Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А11-2577/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2577/2018
город Владимир
09 июля 2018 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., на основании определения о замене судьи согласно статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по иску государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: Судогодское ш., д. 11Б, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318332800005320, ИНН <***>; место нахождения: г. Ковров, Владимирская обл.)

о взыскании 516 113 рублей 49 копеек,

без участия сторон,

установил следующее.

Государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский лесхоз» (далее – ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании неустойки по договору от 22.02.2017 № 19 в сумме 210 977 рублей 09 копеек, по договору № 25 от 07.03.2017 в сумме 305 136 рублей 40 копеек.

Определением суда от 22.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательствав обоснование своих доводов.

ИП ФИО1 неоднократно извещался по имеющемуся у суда адресу. Принимая во внимание отсутствие в материалах дела иных адресов ответчика, учитывая, что все сведения по движению дела своевременно опубликованы арбитражным судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с учетом положений пунктов 20.15 – 21.1 приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», суд считает, что в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик надлежащим образом извещен о принятии искового заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Таким образом, стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно пункту 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд подписал резолютивную часть решения по делу от 22.05.2018.

По заявлению лица, участвующего в деле, по рассматриваемому в порядке упрощенного производства делу, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалы дела 02.07.2018 от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения.

В связи с заявленным ходатайством суд счел необходимым изготовить мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области (продавец) и Государственным автономным учреждением Владимирской области «Владимирский лесхоз» (покупатель) заключен 24.01.2017 договор купли продажи лесных насаждений № 5, согласно которого на основании приказа департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 23.12.2016 года № 1423-П «Об утверждении объемных показателей и порядка приемки работ по государственному заданию государственному автономному учреждению Владимирской области «Владимирский лесхоз», продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в собственности федеральной (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Местоположение лесных насаждений Владимирская область, муниципальный район Камешковский ГКУ ВО «Камешковское лесничество» Второвское участковое лесничество, урочище Пенкинское, лесной квартал 106, лесотаксационный выдел 22, делянка № 1, (пункт 2 договора).

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 (пункт 3 договора).

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 (пункт 4 договора).

Форма рубки - выборочная, вид рубки - выборочная санитарная рубка (пункт 5 договора).

В свою очередь, государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирский лесхоз» (заказчик) заключило договор подряда № 19 от 22.02.2017 с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязался за свой страх и риск выполнить работы по заготовке древесины в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно пункту 1.2 договора место заготовки древесины, указанное в техническом задании и тексте настоящего договора именуется как объект заготовки древесины. Объект заготовки древесины передается подрядчику для выполнения работ по заготовке древесины в соответствии с актом передачи делянки, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 3 к договору).

Заказчик заключает настоящий договор на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 5 от «24» января 2017 года (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 заказчик обязался осуществить приемку и обеспечить оплату выполненных работ согласно пункту 1.1. настоящего договора в порядке, установленном разделом 4 настоящего договора.

Права и обязанности сторон закреплены в разделе 2 договора.

В силу пункта 5.2.2 договора рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке на лесном участке, переданном в рубку - 10-кратная ставка лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Предъявленная заказчику претензия о нарушении Правил заготовки древесины по договору купли - продажи лесных насаждений № 112 от «24» августа 2017 года является основанием для бесспорного возмещения заказчику расходов на уплату требований по выставленной претензии. Подрядчик осуществляет возмещение указанных расходов в срок не позднее 10 (десять) банковских дней с момента предъявления заказчиком платежного поручения об удовлетворении предъявленной претензии по договору купли - продажи лесных насаждений № 5 от «24» января 2017 года (пункт 5.5 договора).

Срок действия договора определен в пункте 7.1 договора – с момента его подписания и до 31.04.2017.

По акту передачи делянки № 1 для оказания услуг по договору заготовки древесины (приложение № 3) передан в участковом лесничестве Второвское, лесной квартал 106, лесотаксационные выдела 22, площадь 8,9 га, объем заготовки 310 кбм, в том числе ликвидный объем 277 кбм, количество деляночных столбов 16 шт.

Во исполнение условий договора подряда от 22.02.2017 № 19 сторонами подписаны акты сдачи – приемки выполненных работ от 16.03.2017, от 25.05.2017, от 23.06.2017, от 26.07.2017, от 29.09.2017, от 21.08.2017 без претензий по объему и качеству выполненных работ.

Государственным лесным инспектором (участковый лесничий) ФИО2, в присутствии представителя Ковровского филиала НАУ Владимирской области «Владимирский лесхоз» - начальника ПХС-II типа Камешковского участка ФИО3, произведён осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 106, лесотаксационном выделе № 22, лесосеке № 1, выполненных на основании договора купли продажи лесных насаждений от 24.01.2017 № 5, о чем составлен акт осмотра лесосеки от 30.10.2017.

Согласно указанному акту осмотра от 30.10.2017 зафиксирована рубка деревьев, не подлежащих рубке, при проведении сплошных и выборочных рубок общем объемом 136,77 кбм, в том сосны – 118,1 кбм, ели – 18,67 кбм, также отмечено, что выборочная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная санитарная рубка) выполнена с нарушением условий договора купли продажи лесных насаждений от 24.01.2017 № 5.

В соответствии со справкой об исчислении размера неустойки ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» подлежит уплате сумма податей в размере 105 488 рублей 55 копеек.

Кроме того, департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области (продавец) и Государственным автономным учреждением Владимирской области «Владимирский лесхоз» (покупатель) заключен 14.03.2017 договор купли продажи лесных насаждений № 13, согласно которого на основании приказа департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 23.12.2016 года № 1423-П «Об утверждении объемных показателей и порядка приемки работ по государственному заданию государственному автономному учреждению Владимирской области «Владимирский лесхоз», продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в собственности федеральной (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Местоположение лесных насаждений Владимирская область, муниципальный район Камешковский ГКУ ВО «Камешковское лесничество» Вахромеевское участковое лесничество, урочище Волклвойновское, лесной квартал 106, лесотаксационный выдел 42, делянка № 1, (пункт 2 договора).

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 (пункт 3 договора).

Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 (пункт 4 договора).

Форма рубки - выборочная, вид рубки - выборочная санитарная рубка (пункт 5 договора).

На основании договора купли-продажи лесных насаждений № 13 от «14» марта 2017 года ГАУ Владимирской области «Владимирский лесхоз» (заказчик) 07.03.2017 заключило договор подряда № 25 с ИП ФИО1 (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязался за свой страх и риск выполнить работы по заготовке древесины в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно пункту 1.2 договора место заготовки древесины, указанное в техническом задании и тексте настоящего договора именуется как объект заготовки древесины. Объект заготовки древесины передается подрядчику для выполнения работ по заготовке древесины в соответствии с актом передачи делянки, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 3 к настоящему договору),

В соответствии с пунктом 1.4 заказчик обязался осуществить приемку и обеспечить оплату выполненных работ согласно пункту 1.1. настоящего договора в порядке, установленном разделом 4 настоящего договора.

Права и обязанности сторон закреплены в разделе 2 договора.

В силу пункта 5.2.2 договора рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке на лесном участке, переданном в рубку - 10-кратная ставка лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Предъявленная заказчику претензия о нарушении Правил заготовки древесины по договору купли - продажи лесных насаждений № 112 от «24» августа 2017 года является основанием для бесспорного возмещения заказчику расходов на уплату требований по выставленной претензии. Подрядчик осуществляет возмещение указанных расходов в срок не позднее 10 (десять) банковских дней с момента предъявления заказчиком платежного поручения об удовлетворении предъявленной претензии по договору купли - продажи лесных насаждений № 13 от «14» марта 2017 года (пункт 5.5 договора).

Срок действия договора определен в пункте 7.1 договора - с момента его подписания и до 30.04.2017.

По акту передачи делянки № 1 для оказания услуг по договору заготовки древесины от 07.03.2017 № 25 (приложение № 3) передан в участковом лесничестве Вахромеевское урочище Волклвойновское, лесной квартал 106, лесотаксационный выдел 42, площадь 8,8 га, объем заготовки 310 кбм, в том числе ликвидный объем 216 кбм, количество деляночных столбов 10 шт.

Во исполнение условий договора подряда от 07.03.2017 № 25 сторонами подписаны акты сдачи – приемки выполненных работ от 25.04.2017, от 25.05.2017, от 29.09.2017 без претензий по объему и качеству выполненных работ.

Государственным лесным инспектором (участковый лесничий) ФИО2 в присутствии представителя Ковровского филиала ГАУ «Владимирский лесхоз» - начальника Камешковского участка ФИО4, действующей на основании доверенности от 22.05.2017 № 8, произведён осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 106, лесотаксационном выделе № 42, лесосеке № 1, выполненных на основании договора купли - продажи лесных насаждений от 14.03.2017 № 13, о чем составлен акт осмотра лесосеки от 30.10.2017.

Согласно указанному акту осмотра от 30.10.2017 зафиксирована рубка деревьев, не подлежащих рубке, при проведении сплошных и выборочных рубок общем объемом 195,1 кбм, в том сосны – 191,1 кбм., также отмечено, что выборочная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная санитарная рубка) выполнена с нарушением условий договора купли продажи лесных насаждений от 14.03.2017 № 13

В соответствии со справкой об исчислении размера неустойки ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» подлежит уплате сумма податей в сумме 30 513 рублей 64 копеек.

01.12.2017 ГАУ Владимирской области «Владимирский лесхоз» направило в адрес ИП ФИО1 претензии № 05/727, № 05/728 с требованием об оплате неустоек, начисленных в соответствии с пунктом 5.2.2 договоров № 19 от 22.02.2017 и № 25 от 07.03.2017 в размере 10–ти кратной ставки лесных податей в сумме 210 977 рублей 74 копейки и 305 136 рублей 40 копеек соответственно.

Кроме того, уведомило подрядчика о предъявленной ГКУ ВО «Камешковское лесничество» к ГАУ ВО «Владлесхоз» претензии об уплате неустоек в сумме 105 488 рублей 40 копеек (по договору от 24.012017 № 5) и в сумме 152 568 рублей 20 копеек (по договору от 14.03.2017 № 13).

Ответчиком претензии оставлены без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пунктов 4 и 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Главой 13 данного кодекса установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (статьи 99), а также возмещения вреда, причиненного лесам (статьи 100).

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, по своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Аналогичное положение закреплено в пункте 12 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394.

В соответствии со статьей 21 Закона № 294-ФЗ должностные лица и (или) представители юридического лица при проведении мероприятий по контролю (надзору) имеют право непосредственно присутствовать при проведении мероприятия по контролю (надзору), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, знакомиться с результатами мероприятия по контролю (надзору) и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 294-ФЗ в акте, составленном по результатам мероприятия по контролю должны, в частности содержаться сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи.

В силу части 4 статьи 16 Закона № 294-ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

С учетом изложенных выше норм, акт осмотра должен быть подписан непосредственно представителем лесонарушителя, либо в суд представляются доказательства его извещения о времени и месте составления акта осмотра (расписка, почтовая квитанция о направлении извещения заказным письмом).

Таким образом, представленные истцом акты осмотра не могут быть признаны надлежащим доказательством, подтверждающим факт совершения ответчиком вменяемого ему лесонарушения, поскольку составлен в одностороннем порядке и ответчику представлен не был.

Доказательств извещения ответчика о времени и месте составления акта осмотра в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве подтверждения факта выполнения ответчиком и принятия истцом работ договорам подряда от 22.02.2017 № 19, от 07.03.2017 № 25 в материалы дела представлен акты сдачи-приемки выполненных работ, подписанные сторонами без претензий и замечаний по выполненным ответчиком работам предусмотренным договорами подряда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела, какие – либо документы, подтверждающие вызов представителя ответчика на проведение осмотра, отсутствуют.

Таким образом, ответчик не знал и не мог знать, и соответственно, участвовать и представлять свои доводы и основания в ходе проведения проверки.

Истец не извещал ответчика о ненадлежащем качестве выполненных работ, равно как и о проводимых в отношении их проверок.

Кроме того, истцом не представлены какие – либо доказательства в обоснование расчета требований.

В силу вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 28, 65, 70, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований государственному автономному учреждению Владимирской области «Владимирский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.В. Бондарева-Битяй