Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А72-11127/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11127/2021
08 октября 2021 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 08.10.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (г. Москва, далее – ФИО2)

к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 (г. Ульяновск),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (г. Ульяновск),

заинтересованное лицо – ФИО4 (г. Ульяновск),

о признании незаконным постановления от 05.07.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

при участии: от заявителя – ФИО2 лично, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – ФИО5, по доверенности от 30.12.2020, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с вышеуказанным заявлением, принятым к рассмотрению определением от 04.08.2021.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО4 (далее также – ФИО4).

Как следует из материалов дела, заявителю в рамках дела N А72-6617/2021 Арбитражным судом Ульяновской области 01.06.2021 во исполнение определения об обеспечении иска выдан исполнительный лист серии ФС № 037179823 с предметом исполнения - наложить арест на денежные средства и запретить перевод денежных средств ФИО4, в размере, подлежащем выплате ФИО4 в деле А72-3670/2017 о банкротстве ФИО6, находящиеся на счете ФИО6 р/с: <***> в Россельхозбанке, ИНН: <***>, в ФИО7 АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», к/с: 30101810200000000897, БИК: 047308897.

Определением от 16.06.2021 по делу N А72-6617/2021 Арбитражный суд Ульяновской области ходатайство ФИО2 о замене одной обеспечительной меры другой удовлетворил, заменил обеспечительную меру, принятую определением от 01.06.2021, на обеспечительную меру:

- наложить арест на недвижимое и движимое имущество, денежные средства, в том числе, которые будут поступать на банковские счета и корреспондентские счета банков на имя ФИО4 18.04.1965 г. р. ИНН <***> в будущем в пределах заявленных требований в сумме 2 463 700 руб., за исключением денежных средств, поступающих на счета ответчиков, в размере ежемесячного прожиточного минимума в соответствии с постановлениями правительства в городе проживания, устанавливающими величину прожиточного минимума за соответствующий период.

- запретить ФИО4 открывать новые счета.

30.06.2021 указанные исполнительный лист и определение от 16.06.2021 предъявлены заявителем в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска, что подтверждается отметкой на заявлении о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа.

05.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку не указаны сведения о должнике, а именно дата и место рождения должника.

ФИО2, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученным 29.07.2021, оспорила его в судебном порядке.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области не согласилось с заявленным требованием по основаниям, изложенным в отзыве, также пояснив, что заявителю предлагалось повторно предъявить исполнительный лист на исполнение в ОСП, но исполнительный лист в настоящее время в службу судебных приставов не поступил.

Информация о времени и месте настоящего судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя ФИО3 и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

В силу ч. 10 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В данном случае основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника – ФИО4.

При этом подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ, определяет, что дата и место рождения, место работы должника – гражданина указываются, если они известны.

Кроме того, названным Федеральным законом установлено обязательное указание в отношении должника – гражданина одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Спорный исполнительный лист содержит указанные сведения, в частности, идентификационный номер налогоплательщика - должника Губермана Я.А., его адрес.

Кроме того в предъявленном в службу судебных приставов вместе с исполнительным листом определении Арбитражного суда Ульяновской области от 16.06.2021 по делу № А72-6617/2021 о замене обеспечительной меры содержится дата рождения должника ФИО4.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. ИНН - цифровой код, упорядочивающий учет налогоплательщиков в Российской Федерации, присваивается налоговой записи как юридических, так и физических лиц в Федеральной налоговой службе. Следовательно, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, места жительства идентифицировать должника, а в случае затруднения получить его персональные данные и объяснения.

Из содержания исполнительного листа и определения суда однозначно следует возможность идентификации должника вопреки доводам ответчика об обратном, при этом судом принято во внимание, что в спорном постановлении судебного пристава-исполнителя указаны ИНН, дата рождения, место рождения, СНИЛС, адрес должника.

Исходя из изложенного, суд считает, что оспариваемое постановление не соответствует нормам действующего законодательства об исполнительном производстве, оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы заявителя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении обеспечения иска.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.05.2016 N Ф06-8337/2016 по делу N А12-46403/2015.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление от 05.07.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.В. Коннова