Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А43-30419/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-30419/2017

г.Нижний Новгород 04 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-1357),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Куприяновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слайс-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения от 10.08.2017 №29/ПДС,

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.05.2016 со сроком действия до 12.05.2019),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 26.12.2017 со сроком действия до 31.12.2018),

в судебном заседании 12.03.2018 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 19.03.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Слайс-НН" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №17 о признании недействительным решения от 10.08.2017 №29/ПДС о возмещении расходов.

Ответчик заявленные требования отклонил - со ссылкой на непредставление заявителем в ходе выездной проверки документов в подтверждение обоснованности выплаты страхового обеспечения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Филиалом №17 ответчика проведена выездная проверка заявителя на предмет полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в ходе которой установлено, что заявителем не представлены документы в обоснование назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО4: пособия по беременности и родам в сумме 64 825 руб. 60 коп., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 515 руб. 33 коп., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 13 741 руб. 99 коп.

По результатам проверки составлен акт от 17.07.2017 №98/ПДС и принято решение от 10.08.2017 №29/ПДС, которым заявителю предложено возместить излишне понесенные филиалом №17 ответчика расходы в общей сумме 79 082 руб. 92 коп.

Не согласившись с данным решением органа государственного внебюджетного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, указанные в пункте 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, представляют в те же сроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размер, страхователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам (подпункт 2); единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (подпункт 3); единовременное пособие при рождении ребенка (подпункт 4).

Документы, необходимые для назначения и выплаты вышеуказанных пособий, поименованы соответственно в пунктах 16, 22, 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 №267-О, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ предполагает, что налогоплательщик вправе предоставить, а арбитражные суды обязаны исследовать документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлены документы в обоснование назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО4:

- пособия по беременности и родам: обменная карта, индивидуальная карта беременной и родильницы №14/16 с указанием на выдачу листка нетрудоспособности №133618163104 (период с 14.03.2014 по 31.07.2014);

- единовременного пособия при рождении ребенка: заявление о назначении пособия от 11.08.2014, справка о рождении ребенка №72, справка от 08.08.2014 №5 с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось.

Таким образом, заявителем документально подтвержден факт наступления страховых случаев и право застрахованного лица ФИО4 на получение спорных пособий. При таких обстоятельствах непредставление листка нетрудоспособности №133618163104 (ввиду его утраты) и оформление заявления о назначении пособия от 11.08.2014 в произвольной форме не свидетельствуют о необоснованной выплате названных пособий и, соответственно, об излишне понесенных ответчиком расходах.

Документы для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, заявителем не представлены, тем самым заявитель не подтвердил право застрахованного лица ФИО4 на получение такого пособия.

По общему правилу (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.11.2008 №7959/08), судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по общему правилу, сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора; в этой связи независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и досудебного разрешения налогового спора при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.

Принимая во внимание то, что все доказательства были представлены заявителем только в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым отнести все судебные расходы по делу на заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 111, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.08.2017 №29/ПДС о возмещении расходов в части суммы 78 567 руб. 59 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина