Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А55-5777/2023

1789128/2023-236158(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года Дело № А55-5777/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года. Полный текст решения

изготовлен 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д. рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2023 года дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 23 по Самарской Области к Обществу с ограниченной ответственностью "Орион"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, - ООО «Геос», об обращении взыскания при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО1 по дов. от 08.02.2023 г., от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит, в связи с неисполнением ООО «ОРИОН» обязательства, обеспеченного залогом, обратить в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскание на имущество – дебиторская задолженность в части неисполнения долга в размере 557 130,98 руб. по договору № Т-3 от 14.07.2020 г., в пределах суммы в размере 268 444 руб., заложенные по постановлению о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.12.2022 № 46.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные им доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что приказом УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01-04/027 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области» и в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 № ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» 31.05.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области (далее – Инспекция № 23), на которую возложены функции по контролю и надзору за


соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Самарской области. Инспекция № 23 осуществляет полномочия на всей территории Самарской области во взаимодействии с налоговыми органами.

Ст. 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее -

НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В случае невозможности взыскать недоимку (пени, штрафы) путем обращения взыскания на счета налогоплательщика, производится арест (ст. 77 НК РФ) и взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ).

В соответствии с подходом, сформулированным в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 8229/10, предусмотренные ст.ст. 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Согласно п. 1 ст. 77 НК РФ арест имущества определен в качестве способа исполнения решения о взыскании налога и производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области у Налогоплательщика – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОРИОН» (далее – ООО «ОРИОН», Налогоплательщик), ИНН <***>, имелась задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пени.

В связи с неисполнением Налогоплательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей, установленной налоговым


законодательством, Инспекцией № 23 в адрес Налогоплательщика направлены требования - № 39091 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 06.09.2022 со сроком исполнения до 29.09.2022 на сумму 269 231,44 руб.;

- № 41279 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 27.09.2022 со сроком уплаты до 27.10.2022 на сумму 268 444 руб. (Приложение № 1).

Требования направлены по ТКС: - 08.09.2022, отказано в получении адресатом 17.09.2022;

- 27.09.2022, отказано в получении адресатом 06.10.2022. (Приложение № 2).

В связи с неоплатой ООО «ОРИОН» задолженности в срок, установленный в требовании, Инспекцией № 23 в соответствии с нормами, установленными ст. 46 НК РФ, приняты решения о взыскании за счет денежных средств:

- от 05.10.2022 № 6365 на сумму 269 231,44 руб.; - от 16.11.2022 № 7506 на сумму 268 444 руб. (Приложение № 3). Решения направлены по ТКС: - 05.10.2022, отказано в получении адресатом 14.10.2022;

- 16.11.2022, отказано в получении адресатом 25.11.2022. (Приложение № 4).

В связи с неисполнением в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов на общую сумму 508 338,63 руб. Инспекцией № 23 вынесено постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.12.2022 № 46 (Приложение № 5).

Постановление получено 08.12.2022 лично представителем Налогоплательщика по доверенности.

Основанием для вынесения указанного постановления послужил проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности Налогоплательщика, в ходе которого установлено:

- Налогоплательщик не исполнил в установленные сроки обязанность по уплате налога, пеней и штрафов, в связи с чем, были направлены требования об уплате № 39091 от 06.09.2022; № 41279 от 27.09.2022;

- недостаточно или отсутствие денежных средств на счетах Налогоплательщика;

- неисполнение решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 6365 от 05.10.2022; № 7506 от 16.11.2022;

- непредставление Налогоплательщиком документов для проведения мероприятий налогового контроля (требование (автотребование) № 1461368911 от 01.05.2022, получено адресатом 08.06.2022;

- неисполнение Налогоплательщиком решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам налоговой проверки:

№ 14-09/3824 от 28/07/2022 в сумме 28 255.85 руб.; № 14-09/5082 от 05/10/2022 в сумме 41 437 руб.

Налоговый орган считает, что имелись достаточные основания, свидетельствующие о повышении налогового риска и об ухудшении финансового положения Налогоплательщика, а также полагать, что Налогоплательщик предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Таким образом, на основании ст. 31 и 77 НК РФ и в соответствии с постановлением Инспекции № 23 от 06.12.2022 N 46 наложен полный (частичный) арест на имущество Налогоплательщика – Дебиторская задолженность в части неисполненного долга в размере 557 130,98 руб. (акт сверки взаимных расчетов за период с 01.07.2020 по 02.12.2022 по договору № Т-3 от 14.07.2020 г.) – (Приложение № 6).

В установленный срок Налогоплательщик свои обязательства не исполнил, неоплаченная сумма задолженности по состоянию на 02.02.2023 составила 268


444 руб. (Приложение № 7).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование возражений на исковое заявление ответчик ссылается на следующее.

14.07.2020г. между ООО «ОРИОН» и ООО «ГЕОС» заключен договор субподряда № 3 на автоматическую установку спринклерного пожаротушения на объекте: «Проектирование и реконструкция Дворца спорта по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Молодогвардейская, д. 222» (далее - Договор).

В ходе исполнения вышеуказанного Договора сторонами подписаны следующие документы:

1. Акт о приемки выполненных работ от 30.07.2020г. на сумму 333 888,75 рублей на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета № 81 и счет-фактуры от 30.07.2020г. (Приложение № 1 к Отзыву на иск).

2. Акт о приемки выполненных работ от 31.08.2020г. на сумму 1 100 086,65 рублей на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета № 81 и счет-фактуры от 31.08.2020г. (Приложение № 2 к Отзыву на иск).

3. Акт о приемки выполненных работ от 30.09.2020г. на сумму 1 357 044,98 рублей на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет-фактуры от 30.09.2020г. (Приложение № 3 к Отзыву на иск).

4. Акт о приемки выполненных работ от 30.10.2020г. на сумму 424 762,65 рублей на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счет-фактуры от 30.10.2020г. (Приложение № 4 к Отзыву на иск).

На всю суммы выполненных обязательств по Договору произведена оплата в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 872 от 06.08.2020г., № 1022 от 07.09.2020г., № 1037 от 10.09.2020г., № 1120 от 01.10.2020г., № 1140 от 06.10.2020г., № 1237 от 26.10.2020г., № 1270 от 02.11.2020г., № 1323 от 09.11.2020г., № 1448 от 01.12.2020г., № 1482 от 03.12.2020г., № 1542 от 10.12.2020г., № 1582 от 16.12.2020г., № 1629 от 23.12.2020г.

Таким образом, задолженностей и неисполненных взаимных обязательств по Договору между сторонами не имеется.

Согласно п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено, если должник не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обеспеченное залогом обязательство.

Согласно п. 2 ст. 73 НК РФ залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1. настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.1. ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которою обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном


гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 73 НК РФ).

Статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Вместе с тем Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 11).

Под имуществом в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Для целей названного Кодекса не признаются имуществом имущественные права, за исключением безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг (пункт 2 статьи 38).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку дебиторская задолженность (право требования, принадлежащее должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг) не поименована в качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей НК РФ (п. 2 ст. 38), то в рассматриваемых правоотношениях такое право требования не может учитываться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях определения возможности принятия обеспечительных мер.

Принятые налоговым органом на основании пункта 10 статьи 101 НК РФ, не являются мерой по принудительному взысканию налога, а только направлены на обеспечение исполнения решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и могут касаться лишь того имущества налогоплательщика, которое может быть отчуждено исключительно им самим.

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного Суда РФ от 12.05.2022 № АКПИ22-118, апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 06.09.2022 № АПЛ22-288.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 110,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / О.В. Коршикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:15:00

Кому выдана Коршикова Олеся Валерьевна