Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А41-69265/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А41-69265/23
29 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Симон Джессо»

к Управлению Росреестра по Московской области

при участии третьего лица: ООО Агентство недвижимости «ГРИНВУД», Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, ФИО1

о признании незаконными решения, принятые в виде уведомлений от 15.07.2023 №КУВД-001/2023-30626272/1, №КУВД-001/2023-30626272/2, №КУВД-001/2023-30626272/3, №КУВД-001/2023-30626272/4 о приостановке государственной регистрации Договора участия в долевом строительстве №1.30/квартир от 13.07.2023, заключенного между Заявителем и ООО Агентство недвижимости «ГРИНВУД» в отношении 30-ти объектов жилые помещения – квартиры, общей площадью 2 117,73 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме с подземным паркингом и детским дошкольным учреждением, возводимом на земельном участке с привлечением денежных средств Участника, по строительному адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной городок, <...> участок 1 (земельный участок №50:20:0070229:837);

об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации Договора участия в долевом строительстве №1.30/квартир от 13.07.2023,


при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «Симон Джессо» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными решения, принятые в виде уведомлений от 15.07.2023 №КУВД-001/2023-30626272/1, №КУВД-001/2023-30626272/2, №КУВД-001/2023-30626272/3, №КУВД-001/2023-30626272/4 о приостановке государственной регистрации Договора участия в долевом строительстве №1.30/квартир от 13.07.2023, заключенного между Заявителем и ООО Агентство недвижимости «ГРИНВУД» в отношении 30-ти объектов жилые помещения – квартиры, общей площадью 2 117,73 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме с подземным паркингом и детским дошкольным учреждением, возводимом на земельном участке с привлечением денежных средств Участника, по строительному адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной городок, <...> участок 1 (земельный участок №50:20:0070229:837);

об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации Договора участия в долевом строительстве №1.30/квартир от 13.07.2023.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, из текста настоящего заявления, 13.07.2023 между Заявителем и ООО Агентство недвижимости «ГРИНВУД» заключен Договор участия в долевом строительстве № 1.30/квартир, в отношении 30-ти объектов жилые помещения - квартиры, общей площадью 2 117,73 кв. м. расположенных в строящемся малоэтажном жилом доме с подземным паркингом и детским дошкольным учреждением, возводимом на Земельном участке с привлечением денежных средств Участника, по строительному адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной городок, <...> участок 1 (кадастровый номер земельного участка: 50:20:0070229:837).

Указанный договор сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Московской области 14.07.2023, пакету документов присвоен № КУВД-001/2023-30626272.

15.07.2023 Управлением Росреестра по Московской области вынесены и направлены уведомления № КУВД-001/2023-30626272/1, №КУВД-001/2023-30626272/2, №КУВД-001/2023-30626272/3, № КУВД-001/2023-30626272/4 о приостановлении государственной регистрации прав.

Причиной приостановления государственной регистрации прав указано наличие в ЕГРН записи об арестах в отношении объекта 50:20:0070229:837 №50:20:0070229:837-50/215/2021-260 от 02.12.2021, 50:20:0070229:837-50/125/2021-257 от 05.08.2021.

Заявитель, считая решения управления о приостановлении государственной регистрации прав незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд считает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ),

В силу части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является заявление, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ предусмотрены случаи, при которых органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости.

Статья 26 Закона о недвижимости регулирует основания и сроки приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора.

В частности - согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости осуществление государственной регистрации прав приостанавливается, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации,

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно ч. 9 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

По смыслу указанной нормы арест, наложенный на имущество в порядке уголовного судопроизводства, должен отменяться тем органом, в производстве которого находится уголовное дело.

Аресты и иные запреты, принятые в отношении недвижимого имущества в рамках производства по уголовному делу, могут быть отменены только в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а регистрирующий орган не вправе и не имеет возможности самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.07.2023 № Ф05-15302/2023 по делу № А40-107264/2022).

Управление, осуществляя свою деятельность на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Росреестра от 06.04.2023 № П/0117 (приложение № 52), Закона о недвижимости, не наделено полномочиями по снятию ареста, наложенного в рамках уголовного дела, поскольку не располагает сведениями из уголовного дела обо всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

Частью 6 ст. 26 Закона о недвижимости устанавливает, что осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 ст. 26 (поступление судебного акта о наложении арест на недвижимое имущество по уголовно-процессуальному законодательству приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акт о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.02.2020 № 328-0, Определении от 28.05.2020 № 1176-0, по смыслу норм ч. 9 ст. 115 УПК РФ и ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости орган регистрации прав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества, поскольку он не обладает информацией о возможном продлении ареста в рамках уголовного дела.

Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность незамедлительно вынести соответствующее постановление, определение и в срок не более чем 3 рабочих дня направить его заверенную копию в орган регистрации прав.

При этом заинтересованные лица наделены правами заявлять ходатайства об отмене такой меры принуждения, обжаловать действия, решения и бездействие должностных лиц и органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, и правом на возмещение вреда, причиненного незаконным применением мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (гл. 16 и ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

Как следует из материалов настоящего дела, во ФГИС ЕГРН в отношении Земельного участка содержатся 2 записи об арестах, наложенных в рамках уголовного дела № 12101007754000065 и выраженных в запрете осуществления любых сделок с имуществом, в частности:

1) № 50:20:0070229:837-50/125/2021-257 от 05.08.2021 - на основании Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 26.07.2021 № 3/6-1332/2021 (до 08.11.2021); Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 01.11.2021 № 3/6-1926/2021 (до 08.02.2022); Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 02.02.2022 б/н (до 08.05.2022); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 05.05.2022 № 3/6-266/2022 (до 08.08.2022); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 31.07.2023 № 3/6-737/2023 (до 08.11.2023);

2) № 50:20:0070229:837-50/215/2021-260 от 02.12.2021- на основании Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 № 3/6-2071/2021 (до 08.02,2022); Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 02.02.2022 № 3/6-120/2022 (до 08.05.2022); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 01.08.2022 № 3/6-502/2022 (до 08.11.2022); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 31.10.2022 № 3/6-749/2022 (до 08.02.2023); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2023 № 3/6-57/2023 (до 08.05.2023); Постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 02.05.2023 № 3/6-424/2023 (до 08.08.2023).

Из фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств усматривается, что аресты наложены судом, следовательно, погасить указанные записи орган регистрации прав вправе только лишь на основании судебных актов, вынесших вышеуказанные постановления.

При этом положения п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости носят императивный характер, регистрационные действия приостанавливаются бессрочно (до поступления соответствующего судебного акта), при этом решение об отказе в указанном случае, предусмотренное ст. 27 Закона о недвижимости, не принимается.

Относительно письма старшего следователя по ОВД 2 отдела Управления по особо важным делам по расследованию организованной преступной деятельности Следственного департамента МВД России, полковника юстиции ФИО2 от 14.10.2022 № 17/СЧ-37119, представленного в орган регистрации прав с заявлением №КУВД-001/2023-30626272, суд отмечает, что:

во-первых, перечень документов-оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренный ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости, является закрытым, вследствие чего письма органов предварительного следствия не являются основаниями для осуществления учетно-регистрационных действий.

во-вторых, в письме сообщается о том, что «органы предварительного следствия не возражают о регистрации договоров долевого участия в строительстве в Росреестре, заключенных с гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.». При этом в Управление с соответствующими заявлениями обратились юридические лица - ООО «СИМОН ДЖЕССО» и ООО АН «Гринвуд», являющиеся застройщиком и участником долевого строительства соответственно на основании Договора, предметом которого является строительство жилого дома, расположенного на Земельном участке.

Частью 4 ст. 4 Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 153 ГК РФ регламентировано, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 214-ФЗ договор долевого участия заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, то есть является сделкой по смыслу ст. 131,153 ГК РФ.

Наложенные судами аресты в отношении Земельного участка выражены в запрете осуществления любых сделок с имуществом, следовательно, заявленные заявителями действия по государственной регистрации Договора не могут быть осуществлены Управлением в силу прямого указания Закона.

С учетом установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что у управления имелись достаточные правовые основания для приостановления в государственной регистрации Договора участия в долевом строительстве №1.30/квартир от 13.07.2023, заключенного между Заявителем и ООО Агентство недвижимости «ГРИНВУД» в отношении 30-ти объектов жилые помещения – квартиры, общей площадью 2 117,73 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме с подземным паркингом и детским дошкольным учреждением, возводимом на земельном участке с привлечением денежных средств Участника, по строительному адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной городок, <...> участок 1 (земельный участок №50:20:0070229:837).

Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 15.07.2023 №КУВД-001/2023-30626272/1, №КУВД-001/2023-30626272/2, №КУВД-001/2023-30626272/3, №КУВД-001/2023-30626272/4, не противоречат вышеприведенным нормам.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми уведомлениями заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии предусмотренной законодателем совокупности обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, оснований для удовлетворения заявленных требований, - в рассматриваемом случае не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы понесенные заявителем на оплату государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья М.В. Афанасьева