Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А37-2633/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2633/2022
г. Магадан
24 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 24 мая 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Горно-добывающая компания «Берелёх» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии:

от истца – ФИО2, заместитель руководителя управления лесного хозяйства, доверенность от 11.01.2023, диплом, паспорт;

от ответчика – не явился,



УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Минприроды Магаданской области), 07.11.2022 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением от 27.10.2022 № 11329/12-15 к акционерному обществу «Горно-добывающая компания «Берелёх» (далее – АО «ГДК «Берелех») о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению.

В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьи 1, 12, 19, 61, 62, 63.1, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на представленные в обоснование иска доказательства.

В исковых требованиях (с учётом последующих уточнений от 02.02.2023) Минприроды Магаданской области просит АО «ГДК «Берелех» выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 253,5618 га в течение лесокультурного сезона 2023 года – до 31.12.2023.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении уточнённых требований.

Ответчик своего представителя в заседание не направил. Извещён надлежащим образом в соответствии со статьями 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Согласно правовой позиции ответчика, изложенной им в отзыве, в связи с тем, что в АО «ГДК «Берелех» отсутствуют профильные специалисты, обладающие знаниями и умениями по восстановлению и воспроизводству лесов, общество было вынуждено обратиться к специализирующимся по этому вопросу компаниям. На данный момент АО «ГДК «Берелех» рассматривает коммерческое предложение на выполнение комплекса работ по компенсационному лесовосстановлению с ООО «Инсайт-проект», ИНН <***>. Сторонами разрабатывается и утверждается комплекс мероприятий, техническое задание и календарный план выполнения работ. Договор начнёт действовать предположительно с 25.12.2022, проведение всех необходимых, в соответствии с законодательством РФ, мероприятий запланировано поэтапно начиная с 2023 года.

16.05.2023 ответчик представил в материалы дела дополнительные пояснения № 61/11-325 от 16.05.2023 к отзыву, согласно которым общество ведёт переговоры и деловую переписку с подрядчиками, согласовывает условия, готовит всю необходимую документацию для проведения комплекса работ по компенсационному лесовосстановлению. Ответчик намерен провести вышеуказанные работы в сроки, установленные законодательством.

Информация о назначении судебного заседания по данному делу в соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме в силу следующего.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ответчик осуществлял свою уставную деятельность на площади земельных участков, равной 253,5618 га, предоставленной ему на основании соответствующих договоров аренды: № 323/18, № 253/19, № 410/19, № 410/19, № 411/19, № 150/20, № 176/20, № 275/20, № 276/20, № 277/20, № 304/20, № 89/21-д, № 348/21-д, № 378/21-д и № 380/21-д.

Лесные участки переданы ответчику 15.08.2018 по акту приёма-передачи для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины.

Частью 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ) установлено, что вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Согласно части 3 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Частью 5 статьи 62 ЛК РФ определено, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьёй 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» ЛК РФ дополнен статьёй 63.1.

В силу части 1 статьи 63.1. Лесного кодекса РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьёй 21 настоящего Кодекса.

В период с 21.05.2019 по 31.08.2022 действовали Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждённые постановлением Правительства РФ от 7 мая 2019 года № 566 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, указанными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно.

В соответствии с пунктом 5 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

Согласно пункту 11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешённого использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Таким образом, Ответчик обязан был выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений по Договору аренды № 323/18, Договору аренды № 253/19, Договору аренды № 410/19, Договору аренды № 410/19, Договору аренды № 411/19, Договору аренды № 150/20, Договору аренды № 176/20, Договору аренды № 275/20, Договору аренды № 276/20, Договору аренды № 277/20, Договору аренды № 304/20, Договору аренды № 89/21-д, Договору аренды № 348/21-д, Договору аренды № 378/21-д и Договору аренды № 380/21-д, а именно на 253,5618 га, и в течение 10 рабочих дней с момента окончания работ по лесовосстановлению представить отчёты о воспроизводстве лесов и лесоразведении. Однако до настоящего времени работы по лесовосстановлению Ответчиком не выполнены, отчёты о воспроизводстве лесов и лесоразведении в адрес Министерства не поступали, что свидетельствует о несоблюдении Ответчиком установленных законом обязанностей по лесовосстановлению.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Учитывая, что обязанность по лесовосстановлению Ответчиком в установленные сроки не исполнена, руководствуясь статьями 12, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации, 1, 12, 19, 61, 62, 63.1, 83 ЛК РФ Министерство настаивало на удовлетворении исковых требований.

Исходя из отзыва и письменных пояснений ответчика, он не возражал ни против фактических обстоятельств по делу, изложенных истцом, ни против правомерности требования о возложении обязанности по лесовосстановлению.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что уточнённые исковые требования соответствуют приведённым нормам лесного законодательства, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, так как освобождён от её уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, исходя из требования неимущественного характера в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 102, 159, 167-170; 176; 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Удовлетворить уточнённые исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области.

2. Обязать акционерное общество «Горно-добывающая компания «Берелёх» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 253,5618 га до 31 декабря 2023 года.

3. Взыскать с ответчика, акционерного общества «Горно-добывающая компания «Берелёх» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.



Судья А.В. Кушниренко