Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А40-188976/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188976/17-75-2576
г. Москва
20 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2017 г.

Арбитражный суд в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛЕГИОН» (зарегистрированного по адресу: 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д.40, стр..4; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации: 14.05.2003 г.)

к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

о признании недействительным решения от 14.08.2017 г. № 087S19170121001 (с учетом принятого судом уточнения требований от 26.10.2017 г.)

при участии представителей

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 21.02.2017 г. № 022100001,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 26.12.2016 г. № 210-И-8/11507;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛЕГИОН» (далее - заявитель, страхователь, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее - ответчик, Фонд, пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 14.08.2017 г. № 087S19170121001 (с учетом принятого судом уточнения требований от 26.10.2017 г.).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления; представитель пенсионного фонда против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель 07.03.2017 г. по электронным канала связи направил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 год, однако отчетность ответчиком принята не была.

Проблема со сдачей отчетности возникла у заявителя ввиду того, что при распаковке сообщения пенсионным фондом программа выдавала ошибку.

Судом установлено, что отправка отчетности, содержащая сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 год подтверждается письмом № 7224-УДСК от 21.08.2017 г. оператора ООО «Такском».

Из данного письма усматривается, что технические специалисты ООО «Такском» провели анализ журнала работы выявили, что при шифровании вышеуказанного файла отчетности действующий сертификат УПФР от 15.02.2017 г. с серийным номером 01D28781C46044A000011FA0019D0005 не участвовал.

Но Фонд счел, что страхователь представил сведения несвоевременно с нарушением срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах за июнь 2017 года принял оспариваемое решение от 08.09.2017 г. № 060S19170040083, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о всех застрахованных лицах за февраль 2017 года в виде штрафа в размере 88 000 руб.

Заявитель в порядке досудебного урегулирования спора обратился в ГУ-ОПФ РФ с жалобой на оспариваемое решение, но данная жалоба была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями по настоящему делу.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом обстоятельств настоящего дела, учитывая возникновение технических ошибок при направлении сведений в срок до 15.03.2017 г., а также представление заявителем после устранения технических неполадок сведений в орган Фонда, что подтверждается оспариваемым решением суд считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя о признании недействительным решения от 14.08.2017 г. № 087S19170121001 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» № 127-ФЗ от 02.11.2004 г., не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с пунктом 2, пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

С учетом изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛЕГИОН» (зарегистрированного по адресу: 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д.40, стр..4; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации: 14.05.2003 г.) решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) от 14.08.2017 г. № 087S19170121001 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 105082, <...>; 125009, . Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛЕГИОН» (зарегистрированного по адресу: 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д.40, стр..4; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации: 14.05.2003 г.) 3 000 (три тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н.Нагорная