Решение от 13 июля 2024 г. по делу № А82-598/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-598/2024
г. Ярославль
13 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Я.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью Торговая Компания "Партнер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия УФССП России по Ярославской области, выразившееся в не вынесении постановления по жалобе заявителя и не направлении его в адрес заявителя в установленные законом сроки,

об обязании УФССП России по Ярославской области рассмотреть жалобу заявителя от 28.11.2023 по существу

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФССП России

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Компания "Партнер" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия УФССП России по Ярославской области, выразившееся в не вынесении постановления по жалобе заявителя и не направлении его в адрес заявителя в установленные законом сроки, об обязании УФССП России по Ярославской области рассмотреть жалобу заявителя от 28.11.2023 по существу.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил,

28.11.2023 в электронную приемную ФССП России Обществом направлена жалоба о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярослаля по не вынесению в рамках исполнительного производства № 81127/23/76006-ИП Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Альфа-Банке» в период с 14.04.2023г по 28.11.2023года.

01.12.223г. УФССП России со ссылкой на ч.3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» заявление Общества направлено в УФССП России по Ярославской области, с поручением провести проверку, и по результатам принять решение.

28.12.2023г. УФССП России по Ярославской области по жалобе дан ответ, в порядке Закона № 59-ФЗ, о ходе исполнительного производства, о принятых мерах.

Посчитав, что жалоба неправомерно рассмотрена в порядке Закона № 59-ФЗ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Статьей 50 Закона N 229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства. Так, согласно части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9 не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе жалобы на действия (бездействия ) должностных лиц.

В силу пункта 4.1 указанных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Так, частью 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 124 Закона N 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 упомянутого Федерального закона.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 124 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом, жалоба га действия судебного пристава- исполнителя направлена Обществом через интернет-приемную , в связи с чем обоснованно рассмотрена ответчиком в порядке ФЗ № 59-ФЗ.

Кроме этого, перед заполнением формы электронного обращения до заявителя доводится информация, о том, что интернет-приемная является способом подачи обращения в форме электронного документа в порядке Закона № 59-ФЗ, а также разъясняется порядок обращения через личный кабинет ЕПГУ.

При изложенных обстоятельствах, Ответчиком правомерно рассмотрено обращение Общества в порядке Закона № 59-ФЗ, дан мотивированный ответ, срок рассмотрения обращения не нарушен.

Кроме этого, суд принимает во внимание то обстоятельство, что взыскатель не лишен права направить жалобу на действие судебного пристава в установленном порядке.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют основания установленные статьей 198 АПК РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.Л. Ловыгина