Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А07-15387/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15387/2019
г. Уфа
13 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2019

Полный текст решения изготовлен 13.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по заявлению

Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый Совет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан

2) ООО «КРОНА»,

3) ФИО2

о признании незаконными уведомления о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за №02/301/004/2019-8337 от 30.04.2019 , уведомления об отказе в государственной прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за № 02/301/004/2019-8337 от 30.07.2019

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан выполнить действия по государственной регистрации права требования на объект долевого строительства - нежилое помещение офис №2 пл. 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В» за Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый совет».

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 07.08.2019,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 20.09.2019,

от третьих лиц - представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый Совет» (МООЗПП "ФИНСОВЕТ") о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о приостановлении государственной регистрации за №02/301/004/2019-8337 от 30.04.2019, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан выполнить действия по государственной регистрации права требования на объект долевого строительства - нежилое помещение офис №2 пл. 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В» за Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый совет», о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в пользу Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый совет» расходов на оплату госпошлины в размере 6000 рублей, указав в качестве третьих лиц Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ООО «КРОНА», ФИО2.

В процессе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, дополнив первоначальные требования требованием о признании незаконными уведомления об отказе в государственной прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за № 02/301/004/2019-8337 от 30.07.2019.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. Поскольку третьи лица надлежащим образом извещены в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

24.09.2019 года МООЗПП «ФинСовет» обратилось через Многофункциональный центр г. Уфы в Управление Росреестра по Республике Башкортостан за совершением юридических действий - регистрации права требования на объект долевого строительства: нежилое помещение офис №2 пл. 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В».

Данное право требования передано МООЗПП «ФинСовет» согласно постановлению и акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, выданному Управлением Федеральной службы судебных приставов по РБ Межрайонный отдел по ИОИП от 23.04.2019 года.

30.04.2019 заинтересованное лицо уведомлением №02/301/004/2019-8337 приостановило регистрацию со ссылкой на отсутствие договора долевого участия в строительстве, указав, что при предоставлении данного договора регистрация будет продолжена.

С данным уведомлением МООЗПП «ФинСовет» не согласно по следующим основаниям.

На федеральном уровне правоотношения в части исполнительного производства регламентированы Федеральным закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее №229-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 5 №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.6 №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7 №229-ФЗ требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии с ч.1 ст. 14 №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются -постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права требования МООЗПП «ФинСовет» на имущество (иное имущественное право) от 23.04.2019, судебный пристав-исполнитель постановил регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию имущественного права - права требования на объект долевого строительства - нежилое помещение офис №2 пл. 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В».

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18.07.2019 г. по иску ООО «Крона» указанное постановление признано незаконным.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 16.10.2019 г. решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан отменено, в удовлетворении исковых требований ООО «Крона» о признании указанного постановления незаконным отказано.

Таким образом, Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права требования МООЗПП «ФинСовет» на имущество (иное имущественное право) от 23.04.2019 в установленном порядке незаконным не признано.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 66 №229-ФЗ взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя вправе оставить за собой имущественное право должника.

В соответствии с ч.12 ст. 87 Закона №229-ФЗ нереализованное имущественное право должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В соответствии с ч.14 ст. 87 Закона №229-ФЗ о передаче нереализованного имущественного права должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, в рамках своих полномочий передал взыскателю МООЗПП «ФинСовет» не реализованное имущество, в свою очередь МООЗПП «ФинСовет» внесла на депозитный счет ФССП разницу за оставляемое имущество в размере 1 335 476,53 рублей.

В соответствие с ч.6 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ государственной регистрации подлежит имущественное право в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании акта органа государственной власти обременения недвижимого имущества подлежат государственной регистрации.

Заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 23.04.2019 г. является основанием для государственной регистрации права, не признано недействительным в судебном порядке, а также издано в пределах компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица согласно 4.12,18 ст.26 № 218-ФЗ.

При совершении действия по приостановлению государственной регистрации права ссылка Управления Росреестра по РБ на п.7 ч.1 ст.26 № 218-ФЗ несостоятельна.

Постановлением №02068/19/40601 от 23.04.2019 о проведении государственной регистрации права на взыскателя МООЗПП «ФинСовет» судебный пристав-исполнитель ФИО5 постановил регистрирующему органу провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию имущественного права - права требования на объект долевого строительства - нежилое помещение офис 2 пл. 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В».

Заявитель утверждает, что постановление соответствует Приложению № 86 Приказа Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».

