Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А45-9823/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9823/2022
г. Новосибирск
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года.



Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ламановой М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 618 дело по иску Местной Мусульманской Религиозной Организации Кыштовского района Новосибирской области (ИНН: <***>) к Администрации Кыштовского района Новосибирской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Местная Мусульманская Религиозная Организация Кыштовского района Новосибирской области (ИНН: <***>) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Кыштовского района Новосибирской области, при участие в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области о признании права собственности на здание мечети, площадью 165,0 кв.м, расположенное на земельном участке в кадастровом квартале № 54:16:010129, по адресу: <...>.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии истца, ответчика, третьих лиц надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного Местной Мусульманской Религиозной Организацией Кыштовского района Новосибирской области иска, при этом суд исходит из следующего.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

06.09.1990 года исполнительный комитет Кыштовского сельсовета совета народных депутатов Кыштовского района Новосибирской области выделил земельный участок под строительство молитвенного дома, для исповедующих мусульманскую веру между домами по ул. Павлодарская с. Кыштовка № 99 и № 101.

Как указывает истец, в этом же году истец получили разрешение на строительство здания, которое у истца не сохранилось.

Согласно архивной справки Администрации Администрация Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области от 15.02.2022 №46 в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства территориальной администрации Кыштовского района Новосибирской области в документах регистрации разрешения на строительство за период с 1964-2001 гг. сведения о наличии разрешения на строительство здания, расположенного между домами по ул. Павлодарская с. Кыштовка № 99 и № 101 не обнаружено.

В 1992 году за счет средств и силами истца было построено здание мечети, общая площадь которого составила 165 квадратных метров, что подтверждается чеками/квитанциями/товарными накладными/счетами/иными документами.

Строительство производилось силами истца, за счет пожертвований, что подтверждается представленными истцом документами о ведении учета поступивших в организацию средств в период с 1991 по 1992 годы согласно журнала средств.

В 2021 году администрацией Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области земельному участку, расположенному между домами по ул. Павлодарская с. Кыштовка № 99 и № 101, был присвоен адрес: <...>.

Спорный объект расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в пределах территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района.

Правопритязания третьих лиц в отношении спорного имущества отсутствуют.

Сведений о регистрации прав третьих лиц в отношении спорного объекта в ЕГРН не содержится.

В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности, ввиду отсутствия необходимых документов, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для возникновения права собственности на вновь созданную вещь необходимы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что предусмотрено ст.219 ГК РФ.

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 №52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания

В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

В данном случае решением исполнительного комитета Кыштовского сельского совета народных депутатов Кыштовского района Новосибирской области истцу отведен земельный участок под строительство молитвенного дома для исповедующих мусульманскую веру.

Порядок, установленный Постановлением Совета Министров РСФСР от 03.03.1966 N 208 "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения", постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся только на объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Поскольку строительство объекта осуществлялось на средства пожертвований прихожан, исповедующих мусульманскую веру, возможности приемки его в эксплуатацию в установленном законом порядке не имелось.

Ввиду завершения строительства спорного здания до 1995 года возможность его приемки в порядке, действующем в настоящее время, утрачена.

Характеристики спорного объекта подтверждаются результатами составления технического плана от 16.02.2022 и документов, подтверждающих безопасность спорного объекта.

В качестве таких доказательств истцом в материалы дела представлено заключение ООО «Проект-Комплес» шифр 52:-ПКС-22 от 2022 года схемы расположения спорного объекта, свидетельствующих о соответствии объекта необходимым требованиям на период обращения с иском в суд, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям безопасности эксплуатации здания.

При таких обстоятельствах иск Местной Мусульманской Религиозной Организации Кыштовского района Новосибирской областипо существу, направлен на подтверждение возникшего у истца права собственности на созданный в 1992 году объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Суд приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства, позволяющие удовлетворить требование о признании права собственности в настоящем случае, имеются.

Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Расходы по оплате госпошлины по ходатайству истца, относятся на истца.

Размер государственной пошлины по искам, не имущественного характера-о признании права, на основании п.4 ч.1 ст.333.21 НК РФ составляет 6000 рублей, истцом согласно чеку от 08.04.2022 оплачено 29280 рублей, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право собственности Местной Мусульманской Религиозной Организации Кыштовского района Новосибирской области (ИНН: <***>) на здание мечети, площадью 165,0 кв.м, расположенное на земельном участке в кадастровом квартале № 54:16:010129, по адресу: <...>.

Вернуть истцу из средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 23280 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

А.А. Богер