Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А09-1982/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1982/2021
город Брянск
13 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО1,

к УФНС России по Брянской области,

об установлении факта имеющего юридическое значение,

при участии:

от заявителя: ФИО1- индивидуальный предприниматель (личность удостоверена);

от заинтересованного лица: ФИО2- специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 09 от 12.01.2021);

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС России по Брянской области, налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) о признании факта ведения ИП ФИО1 основной экономической деятельности по ОКВЭД 47.4 «Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах» по состоянию на 1 марта 2020 года.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Суд, изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, установил следующее.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствует запись в Едином государственным реестре индивидуальных предпринимателей № 304325222900065 от 16.08.2004 года (далее - ЕГРИП), в настоящее время ОКВЭД 47.42 «Торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах».

16.08.2004 года ФИО1 в целях регистрации в качестве индивидуального предпринимателя представил в регистрирующий орган заявление по форме № Р21001, которое заполнено рукописным способом, подпись в заявлении засвидетельствована нотариусом 11.08.2004 года.

В представленном ИП ФИО1 заявлении по форме № Р21001 в листе А первым видом деятельности указаны код по ОКВЭД «64.20.11» и наименование вида деятельности «Деятельность в области телефонной связи».

На основании указанного заявления по форме № Р21001 в ЕГРИП внесен код основного вида деятельности по ОКВЭД 64.20.11 «Деятельность в области телефонной связи» и дополнительные 51.65.5 «Оптовая торговля производственным и электронным оборудованием, включая оборудование электросвязи», 52.48.15 «Розничная торговля оборудованием электросвязи», 71.40.2 «Прокат аудио- и видеокассет, грампластинок и записей на других технических носителях информации».

В 2016 году в автоматическом режиме коды видов экономической деятельности, содержащиеся в ЕГРИП на основании документов, представленных заявителями (ОКВЭД 1), были заменены на новые в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2), с учетом переходных ключей между ОКВЭД 1 и ОКВЭД 2, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации. Так, код основного вида деятельности по ОКВЭД 64.20.11 «Деятельность в области телефонной связи» был автоматически изменен на код основного вида деятельности 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи», а коды дополнительных видов деятельности по ОКВЭД сменились автоматически с 51.65.5 «Оптовая торговля производственным и электронным оборудованием, включая оборудование электросвязи» на 46.69.5 «Торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами», 52.48.15 «Розничная торговля оборудованием электросвязи» на 47.42 «Торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах» , 71.40.2 «Прокат аудио- и видеокассет, грампластинок и записей на других технических носителях информации» на 77.22 «Прокат видеокассет и аудиокассет, грампластинок, компакт-дисков (CD), цифровых видеодисков (DVD)».

22.05.2020 года ИП ФИО1 в регистрирующий орган подано заявлении по форме № Р24001, в котором заявлялось о смене основного кода деятельности по ОКВЭД с 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи» на 47.42 «Торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах», о внесении в ЕГРИП дополнительных кодов видов деятельности по ОКВЭД 47.41 «Торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах», 47.43 «Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах», 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах», 82.99 «Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки», 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» и об исключении из ЕГРИП кодов видов деятельности по ОКВЭД 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи» и 77.22 «Прокат видеокассет и аудиокассет, грампластинок, компакт-дисков (CD), цифровых видеодисков (DVD)».

На основании данного заявления 29.05.2020 года в ЕГРИП внесена запись с присвоением ГРН 420325600180363.

Иных заявлений для изменения в ЕГРИП сведений о кодах видов деятельности по ОКВЭД от ИП ФИО1 в регистрирующий (налоговый) орган не поступало.

06.05.2020 года, 01.06.2020 года и 02.07.2020 года ИП ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 7 по Брянской области с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Налоговым органом приняты решения об отказе в предоставлении субсидий от 18.05.2020 года, от 01.06.2020 года, от 07.07.2020 года в виду того, что основным видом экономической деятельности налогоплательщика по состоянию на 01.03.2020 года являлась деятельность, соответствующая коду ОКВЭД 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи», которая не включена в перечень отраслей наиболее пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции, соответственно не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», что исключает предоставление субсидий.

Не согласившись с указанными решениями, ИП ФИО1 обратился с жалобой в УФНС России по Брянской области.

Решением по жалобе УФНС России по Брянской области действия Межрайонной ИФНС России № 7 по Брянской области признаны правомерными и соответствующими действующими законодательству.

Не согласившись с решениями налоговых органов, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Брянской области о признании решений инспекции незаконными.

Решением суда от 23.03.2021 года по делу № А09-11709/2020 указанное заявление ИП ФИО3 оставлено без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В своем заявлении предприниматель указывает, что деятельность по ОКВЭД 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи» не осуществлял, просил суд признать факт ведения ИП ФИО1 ОКВЭД 47.4 «Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах» по состоянию на 1 марта 2020 года.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление ИП ФИО1 не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В силу положений статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Заявления об установлении юридических фактов направлены на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, и вызваны, в частности, утерей или невозможностью восстановления документов, подтверждающих наличие тех или иных правоотношений.

По смыслу приведенных норм в предмет исследования по данной категории арбитражных дел входит установление следующих обстоятельств: не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта; имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы; порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности; не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта; не возник ли спор о праве.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Как разъясняется в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Судом установлено и налоговым органом не опровергается тот факт, что ИП ФИО1 действительно осуществляет предпринимательскую деятельность по ОКВЭД 47.4 «Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах», что подтверждается представленными в материалы дела налоговыми декларациями, карточками регистрации контрольно-кассовой техники, трудовым договором с работником и сведениями о застрахованных лицах, а также осуществлял ее до 01.03.2020, в связи с чем данный факт является подтвержденным.

Однако, указанный вид деятельности согласно сведениям ЕГРИП до момента внесения изменений в реестр, то есть до 29.05.2020 являлся дополнительным, но не основным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив доводы заявителя, а также представленные им доказательства, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления, так как признание факта ведения вида деятельности в качестве основного по ОКВЭД 47.4 «Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах» с 29.05.2020 не порождает для заявителя каких либо правовых последствий, в частности в рамках применения положений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576, а установление факта ведения указанного вида деятельности до указанной даты, равно как и до 01.03.2020 не требуется в судебном порядке, та как основным видом деятельности согласно данным ЕГРИП был указан 61.10.1 «Деятельность по предоставлению услуг телефонной связи», что также следует из решения Арбитражного суда Брянской области от 23.03.2021 по делу № А09-11709/2020.

Кроме того, настоящее заявление фактически направлено на пересмотр обстоятельств и фактов, ранее установленных по делу № А09-11709/2020.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Малюгов И.В.