Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А46-15271/2018

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-15271/2018
29 октября 2018 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва в судебном заседании помощником судьи Леонтьевой С.В., после окончания перерыва в судебном заседании помощником судьи Козловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 16 – 23 октября 2018 года, дело по заявлению казенного учреждения города Омска «Центр социальной поддержки населения» (основной государственный регистрационный номер 1025500971693, идентификационный номер налогоплательщика 5504043676; место нахождения: 644029, <...>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (основной государственный регистрационный номер 1045501036558, идентификационный номер налогоплательщика 5501082500, место нахождения: 644089, <...>) о признании 57 617 рублей 11 копеек невозможными к взысканию,

при участии в судебном заседании:

от казенного учреждения города Омска «Центр социальной поддержки населения» – ФИО1 (доверенность от 03.09.2018 сроком действия 1 год, паспорт);

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (до объявления перерыва в судебном заседании) – ФИО2 (доверенность от 10.04.2018 сроком действия до 21.12.2018, паспорт), ФИО3 (доверенность от 15.10.2018 сроком действия до 31.12.2018, паспорт),

установил:

казенное учреждение города Омска «Центр социальной поддержки населения» (далее – заявитель, КУ города Омска «ЦСПН», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее также – ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска, инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании 57 617 р. 11 к. недоимки по единому социальному налогу, в том числе: 40 495 р. 60 к. – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 7 153 р. 11 к. – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации, 9 968 р. 40 к. – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, невозможной к взысканию.

В судебном заседании требование учреждением поддержано по основаниям, изложенным в нём, инспекцией, представители которой поле окончания перерыва, объявленного в судебном заседании, участие в нём не приняли, – не признано.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил, что КУ города Омска «ЦСПН» согласно справке № 290395 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 06.02.2018 имеет недоимку по ЕСН в сумме 57 617 р. 11 к., срок для взыскания которой истёк.

Полагая, что эта недоимка подлежит признанию безнадёжной к взысканию, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование КУ города Омска «ЦСПН», основываясь на следующем.

Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исключение записей о наличии, в частности задолженности по пеням, из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое судебное толкование норм законодательства РФ о налогах и сборах дано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В этой связи при установлении судом того, что недоимка по обязательным платежам принудительно взыскана с налогоплательщика не может быть ввиду истечения срока, установленного для этого законодательством РФ о налогах и сборах, безнадёжность её к взысканию, равно как и прекращение в связи с этим обязанности по его уплате, констатируются судом.

Исходя из того, что, как следует из материалов дела, период образования недоимки по ЕСН не может быть, учитывая упразднение этого налога с 01.01.2010, позднее 2009 г., суд приходит к выводу о том, что сроки, установленные пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 70 НК РФ, для взыскания инспекцией с учреждения данной недоимки как во внесудебном, так и в судебном порядке истекли.

Надлежащих доказательств принятия мер к внесудебному взысканию рассматриваемой недоимки в сроки, предусмотренные обозначенными выше нормами законодательства РФ о налогах и сборах, материалы дела не содержат: отсутствуют доказательства направления предложенных ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска требований налогоплательщику, доказательства выставления на основании решений о взыскании недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, инкассовых поручений и предъявления их в банк, постановления, принятые в соответствии со статьёй 47 НК РФ.

Это свидетельствует об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания с учреждения 57 617 р. 11 к. недоимки по ЕСН и о наличии у суда основания для признания обязанности заявителя по её уплате в означенной сумме прекращённой.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование КУ города Омска «ЦСПН», что влечёт отнесение на ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходов в виде 6 000 р. государственной пошлины, уплаченной учреждением за рассмотрение заявления при обращении с ним (платёжное поручение № 509 от 06.08.2018).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование казенного учреждения города Омска «Центр социальной поддержки населения» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска о признании 57 617 рублей 11 копеек невозможными к взысканию удовлетворить.

Признать 57 617 рублей 11 копеек недоимки по единому социальному налогу, в том числе: 40 495 рублей 60 копеек – в части, зачисляемой в федеральный бюджет, 7 153 рубля 11 копеек – в части, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации, 9 968 рублей 40 копеек – в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, невозможными к взысканию.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска в пользу казенного учреждения города Омска «Центр социальной поддержки населения» 6 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич