Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А12-38015/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело № А12-38015/2017

« 17 » ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 311344333200063) к Центральному РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия

заинтересованные лица УФССП по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Центрального РО СП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, ТСЖ «Днестровская, 12».

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 04.07.2016;

от УФССП по Волгоградской области: ФИО4, доверенность от 23.05.2017 №34907/17/21412-ЮБ;

от ТСЖ «Днестровская, 12»: ФИО5, председатель правления, протокол от 17.12.2015;

остальные: не явились, извещены;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

1.признать незаконным бездействие Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2. признать незаконным бездействие Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области в части не рассмотрения ходатайства 18.09.2017 г. не направления постановления в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3. обязать с Центральный РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя;

4. обязать Центральный РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области рассмотреть ходатайство 18.09.2017 о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства находящиеся в кассе должника.

В судебном заседании ИП ФИО1 заявлен отказ от иска к Центральному РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия. В заявлении об отказе от требований. Заявитель указывает, что Центральному РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области добровольно исполнены требования заявителя.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возражает против удовлетворения заявленных требований и против принятия судом отказа от иска. В материалы дела представлен отзыв и дополнение к отзыву.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд не принимает отказ ИП ФИО1 от заявленных требований. По мнению суда в рассматриваемом случае отказ не соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нарушая права службы судебных приставов. В рассматриваемом случае Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области считает, что спор не урегулирован в добровольном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 3 Закона N 229-ФЗ, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, срок рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайств не установлен.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован статьей 30 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда ФИО2 от 06.09.2017 возбуждено исполнительное производство №54063/17/34043-ИП, на основании исполнительного листа №ФС016457759, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-12448/2017. Предмет исполнения: задолженность в размере 45000 рублей, в отношении должника ТСЖ «Днестровская, 12», в пользу взыскателя ФИО1.

21.09.2017 в Центральный РОСП г. Волгограда поступило ходатайство от взыскателя о наложении ареста на имущество должника и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от 02.10.2017 судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда ФИО2 заявление ФИО1 удовлетворено.

В указанном постановлении указано, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, был совершен выход в адрес должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

03.10.2017 на почту России передано постановление о возбуждении исполнительного производства №54063/17/34043-ИП и постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) для направления ИП ФИО1, что подтверждается сопроводительным письмом от 02.10.2017, списком №1125 внутренних почтовых отправлений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО6 от 24.10.2017 исполнительное производство №54063/17/34043-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №79948/16/34043-СД.

24.10.2017 судебный пристав-исполнитель ФИО6 в рамках сводного исполнительного производства №79948/16/34043-СД постановил обратить взыскание на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО КБ «УБРИР».

УФССП по Волгоградской области отметило, что в рамках сводного исполнительного производства выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счета находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие», однако, данные постановления оставлены без исполнения, так как расчетные счета открыты как специальные банковские счета фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

21.11.2016 года судебный пристав-исполнитель ФИО6 постановил обратить взыскание на денежные средства должника в ЗАО «Экспресс-Волга».

УФССП по Волгоградской области отметило, что 06.09.2017 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №54063/17/347043-ИП, после чего копии указанного постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Инструкция по делопроизводству ФССП, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 не возлагают обязанность на судебных приставов по направлению копий постановлений взыскателю, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, способами, позволяющими установить дату получения документа. То есть, а судебных приставов не возложена обязанность по направлению взыскателю постановлений заказной корреспонденцией.

Кроме того, информация о возбуждении исполнительного производства и судебном приставе-исполнителе, на исполнении которого оно находится, размещена в Банке данных исполнительных производств на сайте http:www.r34.fssprus.ru.

Согласно ст. 64.1 Закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления у нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворении заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Действия по рассмотрению ходатайства ФИО1, направление постановления о возбуждении исполнительного производства произведены до обращения заявителя в Арбитражный суд Волгоградской области.

09.10.2017 должник ТСЖ «Днестровская, 12» платежным поручением №98 оплатил сумму задолженности по делу № А12-12448/2017 ФИО1 в размере45000 рублей.

31.10.1217 представитель должника ТСЖ «Днестровская, 12» предоставил платежное поручение от 09.10.2017 №98 представителю УФССП по Волгоградской области. Указанное платежное поручение ни должником, ни взыскателем вЦентральный РО СП г. Волгограда ранее не предоставлялось.

На основании указанного платежного поручения 31.10.2017 судебный пристав-исполнитель Центрального РО СП г. Волгограда ФИО6 окончил исполнительное производство №54063/17/34043-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление.

Таким образом, требования исполнительного документа исполнены через месяц после возбуждения исполнительного производства.

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявленными требованиями после оплаты задолженности должником.

Заявителем не представлено суду достаточных доказательств, каким именно образом нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате оспариваемого бездействия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями частью 5 статьи 49, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области в части не рассмотрения ходатайства 18.09.2017г. не направлении постановления в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; об обязании Центрального РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области рассмотреть ходатайство 18.09.2017 о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства находящиеся в кассе должника.

Не принимать отказ от требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Центральному РО ССП Волгограда УФССП по Волгоградской области об оспаривании бездействия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области).

Судья Стрельникова Н.В.