Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А55-28592/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-28592/2021
г.Самара
03 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2022 года дело, возбужденное по заявлению

Акционерного общества "Самара-Волгоэлектромонтаж", (ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,

к 1) Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1,2) Управлению ФССП России по Самарской области,

3) ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Современные Строительные Технологии",

об оспаривании бездействия

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.01.2022;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

установил:

Акционерное общество "Самара-Волгоэлектромонтаж" (далее – Общество, АО «Самара-ВЭМ») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании бездействия Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства № 31945/19/63043-ИП, возбужденного 04.06.2019, об обязании Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 организовать и осуществить принудительное исполнение по исполнительному производству № 31945/19/63043-ИП, возбужденному 04.06.2019 на основании исполнительного документа ФС 029697967.

В качестве третьего заинтересованного лица к участию в деле привлечено ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Современные Строительные Технологии".

Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила письменные пояснения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель представил в суд ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит признать незаконными бездействия заинтересованных лиц - Врио Начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области - Старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, Управления ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области - в части не направления в адрес взыскателя (АО «Самара-ВЭМ») запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства № 31945/19/63043-ИП, возбужденного 04.06.2019, неосуществления исполнительных действий по исполнительному документу серии ФС № 029697967.

Обязать ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области и Врио Начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области организовать и осуществить принудительное исполнение исполнительного документа серии ФС № 029697967 в рамках исполнительного производства № 31945/19/63043-ИП, возбужденного 04.06.2019.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение иска заявлено в соответствии со ст. 49 АПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав третьих лиц, оно подлежит принятию судом

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает заявление в отсутствие представителей иных лиц, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении и письменных пояснениях, заслушав представителя Общества в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № 31945/19/63043-ИП, возбужденное 04.06.2019 на основании исполнительного листа серии ФС № 029697967, выданного Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-36493/2018, с предметом исполнения – взыскание с ООО "Современные Строительные Технологии" задолженности в размере 4 614 261,61 руб., в том числе: задолженности в размере 4 239 750,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.10.2017 по 30.11.2018 в размере 374 511,29 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.12.2018 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате госпошлины в размере 46 071 руб., судебные расходы в размере 396,75 руб.

Как указывает заявитель, согласно информации официального сайта ФССП России по состоянию на 08.11.2019 на основании исполнительного листа серии ФС № 029697967 от 13.05.2019, выданного Арбитражным судом Самарской области, 04.06.2019 возбуждено Исполнительное производство № 31945/19/63043-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО3, на 15.11.2019 - ФИО4, на 20.01.2020 - судебный пристав-исполнитель ФИО5, на 11.06.2020 - ФИО6, на 02.10.2020 - ФИО7, с 29.04.2021 - ФИО1

В адрес АО «Самара-ВЭМ» Постановление о возбуждении ИП не поступало, задолженность не погашена, даже частично.

15.11.2020 общество направило в адрес ОСП Железнодорожного района г. Самары запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Запрос получен адресатом 18.11.2019.

В связи с отсутствием ответа на запрос общество направило жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Железнодорожного района г. Самара в адрес Прокуратуры Железнодорожного района г. Самара, УФССП России по Самарской области.

Из ответа Прокуратуры Железнодорожного района г. Самара от 06.03.2020 № 202Р-172/10 следует, что жалоба Общества направлена для рассмотрения по существу в УФССП России по Самарской области.

УФССП России по Самарской области в ответе от 27.01.2020 № 63912/20/35800 указало, что жалоба направлена для рассмотрения по существу Начальнику ОСП Железнодорожного района г. Самары.

Как указывает Общество, ответа от Начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары не последовало.

Обществом в адрес ОСП Железнодорожного района г. Самары направлялись повторные запросы от 11.06.2020, от 16.10.2020, от 29.04.2021, которые оставлены без ответа.

Из письменных пояснений Врио судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1 исполнительное производство было передано по акту приема-передачи ФИО7 Однако сведений о движении исполнительного производства и результатов его исполнения до настоящего времени взыскателю и суду не представлено.

Отсутствие ответов на запросы о предоставлении информации о ходе исполнительного производства послужило основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемым заявлением.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый приставом, действие (бездействие) пристава, заявитель должен доказать, как несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий закону, а также нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом.

Из части 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ следует, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 6 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Учитывая, что статья 64.1 включена в главу 7 Закона № 229-ФЗ, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, то данная статья регламентирует порядок и сроки рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом, в том числе заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения, что, в частности следует из Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 № 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Так, пунктами 1.3, 1.4 Методических рекомендаций определено, что в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам, в том числе, совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона № 229-ФЗ (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Учитывая, что в нарушение положений статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заинтересованными лицами (Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, Управления ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары) не направлена в адрес Общества информация о ходе ведения исполнительного производства, требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вопрос об уплате государственной пошлины по заявлению в силу положений части 2 статьи 329 АПК РФ судом не рассматривался.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, Управления ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся в не направлении взыскателю запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства № 31945/19/63043-ИП, возбужденного 04.06.2019, в неосуществлении исполнительных действий по исполнительному листу ФС 029697967.

Обязать Врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 организовать и осуществить принудительное исполнение по исполнительному производству № 31945/19/63043-ИП, возбужденному 04.06.2019 на основании исполнительного листа ФС 029697967.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова