Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А39-5806/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-5806/2018
город Саранск
05 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, п.Чамзинска Чамзинского района Республики Мордовия

к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Дегилевская начальная общеобразовательная школа", д.Дегилевка Большеберезниковского района Республики Мордовия

о взыскании 28118 руб. 30 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 12.03.2018,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Дегилевская начальная общеобразовательная школа" 28118 руб. 30 коп., в том числе: задолженность по земельному налогу с организаций в границах сельских поселений в сумме 16970 руб., пени за просрочку его уплаты в сумме 10648 руб. 30 коп. и штраф в сумме 500 руб.

Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Из представленных документов установлено, что по сведениям Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Мордовия за ответчиком числится задолженность в сумме 28118 руб. 30 коп., в том числе: по земельному налогу с организаций в границах сельских поселений в сумме 16970 руб., по пени за просрочку его уплаты в сумме 10648 руб. 30 коп. и штрафу в сумме 500 руб.

В подтверждение наличия задолженности в заявленной сумме инспекцией представлена справка №88566 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию по состоянию на 25.06.2018.

На уплату указанной задолженности ответчику были вручены требования об уплате налога сбора, пени, штрафа №264214 от 08.02.2012 (срок уплаты до 29.02.2012), №9853 от 18.10.2012 (срок уплаты до 08.11.2012), №280459 от 05.03.2013 (срок уплаты до 26.03.2013), №4843 от 16.07.2013 (срок уплаты до 05.08.2013), №11987 от 27.06.2013 (срок уплаты до 17.07.2013), №45953 от 18.09.2013 (срок уплаты до 08.10.2013), №46897 от 05.12.2013 (срок уплаты до 25.12.2013), №311084 от 13.02.2014 (срок уплаты до 05.03.2014), №47795 от 28.03.2014 (срок уплаты до 17.04.2014), №48997 от 17.06.2014 (срок уплаты до 07.07.2014), №49772 от 17.09.2014 (срок уплаты до 07.10.2014), №52258 от 18.12.2014 (срок уплаты до 16.01.2015), №53017 от 30.03.2015 (срок уплаты до 17.04.2015), №54360 от 22.09.2015 (срок уплаты до 12.10.2015), №53759 от 16.06.2015 (срок уплаты до 06.07.2015), №55984 от 18.12.2015 (срок уплаты до 13.01.2016).

Поскольку указанные требования налогоплательщиком не исполнены, а меры по бесспорному взысканию сумм задолженности по налогам, пени и штрафу инспекцией в установленные сроки не принимались, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в суд документы суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога, пени, штрафа в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.

Требованиями №264214 от 08.02.2012, №9853 от 18.10.2012, №280459 от 05.03.2013, №4843 от 16.07.2013, №11987 от 27.06.2013, №45953 от 18.09.2013, №46897 от 05.12.2013, №311084 от 13.02.2014, №47795 от 28.03.2014, №48997 от 17.06.2014, №49772 от 17.09.2014, №52258 от 18.12.2014, №53017 от 30.03.2015, №54360 от 22.09.2015, №53759 от 16.06.2015, №55984 от 18.12.2015 установлены сроки для добровольной уплаты недоимки по налогу, пени и штрафу, соответственно, до 29.02.2012, до 08.11.2012, до 26.03.2013, до 05.08.2013, до 17.07.2013, до 08.10.2013, до 25.12.2013, до 05.03.2014, до 17.04.2014, до 07.07.2014, до 07.10.2014, до 16.01.2015, до 17.04.2015, до 12.10.2015, до 06.07.2015, до 13.01.2016.

В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании недоимки, пени, штрафа в общей сумме 28118 руб. 30 коп. налоговый орган обратился 09.07.2018, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогу, пени, штрафу.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом (большая загруженность и частая смена сотрудников правового отдела), суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса РФ, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженностей по налогам, пени, штрафу, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС №3 по РМ подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении заявления о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Дегилевская начальная общеобразовательная школа" задолженности по земельному налогу с организаций в границах сельских поселений в сумме 16970 руб. и пени за просрочку его уплаты в сумме 10648 руб. 30 коп., штрафа в сумме 500 руб., а всего - 28118 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова