Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А60-33901/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33901/2018
03 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304667435500405; ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 05-10/01 от 09.01.2017; ФИО3, представитель по доверенности № 05-10/04017 от 06.02.2017;

от третьих лиц - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга, заявитель просит обязать инспекцию устранить допущенное нарушение прав индивидуального предпринимателя ФИО1, передать правильные данные уплаты платежей в бюджет, а также исправить техническую ошибку в выписке операций по расчету с бюджетом в ИФНС РФ по г. Санкт-Петербургу.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Определением от 24.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу.

Заинтересованным лицом представлено дополнение к отзыву по делу, которое приобщено к материалам дела.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу представила отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, в январе 2018 года ИП ФИО1 сменил место жительства, регистрация по месту жительства произошла в гор. Санкт-Петербург (ранее был зарегистрирован в гор. Екатеринбург).

Все платежи по налогам ИП ФИО1 производил в ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга (код 6671). Далее, в связи с тем, что ИП ФИО1, является крупнейшим налогоплательщиком, данные по ИП были переданы в межрайонную ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (код 6608).

В связи со сменой регистрации по месту жительства ИП, Межрайонной ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (код 6608), были переданы данные по оплате налога на добавленную стоимость на товары в ИФНС №28 по городу Санкт-Петербургу.

Передача данных по оплате состоялась путем передачи выписки операций по расчету с бюджетом, по состоянию на: с 01.01.2017 по 31.12.2018г. (далее -выписка), согласно которой платежи по налогам произведены ИП в полном объеме, недоимки не имеется. Выписка была передана в электронном порядке.

Однако, согласно стр. 5 выписки, Межрайонной ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (код 6608), (далее Межрайонная ФНС РФ 6608), допущена техническая ошибка (дата рассрочки платежа указана 31.12.2060 года, тогда как должна стоять дата-31.12.2019года). Ошибка была допущена ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга, в результате чего, ИФНС РФ №28 по городу Санкт-Петербургу не принимает файл с данными карточки расчетов с бюджетом из-за технической ошибки.

В связи с указанными обстоятельствами ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области представила отзыв, в котором указывает, что заявитель не состоял на учете в инспекции, поскольку крупнейшим налогоплательщиком может быть признана только организация. Отзыв приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей ФИО1 (далее - налогоплательщик, заявитель) поставлен на учет в налоговом органе по новому месту жительства - в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу 22.01.2018г.

Ранее налогоплательщик с 16.08.2016г. был зарегистрирован по месту жительства на территории, подведомственной Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области. В дальнейшем, в связи с изменением места жительства, ИП ФИО1 был принят Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга из Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области. В составе базы данных контейнера (далее - БДК, контейнер) присутствовали карточки расчета с бюджетом (далее - КРСБ) по сроку уплаты 31.12.2060

Таким образом, по данным КРСБ налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц и налогу на добавленную стоимость срок уплаты платежа указан 31.12.2060г. Указанная дата образовалась в связи с тем, что с таким сроком налогоплательщик был принят из налогового органа по предыдущему месту жительства - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области.

В связи со сменой регистрации ИП ФИО1, из ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга (код НО 6671) 08.02.2018 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу 22.01.2018г. поступила база данных контейнера налогоплательщика. В приеме БДК Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу было отказано с указанием причины: «Земельный налог администрируется в АИС Налог-3.

Данная ошибка была устранена, и 15.02.2018 года БДК была повторно направлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу в приеме БДК повторно отказано в виду того, что в карточках: УСЛ. Налог на доходы физических лиц, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций (КБК 18210102020010000110); УСЛ. НДС на товары, реализуемые на территории РФ (КБК 18210301000010000110) указана дата отчетного периода в карточке расчета с бюджетом (далее - КРСБ) налогоплательщика по сроку уплаты 31.12.2060 г.

В связи с указанием в КРСБ налогоплательщика даты отчетного периода по сроку уплаты 31.12.2060 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу запросила ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга представить следующие документы: акты сверки на бумажных носителях и в электронном виде. В ответ на запрос представлен акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 30.01.2018 г. № 995 на 26 листах.

07.06.2018г. БДК (часть 2) была выгружена вновь в адрес ИФНС России №28 по г. Санкт-Петербургу, 09.06.2018г. было получено информационное сообщение о его загрузке.

8 июня 2018 года контейнер принят Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу, осуществлен прием 23 налоговых обязательств.

Как следует из отзыва 13.06.2018 года в связи с уточнением платежей и изменением обязанности по уплате задолженности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Санкт-Петербургу направила в Службу судебных приставов Московского РОСП Санкт-Петербурга отзыв постановления № 516 от 19.04.2018 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

В КРСБ налогоплательщика по страховым взносам на ОПС и ОМС начислен налог за 2017 год в размере 27 990 руб., который полностью уплачен ИП ФИО1; также налогоплательщиком уплачен НДФЛ за 4 квартал 2017 года в размере 65 338,00 руб.

По состоянию на 10.09.2018 г. в КРСБ налогоплательщика отражена информация о предоставлении рассрочки платежа ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга (код НО 6671); отражены данные о перечислении НДС за 4 квартал в сумме 2 424 988 руб., НДФЛ в сумме 65 338,00 руб., страховых взносов на ОПС и ОМС в сумме 27 990,00 руб.

В связи с тем, что на 09.06.2018 БДК налогоплательщика принята Межрайонной ИФНС России №28 по Санкт-Петербургу у Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга отсутствуют основания для внесения каких либо изменений в карточки расчета с бюджетом заявителя.

При таких обстоятельствах, судом не установлено факта бездействия ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, при этом суд учитывает то обстоятельства, что заявитель обратился в Арбитражный суд 14.06.2018, т.е. после устранения нарушения его прав.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.В. Гнездилова