Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А26-1011/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1011/2020
г. Петрозаводск
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Газпром газораспределение» о взыскании 18492 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - Яковлева А.А. (доверенность от 09.01.2020),

ответчика, акционерного общества «Газпром газораспределение», - Резник И.О. (доверенность от 15.05.2020),

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение» (ОГРН: 1047855099170, ИНН: 7838306818, адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, наб. Адмирала Лазарева, д. 24, литер А; далее – ответчик, Общество) о взыскании 18492 руб. 00 коп. ущерба, вследствие самовольного использования лесного участка.

Иск обоснован статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал, указав на отсутствие факта возникновения вреда, противоправности поведения и вины ответчика; собственником газопровода является АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» на основании договора купли-продажи имущества от 15.11.2018.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные соответственно в исковом заявлении и отзыве на него.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и ОАО «Кондопога» (арендатор) 08.08.2008 заключен договор аренды лесного участка № 64, в соответствии с которым арендатор принял в аренду часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в квартале 116 Березовского участкового лесничества Кондопожского центрального лесничества общей площадью 0,813 га, в целях эксплуатации подводящего газопровода высокого давления от ГРС «Березовка» до кирпичного завода ОАО «Кондопога» в Кондопожском районе Республики Карелия.

27.08.2012 соглашением о замене лица в обязательстве ОАО «Газпром газораспределение» приняло права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 64 от 08.08.2008.

30.06.2018 закончился срок действия договора аренды лесного участка № 64 от 08.08.2008.

04.07.2019 работниками Кондопожского участкового лесничества проведен осмотр трассы газопровода высокого давления от ГРС «Березовка» до кирпичного завода ОАО «Кондопога» в квартале 116 выделе 10, 11, 37, 38, 39 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по лесоустройству) и составлен соответствующий акт осмотра от 04.07.2019, в котором отражено, что в квартале 116 выделе 10, 11, 37, 38, 39 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по лесоустройству) обнаружено самовольное использование лесов для эксплуатации линейного объекта на общей площади 0,81 га. В акте также указано, что рекультивация на лесном участке в соответствии с договором аренды № 64 от 08.08.2008 не проведена, участок не возвращен арендодателю в состоянии для ведения лесного хозяйства и используется для эксплуатации подводящего газопровода высокого давления АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» без разрешительных документов.

Министерством произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду от самовольного использования лесного участка для эксплуатации газопровода, в соответствии с пунктом 4 Приложения № 3, пунктом 7 Приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, который составил 18492 руб. 00 коп.

07.11.2019 в присутствии представителя ответчика проведен повторный осмотр лесного участка в квартале 116 выделах 10, 11, 37, 38, 39 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства), в результате которого обнаружено самовольное использование лесов для эксплуатации линейного объекта в отсутствие разрешительной документации на площади 0,81 га, ущерб лесному фонду от незаконных действий составил 18492 руб. 00 коп.

Претензией от 11.11.2019 истец указал ответчику на необходимость возместить ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 18492 руб. 00 коп.

Поскольку Общество в добровольном порядке требование не исполнило, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЛК РФ строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В соответствии с частью 4 статьи 45 ЛК РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила).

В силу пункта 8 Правил в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются: а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов; б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 м; в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В пункте 9 Правил указано, что в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать в совокупности: наличие убытков в заявленном к возмещению размере; вину ответчика в возникновении данных убытков; а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что собственником подводящего газопровода к кирпичному заводу ОАО «Кондопога» с 17.12.2018 является акционерное общество «Газпром газораспределение Петрозаводск» (ИНН: <***>), то есть лицом, эксплуатирующим линейный объект ответчик не является, о чем Министерство было уведомлено письмом от 02.12.2019, таким образом, истец в данном случае не представил доказательств противоправности действий ответчика, подтверждающих факт причинения убытков.

Представитель Министерства в судебном заседании ходатайство о привлечении к участию в деле АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» не заявил, настаивал на заявленном требовании к АО «Газпром газораспределение».

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства причинения ущерба лесам в результате действий ответчика по использованию лесного участка для эксплуатации газопровода, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца, однако, Министерство на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, вследствие чего, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лайтинен В.Э.