Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А27-22898/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-22898/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2025г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2025г.

Решение в  полном объеме изготовлено 11 марта 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,

с участием посредством веб-конференции:    представителя  заявителя ФИО1 по доверенности № 42АА3043793 от 25.11.2020 (паспорт, диплом),   судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов  по г. Киселевску Главного  управления Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу  ФИО2 (удостоверение)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов  по г. Киселевску Главного  управления Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу  ФИО2 от 07.11.2024 по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 51 380,00 рублей;

об освобождении от оплаты исполнительского сбора в сумме 51 380,00 рублей по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП;

об обязании ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возвратить   сумму взысканного исполнительского сбора в размере 51 380,00 рублей по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП,

заинтересованные лица:

- судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2,

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- взыскатель -  ФИО4,

у с т а н о в и л:

индивидуальный  предприниматель ФИО3 (далее – заявитель, ИП ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов  по г. Киселевску Главного  управления Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу  (далее - ОСП по г. Киселевску) ФИО2 от 07.11.2024 по исполнительному производству №320933/24/42010-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме           51 380,00 руб.,  освобождении от оплаты исполнительского сбора в сумме 51 380,00 рублей по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП и  обязании Главного  управления Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу  (далее -  ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу) возвратить   сумму взысканного исполнительского сбора в размере 51 380,00 руб. по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП.

Определением суда от 26.11.2024 заявление принято к производству.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство по делу откладывалось в связи с  необходимостью  извещения  лиц, участвующих в деле,  а также предоставления  дополнительных доказательств, в  том  числе по запросу суда.

В судебном заседании от 11.03.2025 заявитель требования поддержал, указал, что поскольку на арестованных судебным приставом-исполнителем банковских счетах имелись денежные средства, достаточные для полного погашения задолженности, судебный пристав незаконно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Также заявителем уточнено,  что сумма исполнительского сбора, подлежащая возврату, указанная в  заявлении от 28.11.2024 – 54129,22 руб.,   отражена без учета  всех    возвращенных денежных средств; на дату рассмотрения спора сумма, подлежащая возврату, соответствует  размеру исполнительского сбора, указанному  в  оспариваемом постановлении – 51 380 руб. (уточнения    зафиксированы в протоколе судебного заседания от 11.03.2025).

Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения требований возразил, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, оснований для его  отмены не имеется, поскольку исполнительный документ в срок, установленный законодательством для добровольного исполнения, не исполнен. Дополнительно судебным  приставом-исполнителем  указано на  пропуск срока обжалования постановления.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, отзывы по существу   заявления не представили.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Рассмотрев и исследовав представленные документы и доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.06.2024 по делу №А27-218/2023 с ФИО3 в конкурсную массу ФИО4 взыскано  725 000 руб., 9 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

13.09.2024 выдан исполнительный лист серии ФС №047664234.  

На основании указанного исполнительного листа 25.10.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №320933/24/42010-ИП; вынесены постановления  о наложении арестов на расчетные счета должника, находящиеся в кредитных организациях (ПАО «Сбербанк России»,    Банк ВТБ (ПАО),   АО «Альфа-Банк», АО «ТБанк»,  АО «Россельхозбанк»).

07.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №42010/24/1356140  о взыскании исполнительского сбора  в сумме  51 380,00  руб.

Не согласившись с постановлением   о взыскании исполнительского сбора в сумме 51 380,00 руб.,   ИП ФИО3 обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом  (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с Федеральным закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  (далее -  Закон об исполнительном производстве)  жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Доводы судебного пристава-исполнителя о пропуске срока  обжалования постановления  признаны судом  ошибочными.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Частью 3 статьи 113  АПК РФ  также предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела  явствует, что  оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора  от 07.11.2024,  направлено  должнику  в личный кабинет Единого портала государственных услуг (далее -  ЕГПУ) и прочитано  им 07.11.2024.

Последним днем срока  обжалования постановления  является 21.11.2024.  Заявление подано должником через систему МойАрбитр 21.11.2024,  то есть в  установленный  законом срок. 

Спор рассматривается судом по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона  об исполнительном  производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Закона  об исполнительном  производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом  (часть 12 статьи 30 Закона  об исполнительном  производстве).

Частью 14 статьи  30 Закона  об исполнительном  производстве  предусмотрены  случаи, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 105  Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном  производстве).

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона   об исполнительном  производстве и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из материалов дела явствует, что в постановлении  от 25.10.2024   о возбуждении исполнительного  производства  №320933/24/42010-ИП судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения -  5 дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2).

Постановление о возбуждении исполнительного   производства   прочитано заявителем в  личном кабинете ЕГПУ 25.10.2024.

В пункте 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Исходя из   разъяснений пункта 24 Информационного письма от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов",  суд   при определении срока, нарушение которого  является  основанием  для   наложения исполнительского сбора,   принимает срок, установленный  судебным приставом-исполнителем – 5 рабочих дней с даты  получения  постановления  от 25.10.2024,   то есть до 01.11.2024 включительно.

Судом установлено, что до истечения  указанного срока судебным приставом-исполнителем вынесены постановления  о наложении ареста на денежные средства в сумме  734 000 руб., находящиеся на счетах должника.

Согласно ответу  Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу от 24.02.2025 на запрос суда, в спорный период у должника  были открыты счета в следующих банках:  ПАО «Сбербанк России» - 8   счетов (3 специальных банковских счета, 1 расчетный счет, 1 номинальный счет, 1 счет по вкладу, 2 текущих счета);   Банк ВТБ (ПАО)  - 4 счета (2  расчетный счета, 2 текущих счета);   АО «Альфа-Банк» - 1  расчетный счет;   АО «ТБанк» - 2 счета (1  текущий  счет, 1  счет по вкладу).  Кроме того,  согласно сведениям,  полученным  судебным приставом-исполнителем в ходе  исполнительного производства, должником   открыт 1 счет в  АО «Россельхозбанк». 

В ходе исполнительного  производства №320933/24/42010-ИП судебным приставом-исполнителем  вынесены постановления о  наложении ареста на денежные средства в сумме  734000 руб., находящиеся в банке или  иной кредитной организации:

-  от 25.10.2024 в отношении 1 счета, открытого в АО «Россельхозбанк»;

-  от 25.10.2024 в отношении 1 счета, открытого в АО «Альфа-Банк»;

- от 25.10.2024 в отношении 2  текущих счетов и  от 29.10.2024 в  отношении 2 расчетных счетов, открытых в Банк ВТБ (ПАО);

- от 26.10.2024 в отношении 5  счетов   (2 текущих счета, 1 счет по вкладу, 2 специальных банковских счета)  и 29.10.2024  в отношении 3 счетов (1  расчетный счет, 1 специальный счет, 1  номинальный),  открытых в ПАО «Сбербанк России»; 

-  от 29.10.2024 в отношении 2 счетов (1  текущий  счет, 1  счет по вкладу),  открытых АО «ТБанк».

Информация о  наличии у  должника иных счетов, открытых в период с 25.10.2024  по 01.11.2024  в деле   отсутствует.

Таким образом, по всем имеющимся  счетам  должника   были   вынесены постановления  о наложении ареста на денежные средства в сумме  734000 руб.

Согласно  выписке   из  операций по  расчетному счету, открытому в  ПАО  «Сбербанк России» хххххххххххххххх2774,   по состоянию на 25.10.2024  входящий остаток  денежных средств составлял 974,74 руб.,  в  период с  25.10.2024 по 31.10.2024  поступление составило 2 124 548,62 руб., расход – 1 391 523,36  руб.; остаток денежных средств на 01.11.2024 – 734 008,09 руб.   

Остаток денежных средств по счету, открытому в  ПАО  «Сбербанк России» хххххххххххххххх3565,   на 25.10.2024 и 31.10.2024  составлял  76 547,03 руб.

На иных счетах денежные средства отсутствовали, что подтверждается  выписками по счетам и   справками банков.

05.11.2024 судебным приставом-исполнителем  вынесены постановления о снятии ареста и  обращении взыскания  на денежные средства.

На основании  постановления  судебного пристава-исполнителя о снятии ареста и  обращении взыскания  на денежные средства от 05.11.2024 №32101547065282  по платежному  ордеру №2 от 06.11.2024 с расчётного счета хххххххххххххххх2774 произведено списание  денежных средств в    сумме 734 000  руб.

В силу пункта 1 статьи 80 Закона  об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Однако наличие у судебного пристава-исполнителя такого права не означает, что наложение ареста не может быть признано обстоятельством, объективно препятствующим должнику добровольно исполнить требования исполнительного документа о взыскании задолженности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2010 N 2021/10).

Пунктом 2.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014 (со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 06.07.2010 N 2021/10) предусмотрено, что в случае наложения судебным приставом-исполнителем ареста на денежные средства должника (по собственной инициативе или на основании заявления взыскателя) до истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения, отсутствие у должника иных денежных средств следует учитывать в качестве причины невозможности исполнения им требований исполнительного документа в установленный срок (полностью или в части долга).

Таким образом, указанное означает, что если арестованных на счете должника денежных средств достаточно для полного погашения задолженности, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора не выносится.

Заявителем доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения исполнительного документа в срок по независящим от него причинам, поскольку до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем должнику для исполнения, был наложен арест на денежные средства, находящиеся на   счетах хххххххххххххххх2774,  хххххххххххххххх3565, в  размере,  достаточном для исполнения требований исполнительного документа.

Наличие обременения на счетах должника, объективно лишило последнего возможности самостоятельно перечислить находящиеся  на счетах хххххххххххххххх2774,  хххххххххххххххх3565 суммы в счет исполнения требований исполнительного документа.

Основания  для   вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от  07.11.2024 о взыскании исполнительского сбора  в сумме  51 380,00  руб.  отсутствовали.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 07.11.2024 о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным.

Согласно справке о  движении  денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №320933/24/42010-ИП  произведено  взыскание с должника денежных средств в сумме 820 016,75  руб., из  которых 734 000   руб. перечислено взыскателю,  51380,00 руб.    перечислено в счет уплаты исполнительского сбора. Денежные средства в сумме 34636,75  руб. возвращены должнику, что  подтверждается  платежными поручениями   №№4399, 4453, 4429 от 11.11.2024,  №№10678, 10705  от 15.11.2024 и подтверждено заявителем в судебном заседании.

Исполнительский сбор, взысканный с ИП ФИО3 в сумме  51380  руб., подлежит возврату в порядке и сроки, установленные   постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

С учетом изложенного, суд удовлетворяет  заявление о  признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2024 №42010/24/1356140 по исполнительному производству №320933/24/42010-ИП,  вынесенное судебным  приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску  ФИО2, с  возложением  обязанности  по устранению допущенных нарушения прав и законных интересов  заявителя.

 Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             р е ш и л:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО3  удовлетворить.

Признать  незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2024 № 42010/24/1356140 по исполнительному производству № 320933/24/42010-ИП,  вынесенное судебным  приставом-исполнителем отделения судебных приставов  по г. Киселевску Главного  управления Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу  ФИО2

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО3   путем принятия Главным  управлением Федеральной службы  судебных   приставов  по Кемеровской области-Кузбассу мер по возврату заявителю денежных средств в размере 51380 руб.      в порядке   и сроки, установленные   Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                           Ю.Ю. Кормилина