Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А53-34465/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«06» февраля 2018 г. Дело № А53-34465/17


Резолютивная часть решения объявлена «05» февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «06» февраля 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 308616220000010) о взыскании 27000 руб.,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 01.12.2017 ФИО3;

от заинтересованного лица: представитель не явился;



установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о взыскании санкций в сумме 27000 руб.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 12.01.2018 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 05.02.2018 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Представитель заявителя высказал свои доводы по заявленным требованиям. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По итогам проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в части предоставления сведений персонифицированного учета с нарушением установленных сроков, а именно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для принятия Пенсионным фондом решения от 28.08.2017 №071S19170026919 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно данному решению с предпринимателя подлежат взысканию штрафные санкции в размере 27000 руб.

В связи с неоплатой штрафа, 19.09.2017 Управлением в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 выставлено требование № 071S01170368024 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение заинтересованным лицом требования об уплате недоимки послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 2.2. статьи 11 указанного закона определено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщиказастрахованного лица).

При этом, пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим законом.

В свою очередь пункт 6 статьи 26.1 данного закона предусматривает, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пункту 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону проведена проверка по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета индивидуальным предпринимателем ФИО2

По итогам проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в части предоставления сведений персонифицированного учета с нарушением установленных сроков, а именно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996.

В данном случае предприниматель сведения за январь 2017 года о каждом работнике представил 16.02.2017.

Управлением за непредставление предпринимателем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, решением от 28.08.2017 № 071S19170026919 назначено наказание в виде штрафа в размере 27000 руб.

19.09.2017 Управлением в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 выставлено требование № 071S01170368024 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанное решение от 28.08.2017 № 071S19170026919 было оспорено предпринимателем в рамках дела № А53-31753/17.

Решением суда от 12.12.2017 решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 28.08.2017 №071S19170026919 признано недействительным в части размера штрафа превышающего 2000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, материалами дела подтверждается правомерность начисления указанного штрафа предпринимателю в сумме 2000 руб.

Поскольку заинтересованным лицом в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им обязательств по уплате штрафа, а имеющимися в деле документами доказан факт наличия задолженности у заинтересованного лица, суд признает обоснованными требования Пенсионного фонда в части взыскания с предпринимателя штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 2000 рублей.

Расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заинтересованное лицо и подлежат уплате в доход федерального бюджета, поскольку заявитель, как государственный орган при подаче заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 170-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 308616220000010) в доход Пенсионного фонда РФ штрафные санкции за несвоевременное представление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 2000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 308616220000010) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Колесник И. В.