Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А83-494/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-494/2022
30 ноября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Новый век»

к ответчикам:

- Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым,

- Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

об исключении сведений из ЕГРН,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №б/н от 15.12.2021г.,

от ответчиков – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Новый век» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором, с учетом заявления об изменении предмета иска от 13.09.2022 просит суд:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении, границах, координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 площадью 595 012 кв.м., адресный ориентир: Республика Крым, Первомайский р-н, Степновский с/с, категория земель сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

Требования мотивированы тем, что документация по землеустройству земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355, содержащая описание местоположения границ земельного участка отсутствует, в связи с чем, внесение в ЕГРН сведений о границах безосновательно.

Во время судебного разбирательства представитель заявителя поддержала заявленные требования с учетом заявления об изменении предмета.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, во время рассмотрения дела от МИЗО поступил отзыв, в частности отмечено, что учетно-кадастровый характер не относится к компетенции Министерства, и не связан с его полномочиям, сведениями относительно формирования земельного участка не располагает.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, пояснения ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Положения статьи 12 ГК Российской Федерации предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Исходя из содержания предписаний норм Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014 года, подлежат применению нормы материального права, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

Согласно абз. 3 ст. 19 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 № 561-XII (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) (далее - ЗК Украины) районные Советы народных депутатов передавали в пользование земельные участки за пределами населенных пунктов из земель запаса для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с абз. 1 ст. 22 ЗК Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 ст. 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, который издавался и регистрировался сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 100 ЗК Украины видами землеустройства являлись проекты отвода земельных участков и отмежевание в натуре (на местности) отведенных земельных участков.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 102 ЗК Украины было установлено, что проекты землеустройства по отводу земельных участков и отводу границ земельного участка рассматривались и утверждались Советами народных депутатов, которые отводили земельные участки.

31.10.2001Первомайский районный совет утвердил границы земельного участка площадь 421 га (247,37 га и 173,63 га), земельный участок предоставлен в постоянное пользование Истцу для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

14.12.2001истец получил Государственный акт II-КМ №002662 на право постоянного пользования землей площадью 421 га для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

11.05.2016 в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) на основании Государственного акта II-КМ №002662 внесены сведения о ранее учтенном земельном участке 2 437 700 кв.м. под кадастровым номером 90:09:000000:5365.

Таким образом, ООО «Агрофирма «Новый век» является законным и единственным пользователем земельного участка площадью 2 473 700 кв.м., с кадастровым номером 90:09:000000:5365.

Кадастровый инженер в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:000000:5365 14.11.2017 подготовил межевой план.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план.

Согласно ч. 10 ст. 22 указанной статьи Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей на время составления межевого плана 14.11.2017) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:000000:5365 его конфигурация определялась исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе.

В ходе выполнения кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:000000:5365 для переоформления права постоянного пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации установлено, что на земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 90:09:140301:355.

Во время судебного разбирательства установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:09:140301:355 зарегистрировано 29.03.2022 за Республикой Крым.

Сведения о ранее учтенном земельном участке государственной собственности с кадастровым номером 90:09:140301:355 внесены в ЕГРН 29.08.2016 в результате завершения работ по внесению в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90), в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от 12.08.2015 №68, на основании архивной копии поземельной книги №0123586500030010813 от 26.11.2013.

В соответствии с ч. 7 ст. 79-1 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III (в редакции от 09.11.2013), действовавшей на момент возникновения правоотношений) вынесение в натуру (на местности) границ сформированного земельного участка до ее государственной регистрации осуществляется в соответствии с документацией по землеустройству, которая стала основанием для его формирования.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 25 Закона Украины от 22.05.2003 № 858-IV «О землеустройстве» одним из видов документации по землеустройству являлся проект землеустройства по отводу земельного участка.

Согласно ст. 50 Закона Украины «О землеустройстве» проекты землеустройства по отводу земельных участков составляются в случае изменения целевого назначения земельных участков или формирования новых земельных участков. Проекты землеустройства по отводу земельных участков согласовываются и утверждаются в порядке, установленном Земельным кодексом Украины. Проекты землеустройства по отводу земельных участков включают, в том числе, материалы согласования проекта землеустройства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2022 истребовано в порядке ст. 66 АПК РФ у Госкомрегистра регистрационное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355.

Из предоставленной суду копии регистрационного дела на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 90:09:140301:355, в котором содержится копия поземельной книги №0123586500030010813 от 26.11.2013, установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок, а также документация по землеустройству отсутствуют.

Таким образом, местоположение, и, соответственно, координатное описание границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355, которые внесены в ЕГРН, не соответствует документации по землеустройству ввиду ее отсутствия.

Земельный участок 90:09:140301:355 сформирован в 2013 году без учета ранее учтенного земельного участка 90:09:000000:5365.

Границы земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29.08.2016 и располагаются на территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 90:09:000000:5365.

Таким образом, доказательствами наложения границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 и земельного участка с кадастровым номером 90:09:000000:5365 являются: - межевой план с заключением кадастрового инженера; - пояснения специалиста, -информация органа государственной регистрации - Госкомрегистра.

Поскольку, решение о передаче ООО «Агрофирма «Новый век» земельного участка в постоянное пользование, государственный акт на право постоянного пользования на земельный участок не признаны недействительными или утратившими силу, границы земельного участка соответствуют технической документации, на основании которой выдан государственный акт на право постоянного пользования землей, а, в свою очередь, документация по землеустройству земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355, содержащая описание местоположения границ земельного участка отсутствует, то внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 не соответствует законодательству.

При этом, то обстоятельство, что сведения о земельной участке, принадлежащем на праве постоянного пользования истцу, не внесены в ЕГРН, не имеет правового значения, т.к. право постоянного пользования ООО «Агрофирма «Новый век» на земельный участок возникло на основании решения Первомайского районного совета от 31.10.2001, государственного акта на право постоянного пользования землей от 14.12.2001.

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

На территориях Республики Крым и города Севастополя особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (Статьи 12 и 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ).

Предоставленное юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (Статья 3 Закона Республики Крым № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым № 38-3PK).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 8 Закона Республики Крым № 38-3PK к правам на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Такой особенностью является, в том числе, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, установленный нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

К таким документам относятся, в частности, государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком), выданный в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014.

При этом, способом защиты нарушенного права ООО «Агрофирма «Новый век» на осуществление переоформления земельного участка и внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 90:09:000000:5365 является исключение из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 площадью 595 012 кв.м., адресный ориентир: Республика Крым, Первомайский р-н, Степновский с/с, категория земель - сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, так как в ЕГРН внесены сведения о границах рассматриваемого земельного участка с наложением на границы земельного участка истца, который как объект вещных прав был сформирован раньше и в соответствии с законодательством, действующим на момент возникновения вещного права истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков и подлежат взысканию в пользу истца в размере 6 000,00 рублей, по 3000,00 рублей с каждого.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000,00 рублей подлежит возврату истцу и Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление - удовлетворить.

2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении, границах, координатах поворотных (характерных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:09:140301:355 площадью 595 012 кв.м., адресный ориентир: Республика Крым, Первомайский р-н, Степновский с/с, категория земель - сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

3. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Новый век» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

4. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Новый век» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

5. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Новый век» из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, перечисленную по платежному поручению № 20 от 19.01.2022г.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.А. Евдокимова