Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А41-45124/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45124/20
22 сентября 2020 года
г.Москва


Решение изготовлено в полном объеме

в судебном заседании 22.09.2020г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А.Голубкова, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Кузнецовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа Жуковский Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным постановления от 23.06.2020г. №462 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о.Жуковский", при участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- МП "Инжтехсервис",

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КАНАЛ-СЕРВИС+» (далее «ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+"», «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрация городского округа Жуковский Московской области (далее «Администрация», «заинтересованное лицо») о признании недействительным постановления от 23.06.2020г. №462 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о.Жуковский".

От заявителя поступило ходатайство об отложении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства иную дату, без указания мотивов отложения.

Оснований отложения судебного разбирательства судом не установлено, в удовлетворении ходатайства отказано.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации г.о. Жуковский Московской области от 01.09.2014 №1430 ООО «КАНАЛ-СЕРВИС+» было наделено статусом гарантирующей организации поставщика услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

Заявитель на основании договора аренды муниципального имущества от 31.01.2019 №376-У владел, пользовался и осуществлял эксплуатацию муниципального имущества, составляющего централизованную систему холодного водоснабжения.

Администрация городского округа Жуковский письмом от 27.11.2019 № Исх-4375 направила в адрес ООО «Канал-Сервис+» Уведомление о прекращении договора аренды муниципального имущества от 31.01.2019 №376-У с 29.12.2019 и о невозможности его продления, тем самым выразив возражение на продление договора на новый срок после истечения срока его действия.

В связи с прекращением договора аренды от 30.01.2019 №376-У, заключенного между Муниципальным образованием – городского округа Жуковский Московской области (арендодатель) и ООО «КАНАЛ-СЕРВИС+» (арендатор), и необходимостью возврата муниципального имущества, Администрацией издано Постановление от 30.12.2019 № 2004 «О создании комиссии по приему-передаче муниципального имущества» , которым на комиссию возложена обязанность в течении 10 рабочих дней с момента подписания Постановления осуществить инвентаризацию муниципального имущества указанного в Приложении №1 к договору аренды от 30.01.2019 №376-У и оформить акт приема-передачи муниципального имущества, указанного в данном Приложении.

Постановлениями Администрации от 13.01.2020 №15 и от 31.01.2020 №110 в Постановление Администрации от 30.12.2019 № 2004 внесены изменения, в том числе продлен срок инвентаризации муниципального имущества, указанного в Приложении №1 к договору аренды от 30.01.2019 №376-У, и оформления акта приема-передачи муниципального имущества, указанного в данном Приложении до 25.02.2020 включительно.

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №236 «О закреплении муниципального имущества за МП «Инжтехсервис» на праве хозяйственного ведения» исключено имущество, составляющее централизованную систему холодного водоснабжения, из муниципальной казны и на основании Акта №0000-000004 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000005 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000006 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000007 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000009 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000010 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000011 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000012 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-0000013 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000014 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000015 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020; Акта №0000-000016 приёма-передачи объектов нефинансовых активов от 25.02.2020 передано в хозяйственное ведение МП г. Жуковский «Инжтехсервис».

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 № 241 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Жуковский» статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах территории городского округа Жуковский Московской области Московской области».

Не согласившись с указанным Постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд в рамках дела А41-15035/20.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-15035/20 от 10.07.2020г. ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Указанное решение суда оставлено без изменения судом апелляционной инстанции и вступило в законную силу.

Администрацией городского округа Жуковский Московской области вынесено постановление от 23.06.2020г. №462 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о.Жуковский".

Не согласившись с законностью данного постановления, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-15035/20 от 10.07.2020г. ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" было отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления от 25.02.2020 №241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о.Жуковский".

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-15035/20 решение суда было оставлено без изменений.

Таким образом, решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-15035/20 от 10.07.2020г. вступило в законную силу.

Выводы, изложенные в решении Арбитражного суда Московской области по делу №А41-15035/20 от 10.07.2020г., имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Доводы заявителя в рамках рассматриваемого дела сводятся к указанию на недействительность первоначального постановления Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №241, в которое было изменено оспоренным постановлением от 23.06.2020г. №462. Данные доводы были рассмотрены рамках дела А41-15035/20 и отклонены.

На основании изложенного, требования ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" об оспаривании постановления от 23.06.2020г. №462 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.02.2020 №241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о.Жуковский".

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Возвратить ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением № 622 от 30.06.2020 г.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья П.А.Голубков