Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А83-23104/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23104/2021
29 июня 2022 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Министерства экономического развития Республики Крым

к обществу с ограниченной ответственностью «АТ Регион»

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика - не явились,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АТ Регион» о взыскании с ответчика в пользу истца средств меры поддержки, использованные с нарушением требований Закона Республики Крым от 25.06.2020 №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», полученные за апрель и май 2020 года в сумме 24 260 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

01.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым.

15.02.2022 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым поступил отзыв, согласно которого последний просил удовлетворить требования.

В ходе предварительного судебного заседания 30.05.2022, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

17.06.2022 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым поступили пояснения.

В судебное заседание, состоявшееся 27.06.2022, стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

Заявленные требования министерство мотивирует получением из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым сведений относительно неуплаты обществом налога на доходы физических лиц в месяце, следующем за месяцем получения меры поддержки, что является нарушением подпункта «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 и является основанием для возврата полученных денежных средств.

Судом установлено, что определение о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2021, направленное ответчику, согласно почтового конверта с идентификатором 2950066131069 и данных сайта «Почта России», вернувшегося в адрес суда с отметкой отделения почты «истек срок хранения», 08.12.2021 почтой была предпринята однократная попытка вручения корреспонденции с отметкой «судебное», 17.12.2021 корреспонденция возвращена в адрес суда.

Судом установлено, что определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства Арбитражного суда Республики Крым от 01.02.2022, направленное ответчику, согласно почтового конверта с идентификатором 29500068152154 и данных сайта «Почта России», вернувшегося в адрес суда с отметкой отделения почты «истек срок хранения», 05.02.2021 почтой была предпринята однократная попытка вручения корреспонденции с отметкой «судебное», 17.02.2022 корреспонденция возвращена в адрес суда.

Согласно пункту 34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» №234 от 31.07.2014 почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Судом установлено, что согласно отчета об отслеживании, отделением почтовой связи были соблюдены вышеуказанные требования, а именно корреспонденция хранилась в отделении почты и после истечения 7 дней, то есть ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, определения суда отправлялись ответчику на адрес электронной почты.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставил. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Порядка формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020, и распоряжения председателя Совета министров Республики Крым от 10.08.2020 №261-рп/ДСП ответчик включен в реестр получателей мер поддержки №4.

Платежными поручениями от 10.08.2020 №592 и № 593 на расчетный счет ответчика, перечислены меры поддержки за апрель и май 2020 года в размере 24 260 руб.

Однако, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым установлен факт не произведения уплаты налога на доходы физических лиц с доходов источником которых является налоговый агент ООО «АТ Регион».

Истцом, в адрес ответчика было направлено требование о возврате полученных средств поддержки.

Несмотря на это, названное требование ответчиком выполнено не было, что и стало основанием для обращения министерства в суд с данным исковым заявлением.

С целью оказания некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам экономической деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, направленных на сохранение занятости, принят Закон Республики Крым №86-ЗРК/2020.

Частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 регламентировано, что для получения меры поддержки за апрель - май 2020 года получатель меры поддержки направляет заявку в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота, из Личного кабинета юридического лица (индивидуального предпринимателя) в виде сканированного образа заявки, почтовым отправлением, размещением в боксах для приема корреспонденции в налоговых органах.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 получатели меры поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Условиями для включения в Реестр получателей мер поддержки являются: наличие у получателя меры поддержки государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе до 1 января 2020 года и осуществление деятельности на территории Республики Крым; основной вид деятельности получателя относится к видам деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным Советом министров Республики Крым; вид организационно-правовой формы получателя меры поддержки относится к видам организационно-правовых форм юридических лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, определенных Советом министров Республики Крым; получатель меры поддержки на момент подачи заявки не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя меры поддержки из Единого государственного реестра юридических лиц и не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; количество работников получателя меры поддержки в месяце, за который выплачивается компенсационная выплата, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года; подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке о том, что: получатель меры поддержки не является получателем субсидии в месяцы, за которые он подает заявление, в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 №576; получатель меры поддержки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 50 процентов по состоянию на 1 января 2021 года; получатель меры поддержки принимает обязательство о неликвидации до 1 января 2021 года; получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки. Количество работников получателя меры поддержки определяется пенсионным органом на основании данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, представленной получателем меры поддержки в соответствии с порядком и сроками, которые установлены федеральным законодательством, при получении меры поддержки за апрель и май 2020 года - на дату подачи заявки.

Как установлено в части 3 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, реестр полученных заявок по форме, утвержденной Советом министров Республики Крым, содержащий сведения налогового органа о соответствии информации о счете организации (индивидуального предпринимателя, физического лица), указанном в заявке, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сведения пенсионного органа о количестве работников получателя меры поддержки, рассматривается на заседании Антикризисного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Антикризисный штаб).

Получатель меры поддержки при подаче заявки подтверждает соответствие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и несет ответственность за достоверность предоставленной информации (часть 4 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020).

В соответствии с взаимосвязанными положениями частей 5, 6 и 7 статьи 6 Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020 антикризисный штаб после получения информации, указанной в части 3 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней вносит предложения Председателю Совета министров Республики Крым по утверждению Реестра получателей мер поддержки. Председатель Совета министров Республики Крым: в течение пяти рабочих дней после получения информации, указанной в части 5 настоящей статьи, утверждает сформированный Реестр получателей мер поддержки; в течение трех рабочих дней после утверждения реестра получателей мер поддержки направляет утвержденный Реестр получателей мер поддержки: в Управление Федерального казначейства по Республике Крым; в РНКБ банк (публичное акционерное общество) для исполнения которые не позднее следующего рабочего дня после получения денежных средств, при наличии полученного от Председателя Совета министров Республики Крым утвержденного Реестра получателей мер поддержки, производят направление денежных средств на счета соответствующих получателей мер поддержки по реквизитам, указанным в Реестре получателей мер поддержки.

Согласно подпункту «г» пункта 6 части 2 статьи 6 Закон № 86 получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязуется оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от суммы полученной меры поддержки в месяце получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые предоставлена мера поддержки.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком в рамках данного дела является ООО «АТ Регион», которое согласно действующему законодательству не является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Вместе с тем, организации в соответствии с положениями налогового законодательства выполняют функции налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц при выплате заработной платы работникам (персоналу), которые признаются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц.

Таким образом, заработная плата, выплачиваемая работникам из сумм субсидии, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Согласно сведений представленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым ответчик применяет упрощенную систему налогообложения.

Кроме того, согласно п.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения в состав доходов учитывают доходы, определяемые в порядке, установленном п.1, 2 ст.248 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.1.1 ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доходы в виде компенсационных выплат, направленных на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации не указаны.

Из пояснений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым следует, что Общество с ограниченной ответственностью «АТ Регион» ИНН/КПП 9107039857/910701001 в 2020 году получило субсидию из бюджета Республики Крым ЮЛ и ИП в целях реализации Закона РК от 25 июня 2020 года №86-ЗРК/2020 за апрель-май 2020 года в размере 24 260 руб. Данная субсидия включена в доход, отображена в декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2020 год. Налог оплачен полностью.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что сумма денежной компенсации, полученная из бюджета в соответствии с Законом Республики Крым №86-ЗРК/2020, учитывается при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования министерства о взыскании с ответчика мер поддержки, использованных с нарушением требований Закона Республики Крым №86-ЗРК/2020, полученных за апрель и май 2020 года, согласно платежного поручения от 10.08.2020 № 592, 593 в размере 24 260,00 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком был оплачен соответствующий налог, что подтверждается материалами дела.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в федеральный бюджет взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.Н. Букина