Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А45-30542/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30542/2025
г. Новосибирск
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Мухиной О.В., при ведении протокола   судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой А.Ю., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу (ИНН <***>),  г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Аквабир НСК» (ИНН <***>),                  г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях        

  при участии представителей:

заявителя: ФИО1 (онлайн-участие), доверенность № 6-7Д от 30.01.2025,

заинтересованного лица: ФИО2 (онлайн-участие), доверенность № 15 от 15.09.2025.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, управление) обратилось с заявлением, в Арбитражный суд Новосибирской области уточненным  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Аквабир НСК» (далее – общество, заинтересованное лицо, ООО «Аквабир НСК») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и взыскании судебных расходов, а именно: почтовых расходов по направлению заявления в суд в размере 192 рубля.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

От общества поступил отзыв, согласно которому обстоятельства,  изложенные в  протоколе об административном правонарушении, общество по существу не оспаривает, указывает на устранение выявленного нарушения, ходатайствует о снижении суммы административного штрафа.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд установил следующее.

Должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу  в отношении Общества на основании задания от 12.05.2025 № збв6-77/09 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого уполномоченным должностным лицом,  принято решение о проведении в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции внеплановой документарной проверки ООО «Аквабир НСК (от 25.06.2025 учетный № в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 54250761000218392882).

По результатам проверки составлен акт внеплановой документарной проверки 25.07.2025 № уб-а396/04.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «Аквабир НСК» подключено к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) по адресу: 630117,                          <...> (КПП 547345002).

По данным ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «АКВАБИР НСК» - деятельность агентов по оптовой торговле пивом, дополнительные виды деятельности ООО «АКВАБИР НСК» так же связаны с оптовой торговлей алкогольными напитками, включая пиво.

В соответствии со сведениями, зафиксированными ООО «Аквабир НСК» в ЕГАИС, Общество в 1 квартале 2025 года по коду 500 (пиво), осуществило поставку алкогольной продукции (со статусом «Принята», «Проведена» и «Отозвана») в объеме - 7217,81 дал и отмену поставки алкогольной продукции в общем объеме 1 387,8 дал., по коду 520 (пивные напитки), осуществило поставку алкогольной продукции (со статусом «Принята», «Проведена» и «Отозвана) в объеме - 2915,57 дал и отмену поставки алкогольной продукции в общем объеме - 346,95 дал.

Отозванные ТТН были повторно фиксированы в ЕГАИС в адрес тех же грузополучателей.

Указанные операции поставка (отгрузка алкогольной продукции) осуществлялась со склада по адресу: 630117, <...> (КПП 547345002).

В рамках внеплановой документарной проверки в ООО «Аквабир НСК» было направлено требование № 1 от 25.06.2025 о представлении документов и сведений, в том числе подтверждающих право собственности или право пользования складским помещением по адресу: 630117, <...>, в котором оно осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции, в ответ на которое с сопроводительным письмом (вх. № вх6-7739 от 17.07.2025) от общества поступили документы, в том числе копии договора субаренды нежилого помещения № А 17 от 09.09.2024, заключенного с ООО «Управляющая компания «Новосибхолод» (ИНН <***>) на срок с 09.09.2024 по 31.08.2025 (т.е. на 11 месяцев 22 дня).

ООО «Аквабир НСК», осуществляя деятельность в сфере производства и оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, но не приняло мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине юридического лица (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «АКВАБИР НСК» нормативных правовых актов в части оборота алкогольной продукции в помещении, срок аренды которого составляет не менее одного года, не установлено.

Совершение административного правонарушения ООО «Аквабир НСК» подтверждается копией договора субаренды нежилого помещения № А 17 от 09.09.2024 материалами внеплановой документарной проверки № 54250761000218392882 от 25.07.2025.

Таким образом, ООО «Аквабир НСК» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований к обороту пива, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (оборот алкогольной продукции в складском помещении, срок аренды которого составляет менее 1 года).

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств 07.08.2025 уполномоченным должностным лицом административного органа при  участии представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, переданы в Арбитражный суд Новосибирской области, для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

 Статьей 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  обязаны  соблюдать  требования, установленные Законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 статьи 2 Закона № 171 - ФЗ, оборот - закупка (в том числе  импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Вышеуказанные нормативные правовые акты устанавливают обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства и реализации алкогольной продукции, носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

ООО «Аквабир НСК» осуществляет деятельность по обороту (закупке, хранению, поставкам) алкогольной продукции (пива) по адресу: 630117, <...>.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Оборот алкогольной продукции в складских помещениях, являющихся объектами недвижимого имущества, находящимися у лица, осуществляющего указанную деятельность, в аренде, срок которой определен договором и составляет менее одна года, является нарушением  требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

 Как установлено в ходе судебного разбирательства,  общество  в нарушение требования пункта 2.3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ,  по адресу:                               <...> осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции (пива) в складских помещениях,  находящихся в аренде, со сроком менее года.

ООО «Аквабир НСК», осуществляя деятельность в сфере производства и оборота алкогольной продукции, должно было знать о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, в части оборота алкогольной продукции в помещении, срок аренды которого должен составлять год и более, но не приняло мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине юридического лица (части 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению нормативных правовых актов в части оборота алкогольной продукции, не установлено.

 Частью 1 статьи 14.17.4. КоАП РФ,  установлена ответственность за нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, частями 2 и 3 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.17, статьей 14.19 и частями 3 и 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса.

Доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ, включая вину в его совершении.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества административным органом не допущено.

Исходя из изложенного, у суда имеются правовые основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Оснований для замены штрафа предупреждением суд не усматривает.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.4 КоАП РФ, составляет сто тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя,   наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно - совершения административного правонарушения впервые, признание вины,  устранение выявленного нарушения на момент рассмотрения дела в суде, суд полагает, что размер штрафа 100 000 рублей является значительным, и приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа до 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных взысканий (штрафов) за нарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же за нарушение порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукции, г. Новосибирск:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу

630132 <...>,

ИНН <***>, КПП 540701001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

Номер казначейского счета: 03100643000000015100;

Номер счета банка получателя денежных средств: 401 028 104 453 700 000 43 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015004950;

КБК 160 1 16 01331 01 9000 140 «Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации». В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению (решению) №___ от___ в отношении___.

УИН 16000000000000633013.

   Доказательства уплаты штрафа подлежат направлению (представлению) в Арбитражный суд Новосибирской области с обязательным указанием номера дела. В случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления взаконную силу настоящего решения у Арбитражного суда Новосибирской области будутотсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основаниистатьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа   - приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.5 статьи 32.2 КоАП административный штраф, предусмотренный, в том числе частью 1.3-3 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Управлением заявлены ко взысканию судебные расходы в виде почтовых расходов, понесенных в связи с отправкой настоящего заявления  в суд в размере 192 рубля. Факт несения расходов подтвержден документально (государственный контракт, почтовый реестр, платежное поручение).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным взыскать понесенные заявителем судебные расходы, в указанном размере.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

                                                              РЕШИЛ:

            Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Аквабир НСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождения: 630060, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквабир НСК» (ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу судебные расходы (почтовые расходы по направлению заявления в суд) в размере 192 рубля.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).


Судья

О.В. Мухина