Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А41-51365/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51365/23
21 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания А.О. Гордеева

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению НАРО-ФОМИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминская городская прокуратура Московской области (далее – заявитель, прокуратура, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 заявил ходатайство о вызове и опросе в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3, которые могут подтвердить значимые сведения по делу.

Суд рассмотрел данное ходатайство и не нашел правовых оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение названного ходатайства является правом, а не обязанностью суда.

Ходатайство ФИО1 об истребовании информации у операторов сотовой связи, а именно детализации и биллинга абонентского номера: <***> принадлежащие ФИО4 и абонентского номера ФИО5 +7 (926) 900-22-74 и представителя финансового управляющего ФИО6 о месте нахождения 16.07.2022 в период времени с 12 часов по 16 часов по Московскому времени, которые позволят установить местонахождения вышеуказанных лиц в данный промежуток времени, судом рассмотрено и отклонено, о чем вынесено определение от 13.09.2023 (резолютивная часть).

Также ФИО1 просил суд прекратить производство по делу, в удовлетворении заявления отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела и установлено судом, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки сотрудниками прокуратуры установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 15.10.2020 по делу № А41-143316/2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением арбитражного суда Московской области от 27.10.2020 по делу № А41-143316/2020 финансовым управляющим утверждена ФИО4.

Определением арбитражного суда Московской области от 22.03.2023 по делу № А41-143316/2020 ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО1; утвержден финансовым управляющим в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО1

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый номер 50:26:0110512:20) с расположенным на нем жилым домом (кадастровый номер 50:26:0110512:54) находящиеся по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...>.

Финансовым управляющим ФИО4 в целях выявления имущества должника предприняты попытки описи имущества должника.

Однако ФИО1 доступ в принадлежащее ему домовладение № 14 по ул. Профессора Арефьева д. Турейка Наро-Фоминского городского округа Московской области финансовому управляющему не предоставил, в связи с чем финансовым управляющий обратился с ходатайством об обязании должника предоставить доступ в принадлежащее ему домовладение для составления описи имущества в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2022 по делу № А41-21993/2020, оставленным в силе постановлением Десятого арбитражного суда от 07.02.2023 ходатайство финансового управляющего' удовлетворено, суд обязал ФИО1 предоставить доступ в жилой дом (кадастровый № 50:26:0110512:54) и к земельному участку (кадастровый номер 50:26:01105112:20), расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...> для проведения осмотра, описи и фиксации с помощью средств фотосъемки.

Вместе с тем, Десятый арбитражный апелляционный суд установил факт воспрепятствования ФИО1 финансовому управляющему должника в осуществлении им своих обязанностей, о чем указал в мотивировочной части своего постановления от 07.02.2023 по делу № А41-21993/2020.

Так из текста постановления: «между тем ФИО1 до настоящего времени не обеспечил доступ финансовому управляющему в целях исполнения возложенных на него законом обязанностей внутрь жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...>

Таким образом, прокуратурой выявлено, что ФИО1 воспрепятствует финансовому управляющему должником в осуществлении им своих обязанностей.

По данному факту в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2023.

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, прокуратура обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав материалы дела в полном объёме, и установив, все обстоятельства необходимые для рассмотрения дела по существу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых нарушаются требования законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В пункте 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ установлено, что финансовый управляющий вправе: подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона; заявлять возражения относительно требований кредиторов; участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина); получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина; созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер; заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом; привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ, финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанные требования Закона № 127-ФЗ,

Определение Арбитражного суда Московской области от 07.12.2022 по делу № А41-21993/2020 об обязании ФИО1 предоставить доступ в жилой дом (кадастровый № 50:26:0110512:54) и к земельному участку (кадастровый номер 50:26:01105112:20), расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...> для проведения осмотра, описи и фиксации с помощью средств фотосъемки, со стороны ФИО1 не исполнены, не предоставлены финансовому управляющему документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, у финансового управляющего отсутствует возможность в полной мере реализовать комплекс мер по восстановлению платежеспособности гражданина и погашения задолженности перед кредиторами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившейся в воспрепятствовании деятельности финансового управляющего.

Субъектом правонарушения может являться гражданин или должностное лицо.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Субъективная сторона вменяемого правонарушения заключается в том, что ФИО1, должен был осознавать и предвидеть возможность наступления негативных для него последствий в виде привлечения к административной ответственности, однако самонадеянно рассчитывал их избежать.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава вмененного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 7 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для граждан предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом в ходе рассмотрения дела фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении производства по делу административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно как и наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление НАРО-ФОМИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.

2. Привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья А.В. Цховребова