Таким образом, постановление по форме и (или) содержанию документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Исходя из выше всего изложенного, заявитель считает, что заинтересованное лицо не имеет право требовать от заявителя какие либо договоры долевого участия, т.к. регистрация права требования происходит на основании акта государственного органа, а уведомление №02/301/004/2019-8337 от 30.04.2019 о приостановлении регистрации, является не законным.

Приостановление регистрации права требования на объект долевого строительства -нежилое помещение офис 2 площадью 343,38 кв.м., по адресу <...>. 9 д.9 секция «В», заинтересованным лицом, нарушает законный интерес заявителя на сохранение за собой не реализованного имущества в ходе исполнительного производства, поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявлением о признании не законным уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за №02/301/004/2019-8337 от 30.04.201., об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан выполнить действия по государственной регистрации права требования на объект долевого строительства - нежилое помещение, офис №2 площадью 343,38 кв.м., расположенного по адресу <...>. 9 д.9 секция «В» за Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый совет»

После принятия настоящего заявления к производству, Управление Росреестра по РБ вынесло уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 30.07.2019 г. № 02/301/004/2019-8337, в связи с чем заявитель дополнил свои требования требованием о признании незаконным данного отказа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан с требованиями не согласно, представитель утверждает, что законом не предусмотрена государственная регистрация права требования на объект долевого строительства, решения о приостановлении от 30.04.2019 № 02/301/004/2019-8337 и последующем отказе от 30.07.2019 № 02/301/004/2019-8337 приняты государственным регистратором прав ФИО6 на основании п. 7 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в соответствии с нормами действующего законодательства.

ФИО7 в отзыве на заявление пояснил, что являлся участником долевого строительства по договору №37-9В от 10.07.2013 года заключенного между мною и ООО «Крона», предметом данного договора являлось не жилое помещение площадью 343.38 кв.м. по адресу <...> (мкр. 9) в Демском районе г. Уфы. цена договора составляла 15 000 000 рублей.

22.07.2015 года он отказался от данного договора и потребовал уплаченные денежные средства от ООО «Крона», в добровольном порядке ООО «Крона» отказалась выплачивать. Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 02.10.2015 по делу №2-6910/2015 с ООО «Крона» взыскана уплаченная денежная сумма со штрафными санкциями.

Часть основной суммы ФИО7 получил при исполнении исполнительного листа через банк, более 9 200 000 рублей, остальная часть основного долгая в размере 5 770 66.43 рубля была перечислена должником в ходе рассмотрения заявления ФИО7 о признании ООО «Крона» банкротом, в АС Московской области дело А41 -12357/2017, после чего производство по заявлению ФИО7 было прекращено.

Заявлением от 07.12.2018 года ФИО7 обратился в Межрайонный отдел ФССП по РБ о взыскании с ООО «Крона» оставшейся суммы задолженности в размере 1 994 136.08 рублей.

В конце декабря 2018 он получил предложение от Межрайонного ФССП по РБ оставить вышеуказанное помещение за собой доплатой разницы между взыскиваемой суммы и ценой предложения; он отказался от данного предложения; не направив заявления. Просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Крона» просит в удовлетворении заявления отказать, поддерживает позицию Управления Росреестра по Республике Башкортостан.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа изложенных норм права следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: наличие незаконного решения и нарушение данным бездействием прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта отсутствия незаконного бездействия лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением законных прав и интересов заявителя лежит на последнем.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимая для признания оспариваемых решений незаконными.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24.04.2019 ФИО3, действующий от имени МООЗП «ФинСовет», обратился в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных услуг г. Уфа (далее - РГАУ МФЦ) с заявлением, адресованным Управлению, об осуществлении государственной регистрации сделки об изменении ранее совершенной сделки - соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050340:427, расположенного по адресу: РБ, <...> мкр. 9, д. 9, секция В, о чем 24.04.2019 в книгу учета входящих документов № 02/301/004/2019 внесена запись 8337.

30.04.2019 государственным регистратором прав ФИО6 в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов и принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации) на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем три месяца до 30.07.2019.

При принятии решения о приостановлении государственный регистратор пав руководствовался следующим.

В силу пунктов 1, 2, 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пунктом 6 ст. 130 ГК РФ определено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В ходе проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором прав ФИО6 установлено, что в соответствии с заявлением от 24.04.2019 № 02/301/004/2019-8337 волеизъявление МООЗП «ФинСовет» направлено на государственную регистрацию соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:050340:427, расположенного по адресу: РБ, <...> мкр. 9, д. 9, секция В.

По мнению заявителя, у него возникло право требования на основании Постановления Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество от 23.04.2019 № 02068/19/4-601 и Постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества от 11.04.2019 № 02068/19/15437 в силу ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которой судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Между тем, право требования на объект долевого участия по договору участия в долевом строительстве от 10.07.2013 № 37-9В не может являться объектом государственной регистрации права в установленном законодательством порядке.

В данном случае, на основании вышеуказанных актов судебных приставов у МООЗП «ФинСовет» возникает право требовать получения конкретного объекта недвижимости после завершения строительства объекта с последующим правом на обращение за государственной регистрацией права собственности на него в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, осуществление государственной регистрации права требования на объект долевого участия нормами материального права не предусмотрено.

Иное толкование истцом положений Закона № 218-ФЗ не может являться достаточным основанием для признания действий Управления незаконными.

В соответствии с п.1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим законом.

В силу п. 2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, также подлежит государственной регистрации.

В соответствии со сведениями ЕГРН зарегистрирован договор участия в долевом строительстве от 10.07.2013 № 37-9В жилого дома № 9 (секция «В») по ул. Дагестанская (микрорайон № 9) в Демском районе г. Уфы, заключенный ООО «Крона» с ФИО7 (запись в ЕГРН от 29.07.2013 № 02-04-01/288/2013-038).

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ЕГРН имеется актуальная запись об обременении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:050340:427 в пользу участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 10.08.2011 № 1-9.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом участии) предусмотрено, что в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

Согласно сведениям ЕГРН в пользу ФИО7 зарегистрировано обременение земельного участка с кадастровым номером 02:55:050340:427 на основании его участия в договоре долевого строительства (запись от 20.08.2016 № 02-04/101-04/301/006/).

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о долевом участии ФИО7 является залогодержателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050340:427, на котором ведется строительство здания по адресу: РБ, <...> мкр. 9, д. 9.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 02.10.2015 договор участия в долевом строительстве от 10.07.2013 № 37-9В жилого дома № 9 (секция «В») по ул. Дагестанская (микрорайон № 9) в Демском районе г. Уфы, заключенный ООО «Крона» с ФИО7 признан расторгнутым.

В силу ст. 14, ст. 3 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора.

Вместе с тем в соответствии со сведениями ЕГРН ФИО7 с заявлением о расторжении договора участия в долевом строительстве от 10.07.2013 № 37-9В либо иных изменений условий зарегистрированной сделки не обращался.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ч. 1 ст. 164 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, также подлежит государственной регистрации.

В силу полномочий, представленных Законом № 218-ФЗ, государственный регистратор не вправе самостоятельно принимать решение о погашении записи о праве в ЕГРН без соответствующих заявлений и документов оснований.

От имени МООЗП «ФинСовет» на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:050340:427, расположенного по адресу: РБ, <...> мкр. 9, д. 9, секция В, к которому приложены в качестве правоустанавливающих документов Постановление Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество от 23.04.2019 № 02068/19/4-601, Постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества от 11.04.2019 № 02068/19/15437.

МООЗП «ФинСовет» ни участником долевого строительства, ни соответственно, залогодержателем не является.

Частью 10 ст. 48 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее -договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы:

1)договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

2)справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Постановление Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ от 23.04.2019 № 02068/19/4-601 и Постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества от 11.04.2019 № 02068/19/15437 не могут быть квалифицированы государственным регистратором прав в качестве документов, предусмотренных частью 10 ст. 48 Закона № 218-ФЗ.

В данном случае, на основании вышеуказанных документов у МООЗП «ФинСовет» возникает право требовать получения конкретного объекта недвижимости после завершения строительства объекта с последующим правом на государственную регистрацию права собственности на основании заявления и приложенных к заявлению документов в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 14, 15, 21, 24, 40 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, форма и содержание документов, представленных с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору от 24.04.2019 № 02/301/004/2019-8337, не соответствуют требованиям п. 1 ст. 420, с п.1 ст. 452 ГК РФ, ч. 10 ст. 48 Закона № 218-ФЗ, что является основанием для приостановления и в связи с не устранением причин приостановления - последующего отказа в осуществлении государственной регистрации права в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Закона № 218-ФЗ.

В связи с тем, что Управлением нормы действующего законодательства не нарушены и отсутствует предусмотренная в ст. 198 АПК РФ совокупность условий, необходимая для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения государственного органа, правовые основания для удовлетворения требования об обязании осуществить указанные действия в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Межрегиональной общественной организацией защиты прав потребителей «Финансовый Совет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) требований отказать.

Взыскать с Межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Финансовый Совет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В. Журавлева