Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А62-4545/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

04.02.2020 Дело № А62-4545/2019

Резолютивная часть решения оглашена 29.01.2020

Полный текст решения изготовлен 04.02.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ИНВЕСТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2,

заинтересованные лица:

отдел судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

старший судебный пристав отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

областное государственное унитарное предприятие «Экология» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными действий по передаче 17.05.2019 по акту приема-передачи имущества ОГУП «Экология» полигона по захоронению ТБО, кадастровый номер 67:15:0020401:1048, расположенного по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Богдановское сельское поселение,

при участии:

от заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области - ФИО2 (удостоверение, доверенность),

от ОГУП «Экология»: ФИО3 (паспорт, доверенность),

от остальных участвующих в деле лиц представители не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКО ИНВЕСТ» (далее – заявитель, ООО «ЭКО ИНВЕСТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 (далее – ответчик) о признании незаконными действий по передаче 17.05.2019 по акту приема-передачи имущества ОГУП «Экология» полигона по захоронению ТБО, кадастровый номер 67:15:0020401:1048, расположенного по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Богдановское сельское поселение.

В обоснование заявленного требования общество указало, в том числе на территориальную не подведомственность незаконную передачу бетонной площадки, расположенной на полигоне.

Материалами настоящего дела и материалами исполнительного производства установлено следующее.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 по делу № А62-8040/2017 концессионное соглашение от 06.05.2015 № 1, заключенное между Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и обществом с ограниченной ответственностью «Эко Инвест», признано незаключенным; объект государственной собственности Смоленской области – полигон по захоронению ТБО, кадастровый номер 67:15:0020401:1048, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Богдановское сельское поселение, истребован из незаконного владения ООО «Эко Инвест»; с Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунальных предприятий муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Эко Инвест» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу областного государственного унитарного предприятия «Экология» (ОГРН 13 А62-8040/2017 <***>; ИНН <***>) в солидарном порядке взыскано 15 000 руб. судебных расходов по делу.

Арбитражным судом Смоленской области 09.04.2019 на основании данного постановления выдан исполнительный лист серия ФС № 031847138 в отношении должника ООО «ЭКО ИНВЕСТ».

В Отдел судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области) поступило заявление ОГУП «Экология» от 11.04.2019 о возбуждении исполнительного производства, в котором в качестве адреса фактического местонахождения должника указаны: <...>, и <...>.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 от 15.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 53438/19/67040-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В этот же день 15.04.2019 заместителем начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 на имя руководителя УФССП по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области ФИО4 представлена служебная записка с просьбой об определении места ведения исполнительного производства № 53438/19/67040-ИП.

Постановлением руководителя УФССП по Смоленской области – главного судебного пристава Смоленской области от 15.04.2019 местом ведения исполнительного производства № 53438/19/67040-ИП в отношении должника ООО «Эко Инвест» определен ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 53438/19/67040-ИП от 15.04.2019 вручена директору ООО «ЭКО ИНВЕСТ» ФИО5 нарочно 15.04.2019, что подтверждается соответствующей отметкой на постановлении.

17.05.2019 в рамках возбужденного исполнительного производства объект государственной собственности Смоленской области – полигон по захоронению ТБО, кадастровый номер 67:15:0020401:1048, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Богдановское сельское поселение, изъят из незаконного владения ООО «ЭКО ИНВЕСТ» и передан взыскателю по исполнительному производству, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий и акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как следует из материалов дела, 15.04.2019 в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области поступило заявление ОГУП «Экология» о возбуждении исполнительного производства, к которому был приложен оригинал исполнительного листа серия ФС № 031847138.

На основании поступившего заявления заместителем старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области 15.04.2019 вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

Доводам заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку исполнительное производство возбуждено не по месту нахождения должника с нарушением норм статьи 33 Закона об исполнительном производстве дана оценка судом в решении по делу № А62-3998/2019, которым отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЭКО ИНВЕСТ» о признании недействительным постановления от 15.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 53438/19/67040-ИП.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем в качестве адреса фактического местонахождения должника указаны два адреса: <...>, и <...>.

Таким образом, указанный в заявлении адрес, отличный от адреса (местонахождения) организации-должника, мог являться адресом представительства, филиала организации либо адресом нахождения имущества должника.

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, непредставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении имущества должника, а также адресе представительства или филиала должника, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренным статьей 31 Закона об исполнительном производстве.

В связи с чем на стадии возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, с учетом указанного взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства адреса должника, относящегося к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, не имел правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

По указанным основаниям заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 правомерно и обоснованно возбудила исполнительное производство в отношении должника, исходя из указанного взыскателем адреса должника: <...>. Данный адрес относится к территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

В рамках полномочий, предоставленных с частью 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, руководителем УФССП по Смоленской области – главным судебным приставом Смоленской области вынесено постановление от 15.04.2019, согласно которому местом ведения исполнительного производства № 53438/19/67040-ИП в отношении должника ООО «Эко Инвест» определен ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области. Данное постановление не оспорено заявителем.

Необходимые исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены, спорное имущество передано взыскателю.

Акт приема-передачи имущества ОГУП «Экология» полигона по захоронению ТБО от 17.05.2019 составлен с участием ООО «Эко Инвест», о передаче имущества директор общества расписался, в замечаниях указал в акте только на нарушение территориальной принадлежности при возбуждении исполнительного производства, замечаний относительно расположения на полигоне бетонной площадки при передачи полигона по захоронению ТБО у общества на дату подписания акта не имелось.

Акт приема-передачи имущества ОГУП «Экология» полигона по захоронению ТБО от 17.05.2019 не влечет для заявителя препятствий по истребованию расположенной на полигоне бетонной площадки в установленном порядке при наличии законных оснований. Акт приема-передачи имущества ОГУП «Экология» полигона по захоронению ТБО от 17.05.2019 не содержит принудительных мер относительно бетонной площадки.

Требования исполнительного документа исполнены судебным приставом-исполнителем в соответствии с целями и задачами исполнительного производства, доказательства того, что в результате действий по передаче 17.05.2019 по акту приема-передачи полигона по захоронению ТБО нарушены права и законные интересы заявителя, суду не представлены.

Доводы общества, изложенные в заявлении, являются несостоятельными, направлены на уклонение от исполнения судебного акта и не являются основанием для признания незаконными действий по передаче 17.05.2019 по акту приема-передачи полигона по захоронению ТБО.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований ООО «ЭКО ИНВЕСТ» у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева