Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А40-210685/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-210685/23-149-1726
г. Москва
09 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «НАК МАШИНЕРИ» (143405, <...>, пом/ком 38/1 /04, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.06.2010, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

к Центральной акцизной таможне

признании незаконным решения №13-12/19609 от 06.09.2023

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 01.01.2023 №23/2023)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 19.12.2023 №05-01-21/31768)

УСТАНОВИЛ:

ООО «НАК МАШИНЕРИ» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее – ответчик, таможня) от 06.09.2023 №13-12/19609; об обязании вернуть ООО «НАК МАШИНЕРИ» ошибочно уплаченный утилизационный сбор в размере 10 177 500 руб.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснениях и возражениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы Заявителя и Ответчика, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «НАК МАШИНЕРИ» в период 2022-2023г.г. заявляло к таможенному оформлению новые самоходные электроштабелеры на колесном ходу марки ЕР, модели: CQD16RV, CQD20FVF, CQD20RV, CQD16RVF2, CQD20L, в общем количестве 69 штук, классифицируемые кодом 8427 10 1000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общая сумма утилизационного сбора, списанного с Единого лицевого счета ООО «НАК МАШИНЕРИ», составила 10 177 500 руб.

Однако, как утверждает Заявитель, у Общества отсутствует обязанность по уплате утилизационного сбора.

31.08.2023 Заявитель направил в Центральную акцизную таможню обращение от 25.08.2023 с просьбой аннулировать ранее выданные ТПО на технику прошедшую таможенное оформление и вернуть на Единый лицевой счет ООО «НАК МАШИНЕРИ» ошибочно уплаченный утилизационный сбор в размере 10 177 500 руб.

Таможенный орган решением от 06.09.2023 №13-12/19609 отказал Заявителю в возврате списанного утилизационного сбора.

Указанное послужило основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что ввезенный им товар не облагается уплатой утилизационного сбора, поскольку код ТН ВЭД ЕАЭС имеет квалифицирующее значение для определения коэффициента расчета размера утилизационного сбора только для тех самоходных машин, которые имеют вид и категорию, предусмотренную Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительств Российской Федерации»).

При этом, как указывает Заявитель, помимо кода ТН ВЭД, необходимо учитывать реальные физические характеристики товара, в том числе вид и категорию самоходной машины.

Оформленная техника, по утверждению Заявителя, не является «Погрузчиком фронтальным и вилочным». Наличие же кода ТН ВЭД техники в Перечне само по себе не может являться основанием для возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «НАК МАШИНЕРИ», суд указывает следующее.

Согласно п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор не уплачивается в отношении самоходных машин:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Ни под одно из оснований освобождения от уплаты утилизационного сбора ООО «НАК МАШИНЕРИ» не попадает.

Согласно п. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а» также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Утилизационный сбор в отношении самоходных машин уплачивается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Данным постановлением утверждены:

правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее -Правила);

перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Утилизационный сбор в отношении самоходных машин уплачивался организаций в соответствии с разделом VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) <6>.

Согласно сноске <6> Перечню код классификации приведен в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае если для различных видов самоходных машин предусмотрен один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС и разные коэффициенты расчета размера утилизационного сбора и при этом наименование самоходной машины не соответствует ни одному из разделов настоящего перечня, расчет размера утилизационного сбора осуществляется по большему коэффициенту.

В случае если в документе об оценке соответствия самоходной машины или прицепа требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011) или технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (TP ТС 031/2012) указан код ТН ВЭД ЕАЭС, отличный от кода, по которому в соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указанный товар классифицирован таможенными органами, в целях исчисления и уплаты утилизационного сбора применяется код ТН ВЭД ЕАЭС, по которому товар классифицирован таможенными органами.

В случае если в документах о подтверждении соответствия код ТН ВЭД ЕАЭС указан в соответствии с ранее действующей редакцией, утилизационный сбор уплачивается на основании таблиц соответствия кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций.

В целях реализации настоящего постановления Правительства РФ от 06.02.2016 №81 самоходными машинами не признаются машины мощностью силовой установки менее 5,5 л.с, управляемые рядом идущим водителем (оператором).

ООО «НАК МАШИНЕРИ» утверждает, что в отношении техники не уплачивается утилизационный сбор, потому что она не поименована в разделе VI Перечня, в связи с этим не возможно взимание утилизационного сбора с ричтраков Общества и к ним положения сноске не применимы.

Однако, обращаясь в суд, ООО «НАК МАШИНЕРИ» не учитывает, что утилизационный сбор был оплачен в период с 10.03.2023 по 20.08.2023, при этом в постановление Правительства РФ от 06.02.2016 №81 был введён п. 11(5) Правил Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 №1777.

Согласно абз. 2 п. 11(5) Правил для целей определения коэффициента расчета утилизационного сбора при установлении категории (вида) ввозимой самоходной машины и (или) прицепа в случае, если по ее (его) наименованию, физическим характеристикам и назначению не представляется возможным отнести ее (его) к тому или иному разделу Перечня, применяется классификационный код самоходной машины или прицепа в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно абз. 3 п. 11(5) Правил в случае оснащения ввозимой самоходной машины или прицепа агрегатами, и (или) орудиями, и (или) оборудованием (в том числе навесным), необходимыми для выполнения основных и (или) дополнительных функций, в соответствии с которыми для целей уплаты утилизационного сбора самоходная машина или прицеп могут быть отнесены к различным категориям (видам), установленным в перечне, расчет утилизационного сбора осуществляется с применением коэффициента, который среди коэффициентов, установленных для таких категорий (видов), имеет наибольшее значение.

При этом, как подтверждает судебная практика Арбитражного суда Московского округа по отмене судебных актов по делам №№А40-95196/2022, А40-163409/2022, А40-167763/2022, судам первой инстанции, вынося решение, следует учитывать изменения, вносимые в постановления Правительства РФ.

В 33 графе ДТ обществом заявлен код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 8427 10 100 0 «Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием: - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные с приводом от электрического двигателя: ~ с высотой подъема 1 м или более».

Код 8427 10 ТН ВЭД указан в разделе VI Перечня «Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)».

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в группу 8427 10 включаются автопогрузчики с вилочным захватом с механическим приводом, которые иногда бывают больших размеров, поднимают груз на подъемной каретке, которая перемещается по вертикальной стойке. Подъемный механизм обычно располагается впереди водителя. Он предназначен для поддерживания груза во время движения и подъема груза с целью его укладки или погрузки на транспортное средство.

К данной категории товаров также относятся автопогрузчики, штабелирующие погрузчики и тележки с боковой загрузкой, которые предназначены для погрузки и разгрузки длинномерных грузов (балки, доски, трубы, контейнеры и т.д.).

В графе 32 заявителем товар Задекларирован, как «НОВЫЙ САМОХОДНЫЙ ВИЛОЧНЫЙ ЭЛЕКТРОШТАБЕЛЕР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ CQD16RV, CQD20FVF, CQD20RV, CQD16RVF2, CQD20L» данное описание не противоречит Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Представленная техническая документация и описание в декларации на товары позволяет определить, что техника:

-оборудована вилочным захватом;

-с приводом от электрического двигателя;

-поднимает груз на подъемной каретке;

-каретка перемещается по вертикальной стойке;

-оборудована подъёмный механизм для поддерживания груза во время движения и подъема груза с целью его укладки (т.е. осуществлять штабелирование).

Таким образом техника Общества полностью соответствует коду 8427 10 100 «Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием: - погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, самоходные с приводом от электрического двигателя: — с высотой подъема 1 м или более»

Дополнительно стоит отметить, что согласно переходным ключам между ТН ВЭД ЕАЭС и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 размещенными на официальном портале Минэкономразвития России в информационно-коммуникационной сети Интернет установлено следующее соответствие кодов классификации:

ОКПД 2007 29.22.15.112 Электроштабелеры - ОКПД2 28.22.15.120 Погрузчики прочие – ТНВЭД 8427 10 Автопогрузчики с вилочным захватом.

С точки зрения ТН ВЭД ЕАЭС вся эта техника относится к погрузчикам.

Кроме того, согласно руководству (л. 8 руководства) по эксплуатации, размещённому на официальном сайте ООО «НАК МАШИНЕРИ» в открытом доступе, спорная техника является погрузчиком: «Погрузчик, описанный в настоящем руководстве оператора, представляет собой промышленный погрузчик, предназначенный для подъема и транспортировки грузовых единиц».

Таким образом, поскольку техника Заявителя классифицируется по коду 8427 10 10 00 ТН ВЭД ЕАЭС, определённому разделом VI Перечня (Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)), уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5 статьи 24.1, а также п. 7 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ.

Учитывая изложенное, основания для признания утилизационного сбора излишне уплаченным отсутствуют, ввиду чего со стороны таможни не возникло обязанности по его возврату.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для удовлетворения заявленных требований отсутствует, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «НАК МАШИНЕРИ» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин