрание в качестве управляющей организации ООО «Жилищное Управление №1», утверждение условий договора прямо выражено в решении общего собрания от 25.07.2019.

Судом в решении общего собрания собственников, оформленного протоколом от 25.07.2019, наличие признаков ничтожности не установлено. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Довод заявителя со ссылкой на пункт 5 части 5 статьи 45 ЖК РФ, о том, что в сообщении о проведении общего собрания собственников отсутствуют сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание несостоятелен по вышеуказанным основаниям. Протокол общего собрания от 25.07.2019 не оспорен, является действующим.

Довод заявителя о нарушении Требований к оформлению протоколов общих собраний в части объединения в вопросах №№ 1, 4, 7 нескольких вопросов при одном голосовании – объединения в одной формулировке вопросов разных по смысловому содержанию вопросов, отклоняется судом как несоответствующий материалам дела.

Учитывая изложенные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражно-процессуального кодекса РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение. Адрес для корреспонденции: 392020, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.А. Игнатенко