Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А81-8880/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8880/2019
г. Салехард
16 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семёновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017357, ОГРН: 1058900022675) к акционерному обществу «Салехардагро» (ИНН: 8901018953, ОГРН: 1068901013367) о взыскании 1 020 184 рублей 03 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 86 от 27.09.2019;

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности от 02.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Салехардагро» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 89:02:020503:1381 и 89:02:020503:1433 за период с 28.09.2016 по 03.04.2019 в размере 1 020 184 рублей 03 копеек.

Определением суда от 11 декабря 2019 года рассмотрение дела назначено на 09 декабря 2019 года.

Судебное заседание проведено при участии представителей сторон.

В судебном заседании представитель истца кратко озвучила обстоятельства дела, представила устные пояснения относительно доводов ответчика, изложенных в отзыве.

Представитель ответчика настаивал на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Суд заслушал выступления представителей сторон.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу по имеющимся документам в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Ямало-Ненецкому автономному округу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- 89:02:020503:1381, общей площадью 1393 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных строений находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, с. Аксарка;

- 89:02:020503:1433, общей площадью 33500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для производственных зданий, строений и сооружений, находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1381 используется для размещения объекта государственной собственности автономного округа - сооружение: «Животноводческий комплекс в п. Аксарка Приуральский район, автономного округа. Навозохранилище» общей площадью 232,50 кв.м, кадастровый номер 89:02:020503:1478, адрес объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, год ввода (постройки, сдачи в эксплуатацию) 2015, государственная регистрация права собственности 89 АА № 356514 от 14.08.2015;

Земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1433 используется для размещения объектов государственной собственности автономного округа, входящих в состав Животноводческого комплекса в п. Аксарка Приуральский район, автономного округа, а именно: склад для хранения сена с кадастровым номером 89:02:020503:1466, площадью 619 кв.м, склад концкормов с кадастровым номером 89:02:020503:1467, площадью 517,2 кв.м, родильное отделение с телятником с кадастровым номером 89:02:020503:1468, площадью 1 449,7 кв.м, коровник на 100 коров с кадастровым номером 89:02:020503:1469, площадью 1 676,7 кв.м, доильно - молочный блок с кадастровым номером 89:02:020503:1470, площадью 529,4 кв.м, административно - бытовой корпус с кадастровым номером 89:02:020503:1471, площадью 396 кв.м, убойный пункт с кадастровым номером 89:02:020503:1472, площадью 252 кв.м, резервуар запаса воды для нужд пожаротушения с кадастровым номером 89:02:020503:1473, объемом 200 куб.м, теплая стоянка для автомобилей с кадастровым номером 89:02:020503:1474, площадью 339,7 кв.м, отапливаемый дезбарьер с навесом с кадастровым номером 89:02:020503:1475J площадь застройки 11,2 кв.м, газопоршневая тепловая электростанция с кадастровым номером 89:02:020203:1476, площадью 37,3 кв.м, трансформаторная подстанция с кадастровым номером 89:02:020503:1477, площадью 4,00 кв.м, навес для сена с кадастровым номером 89:02:020503:1479, площадью 730,5 кв.м, тепловые сети с кадастровым номером 89:02:020503:1480, протяженностью 1000 м, хоз. Питьевой водопровод с кадастровым номером 89:02:020503:1481, протяженностью 30 м, газопровод с кадастровым номером 89:02:020503:1482, протяженностью 1062 м, сети связи с кадастровым номером 89:02:020503:1483, протяженностью 497 м, сети канализации с кадастровым номером 89:02:020503:1484, протяжённостью 303 м, сети электроснабжения с кадастровым номером 89:02:020503:1485, протяжённостью 5538 м.

В соответствии с Законом автономного округа от 28.09.2012 № 80-ЗАО «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа», Порядком осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 24.12.2012 № 1083-П, приказом о проведении проверки от 22.10.2018 № 502, принятым департаментом в целях контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, 25 октября 2018 года проведена внеплановая проверка целевого использования и сохранности имущества, зданий, сооружений и земельных участков, входящих в состав объекта государственной собственности автономного округа «Животноводческий комплекс в пос. Аксарка, расположенный по адресу: пос. Аксарка, Приуральский район, Ямало-Ненецкий автономный округ».

В результате проведенной проверки по обследованию объектов недвижимого имущества установлено, что у акционерного общества «Салехардагро» (далее - ответчик, общество) в пользовании находится государственное имущество автономного округа количестве 20 объектов на условиях договора безвозмездного срочного пользования имуществом от 02.07.2015.

В связи с чем департамент обратился в Арбитражный суд автономного округа с исковым требованием о признании договора безвозмездного срочного пользования имуществом от 02.07.2015 недействительным и об истребовании имущества из чужого незаконного владения (дело № А81-9658/2018).

Решением Арбитражного суда ЯНАО от 07.08.2019 заявленные требования департамента удовлетворены в полном объеме. Решение Арбитражного суда автономного округа от 07.08.2019 вступило в законную силу.

25 октября 2018 года рабочей группой в составе представителей ГКУ «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа» при обследовании земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1381 установлено, что земельный участок используется под складирование навоза без правоустанавливающих документов, в связи с чем, истец в адрес истца направил претензию от 27.11.2018 № 501-17/4950 с требованием оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельных участков за период с 28.09.2016 по 21.11.2018.

27.03.2019 и 20.05.2019 истец повторно направил в адрес ответчика претензии с требованием произвести оплату за фактическое пользование земельными участками с приложением расчёта суммы подлежащей оплате.

В ответе на претензию ответчик указал, что истцом неверно произведены расчёты, в связи с неправильным применением формулы, поскольку спорные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного использования, и представил свой контррасчёт.

Поскольку сложившийся спор не удалось разрешить путём переговоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик в своем отзыве указал аналогичные доводы, приведенные ранее в ответе на претензию. По мнению ответчика, при постановке земельных участков на кадастровый учёт ошибочно был применен код 6.9, не соответствующий фактическому использованию земельного участка, следовательно, для расчётов неосновательного обогащения в виде арендной платы подлежит применению другая формула, а также соответствующие коэффициенты. По представленному ответчиком контррасчёту задолженность за фактическое пользование спорными земельными участками должна составлять 88 732 руб. 42 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

На основании части 7 статьи 7, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата за период с 28.09.2016 по 03.04.2019, которая подлежала бы внесению за фактическое использование земельных участков. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (часть 2 статьи 1105 ГК РФ)

Факт пользования спорными земельными участками в спорный период ответчиком не оспаривается.

Истцом произведен расчёт неосновательного обогащения в виде арендной платы в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов^ утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 08.10.2015 № 953-П (далее – Порядок № 953-П).

Расчет подготовлен с учетом пп. «б» п. 2.1. Порядка, по договору аренды земельного участка, заключенного с 01 января 2016 года, по формуле:

РАП = (КС х С / 100) х Ка х Кд / Кг х Ks,

где:

РАП - размер годовой арендной платы (руб.);

КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

С - ставка арендной платы, определенная в соответствии с разделом III настоящего Порядка. Ставка арендной платы подлежит пересмотру на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло утверждение новых результатов государственной кадастровой оценки земель и утверждению до 30 декабря в году, в котором произошло утверждение новых результатов государственной кадастровой оценки земель;

Ка - коэффициент аренды;

Кг - количество дней в году (365 или 366);

Кд - количество дней аренды земельного участка в течение календарного года в соответствии с условиями договора аренды земельного участка;

Ks - коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Коэффициент доли (Ks) рассчитывается как отношение:

Ks = Sд / Sобщ,

где:

Sобщ. - общая площадь здания, сооружения или помещений в них (кв. м);

Sд, - площадь доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них, либо площадь, указанная в согласии всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них, либо площадь по решению суда в здании, сооружении или помещениях в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них ([кв. м).

С - ставка арендной платы - пункт 9 строка 4 таблицы 2.2. приложения 2 Порядка = 1,5%.

Ка - коэффициент аренды - пункт 9 строка 4 таблицы 1.1 приложения 1 Порядка =2,3.

Таким образом, за фактическое пользование земельными участками:

- 89:02:020503:1381 за период с 28 сентября 2016 года по 19 марта 2019 года сумма задолженности составила 40 088 рублей 32 копейки;

- 89:02:020503:1433 за период с 28 сентября 2016 года по 03 апреля 2019 года сумма задолженности составила 980 095 рублей 98 копеек.

Доводы ответчика о том, что истцом ошибочно применены коды видов разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений и сооружений, вместо фактического использования земельных участков для сельскохозяйственного использования, соответственно, применена ненадлежащая формула расчёта и соответствующие коэффициенты, судом отклоняются.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно пункту 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии со статьями 5, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельном участке как об объекте недвижимости, в том числе не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости (аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 16576/11).

Согласно сведениям выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1433, в качестве вида разрешенного использования указано "земельные участки, предназначенные для производственных зданий, строений и сооружений", в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1381, в качестве вида разрешенного использования указано "земельные участки, предназначенные для размещения производственных строений ".

Доказательств перевода земельного участка из категории земель промышленности в земли сельскохозяйственного использования в спорный период или части спорного периода, в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, истцом правомерно определена формула расчёта арендной платы в соответствии с пп. «б» п. 2.1.с Порядка № 953-П, а также соответствующие коэффициенты, в соответствии с установленным видом разрешенного использования соответствующих земельных участков.

Расчёт истца судом проверен и признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании неосновательно сбереженной арендной платы за фактическое исполнение земельного участка с кадастровым номером 89:02:020503:1433 за период с 28.09.2016 по 03.04.2019 в размере 980 095 руб. 98 коп., и земельного участка в с кадастровым номером 89:02:020503:1381 за период с 28.09.2016 по 19.03.2019 в размере 40 088 руб. 32 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден (ст. 333.37 НК РФ), взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного общества «Салехардагро» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа неосновательное обогащение в сумме 1020184 рубля 03 копейки.

Взыскать с акционерного общества «Салехардагро» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23202 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.Н. Никитина