Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А43-21276/2023

9064/2023-149979(4)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-21276/2023

г. Нижний Новгород 24 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-357), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отдела МВД России "Балахнинский" о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 321527500095957) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Отдел МВД России "Балахнинский" (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

До судебного заседания административный орган направил ходатайства об уничтожении изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:

- жидкость коричневого цвета в пластиковой кеге емкостью 30 литров с наклейками «Яблоко полусладкий сидр, состав, срок годности, дата производства, производитель ООО «Ривьера» и «Груша. Полусладкий сидр, состав, дата производства, срок годности, производитель ООО «Ривьера», 1 шт.,

- остатки жидкости коричневого цвета, без опознавательных знаков, с биркой, на которую нанесен штрих-код, в пластиковой кеге емкостью 30 литров, 1 шт.,

- напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Голубая лагуна" в кеге объемом 30л, с этикеткой "Мистер сидр" (остаток жидкости около 1 л),

- напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Бабл Гам" в кеге объемом 30л, с этикеткой "Мистер сидр", 1 шт.,

- напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Шампань Asti" в кеге объемом 30л, с этикеткой "Мистер сидр", 1шт.,

- Сидр "Che Bars Яблочный" полусладкий, газированный, в кеге объемом 30л, с этикеткой "Мистер сидр", 1шт.,

- напиток пивной "Draft Berry Мохито", в кеге объемом 30л, 1шт.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки административный орган установил, что 13.07.2023 в 08.40 час. в минимаркете "Разливные напитки" по адресу: <...> около дома № 82а, предприниматель, без образования юридического лица, допустил оборот алкогольной продукции (пива, сидра) без товарно-сопроводительных документов в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Обнаруженная продукция, а именно: 1) жидкость коричневого цвета в пластиковой кеге емкостью 30 литров с наклейками «Яблоко полусладкий сидр, состав, срок годности, дата производства, производитель ООО «Ривьера» и «Груша. Полусладкий сидр, состав, дата производства, срок годности, производитель ООО «Ривьера», 1 шт., 2) остатки жидкости коричневого цвета, без опознавательных знаков, с биркой, на которую нанесен штрих-код, в пластиковой кеге емкостью 30 литров, 1 шт., изъята, о чем указано в протоколе осмотра места происшествия от 13.07.2023 (л.д.10-12).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо административного органа при участии предпринимателя 17.07.2023 составило протокол об административном правонарушении 52БЗ № 533679 (л.д.8).

При составлении протокола об административном правонарушении предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается указанным протоколом.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.

В соответствии с Законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со статьями 16 и 26 Закона № 171-ФЗ, запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего закона.

В силу пункта 1части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих товарно-транспортной накладной, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Отсутствие указанного сопроводительного документа не подтверждает законности прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Вместе с тем в нарушение выше указанных требований 13.07.2023 в 08.40 час. в минимаркете "Разливные напитки" по адресу: <...> около дома № 82а, предприниматель допустил оборот (реализацию) алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Факт оборота алкогольной продукции предпринимателем без товаросопроводительных документов подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 52БЗ № 533679 от 17.07.2023, рапортом от 15.07.2023, протоколом осмотра

места происшествия от 13.07.2023 с фотоматериалами, письменными объяснениями, договором аренды нежилого помещения от 01.12.2022.

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.

Представленная расходная накладная от 13.04.2023 не является надлежащим доказательством, поскольку указанная в ней продукция доставлена в адрес ИП Громовой.

Представленная расходная накладная от 18.05.2023 не является надлежащим доказательством, поскольку приведенная в ней продукция при проведении проверочных мероприятий не изымалась.

Кроме того, согласно представленным фотоматериалам на дату проведения проверочных мероприятий срок годности изъятой продукции истек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности, обязан знать и соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, в части требований к реализации алкогольной продукции.

В данном случае предприниматель имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции в своем магазине.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное нарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции, создает существенную угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В рассматриваемом случае основания для применения статьи 4.1.1, 3.4 КоАП РФ отсутствуют ввиду возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие оборота значительного количества алкогольной продукции (2 кеги по 30л).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассматривая данное конкретное дело, суд учитывает, что ответчик впервые совершил вменяемое правонарушение, вредных последствий не наступило (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

В настоящее время нарушение устранено, обнаруженная у ответчика продукция изъята, о чем указано в протоколе осмотра места происшествия от 13.07.2023.

Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, подлежит изъятию в силу прямого указания закона.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах алкогольная продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 13.07.2023 (жидкость коричневого цвета в пластиковой кеге емкостью 30 литров с наклейками «Яблоко полусладкий сидр, состав, срок годности, дата производства, производитель ООО «Ривьера» и «Груша. Полусладкий сидр, состав, дата производства, срок годности, производитель ООО «Ривьера», 1 шт.; остатки жидкости коричневого цвета, без опознавательных знаков, с биркой, на которую нанесен штрих-код, в пластиковой кеге емкостью 30 литров, 1 шт.), подлежит уничтожению.

Основания для уничтожения иной алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в ходатайстве административного органа от 09.08.2023 (напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Голубая лагуна", напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Бабл Гам", напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный "Шампань Asti", Сидр "Che Bars Яблочный", напиток пивной "Draft Berry Мохито") отсутствуют, поскольку указанная продукция изымалась при проведении иного проверочного мероприятия (от 05.06.2023) и в рамках рассматриваемой проверки от 13.07.2023 предпринимателю в нарушение не вменяется ее реализация без товаросопроводительных документов. Основания для применения части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в отношении данной продукции у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 321527500095957, дата рождения: 26.11.1972, место рождения: гор. Балахна Горьковской обл., дата регистрации: 02.09.2021, регистрирующий орган: Межрайонная ИФНС № 15 по Нижегородской области, налоговый орган: Межрайонная ИФНС № 5 по Нижегородской области, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Уничтожить продукцию, изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 13.07.2023, а именно:

- жидкость коричневого цвета в пластиковой кеге емкостью 30 литров с наклейками «Яблоко полусладкий сидр, состав, срок годности, дата производства, производитель ООО «Ривьера» и «Груша. Полусладкий сидр, состав, дата производства, срок годности, производитель ООО «Ривьера», 1 шт.,

- остатки жидкости коричневого цвета, без опознавательных знаков, с биркой, на которую нанесен штрих-код, в пластиковой кеге емкостью 30 литров, 1 шт.

Решение суда в данной части подлежит исполнению Отделом МВД России "Балахнинский" после вступления решения в законную силу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен по реквизитам:

Получатель платежа: УФК Нижегородской области (Отдел МВД России

по Балахнинскому району л/с <***>), ИНН <***>, КПП 524401001, БИК 012202102 ОКТМО 22505101 Казначейский счет 03100643000000013200 банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России ЕКС 40102810745370000024 КБК 188 116 013 31 01 0000 140 УИН 188 804 52 23 003 533 6798.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд

Нижегородской области.

В случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной

уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов-исполнителей по

месту жительства ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно

на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия

и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд

Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на

официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет".

Судья Е.И. Вершинина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 28.03.2023 8:33:00

Кому выдана Вершинина Екатерина Игоревна