Решение от 16 января 2018 г. по делу № А41-36049/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-36049/17
17 января 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В. Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Введенское" (адрес: 143214, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 23.06.2014)

к Министерству имущественных отношений Московской области (адрес: 1143407, г. Красногорск, Московская область, бульвар Строителей, д.1; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 25.12.2002)

третьи лица:

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, Московская область, Одинцовский район, р. <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 03.12.2002),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004),

Государственное казенное учреждение Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" (адрес: 143402, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 28.08.2013),

Администрация Можайского муниципального района (адрес: 143200, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 13.01.2001; дата присвоения ОГРН: 13.11.2002)

о признании права отсутствующим

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Введенское" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070407:520 площадью 4 399 391 кв.м и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070407:520.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Государственное казенное учреждение Московской области "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области", Администрация Можайского муниципального района.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Агрофирма «Введенское» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 6 364 266 кв.м с кадастровым номером 50:18:0000000:53, для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-восточная граница участка проходит по р.Озеренка, с севера примыкает к п.от-4 с-за «Павлищево». Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Можайский район, с/о Павлищевский.

Указанный участок поставлен на кадастровый учет 28.06.2004, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью установления границ согласно действующему законодательству истцом заказано проведение кадастровых работ, в ходе которых выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:53, определенные на основании кадастрового плана 2004г., налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070407:520.

Земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070407:520 принадлежит на праве собственности Московской области (регистрационная запись 50-50/001-50/062/005/2016-6423/1 от 01.09.2016), площадь участка составляет 4 399 391 +/- 18 353 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: Московская обл., Можайский р-н, в районе д.Новоселки, поставлен на кадастровый учет 15.07.2016 по заявлению ГБУ Московской области «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» как участок, относящийся к неразграниченной государственной собственности.

Указывая на то, что основания для возникновения и регистрации права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0000000:53 отсутствовали, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности Московской области.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12576/11.

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика.

Так как зарегистрированное право собственности Московской области на земельный участок препятствует реализации прав собственника истца, суд приходит к выводу об обоснованности обращения истца в суд за защитой нарушенного права и избрании надлежащего способа защиты нарушенного права.

Определением Арбитражного суда Московской области от 01.12.2017 по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертной организации АНО "МСК-ЭКСПЕРТ", экспертам ФИО2 и ФИО3. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) Определить границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:53 в соответствии с картографическими материалами, планами отвода, межевым планом и другими документами с приложением графического материала. Отобразить графически.

2) Установить, имеется ли наложение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:53, установленных при исследовании по вопросу № 1, с границами других земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. В случае положительного ответа, определить площадь и координаты наложения, отобразить графически.

Согласно Заключению экспертов от 28.12.2017 №119-2017 методом графического моделирования и сопоставления данных, представленных в материалах дела, экспертами определены границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:53.

Методом графического моделирования и сопоставления данных экспертами определено, что имеются наложение (пересечение) границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:53, установленных при исследовании по вопросу №1, на границы следующих земельных участков:

- с кадастровым номером кадастровым номером 50:18:0070407:520, площадь наложения 4 399 391 кв.м,

- с кадастровым номером 50:18:0070407:49, площадь наложения 1 000 кв.м,

- с кадастровым номером 50:18:0070407:53, площадь наложения 1 000 кв.м,

- с кадастровым номером 50:18:0070407:50, площадь наложения 1 000 кв.м.

Согласно частям 9, 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), действовавшего на момент возникновения правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (часть 4 статьи 16 Закона N 221-ФЗ).

В ходе проведения экспертизы установлено полное наложение земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070407:520, принадлежащего Московской области, на участок с кадастровым номером 50:18:0000000:53, принадлежащий ООО «Агрофирма «Введенское».

Как следует из материалов дела, участок истца поставлен на кадастровый учет в 2004г., в составе кадастрового дела на участок 50:18:0000000:53 имеется кадастровый план и сведения о координатах участка на момент его постановки на кадастровый учет.

11.10.2004 на участок 50:18:0000000:53 зарегистрировано право собственности ЗАО «Агрофирма «Павлищево», впоследствии зарегистрировано право собственности ООО «Агроальянс» (31.12.2004), ООО «АПК» (26.02.2009), ООО «Агрофирма «Введенское» (01.09.2014).

Поскольку постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности Московской области на участок с кадастровым номером 50:18:0070407:520, расположенного в границах участка 50:18:0000000:53, произведены в 2016г., когда собственником участка 50:18:0000000:53 уже являлось ООО «Агрофирма «Введенское», суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования.

Признать отсутствующим право собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070407:520 площадью 4 399 391 кв.м отсутствующим.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070407:520.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Введенское" судебные расходы в размере 36 000 руб., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы, понесенные в результате назначения экспертизы, в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.В. Федулова