Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А20-3961/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-3961/2018
г. Нальчик
26 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Баксан

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации аренды земельного участка и обязании осуществить государственную регистрацию,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО2, г. Нарткала,

местной администрации сельского поселения Куба Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 06.03.2018,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО4 по доверенности от 25.09.2018,

от ФИО2 – ФИО5 по доверенности от 22.03.2018,

от местной администрации сельского поселения Куба – ФИО6 по доверенности от 14.05.2018,

У С Т А Н О В И Л :

местная администрация Баксанского муниципального района (далее – заявитель, администрация района) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) о признании незаконным уведомления управления от 16.09.2018 №07/002/074/2018-098 об отказе в государственной регистрации, обязании управления произвести государственную регистрацию права аренды на земельный участок площадью 704 767 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский район, с. Куба, контур №558, за ФИО2 (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и местная администрация сельского поселения Куба Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация сельского поселения).

Управление в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении требований заявителя, указав, что земельный участок снят с кадастрового учета.

В судебном заседании администрация района поддержала свои требования, управление – доводы отзыва на заявление. Администрация сельского поселения и представитель ФИО2 просили удовлетворить требования заявителя.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

02.12.2016 администрация района обратилась в управление с заявлением об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящих временный характер сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 07:01:1700000:263.

Согласно кадастровой выписке от 02.12.2016 о земельном участке площадью 704768+/-7346 кв. м с кадастровым номером 07:01:1700000:263 и адресом: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский район, с. Куба, контур №558, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 11.11.2014, статус записи о земельном участке – «Объект недвижимости снят с кадастрового учета 02.12.2016».

23.12.2016 администрацией сельского поселения в установленном законом порядке опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков, включая участок с кадастровым номером 07:01:1700000:263 (с указанным выше местоположением и площадью 704 768 кв. м). В соответствии с протоколом от 27.01.2017 об итогах открытого аукциона победителем по названному земельному участку признан ФИО2

10.02.2017 администрация сельского поселения и ФИО2 подписали договор аренды земельного участка сроком с 03.02.2017 по 02.02.2024. Акт приема-передачи земельного участка также подписан 10.02.2017.

Пунктом 4.3.4 договора обязанность по осуществлению действий, направленных на государственную регистрацию договора и дополнительных соглашений к нему, возложена на арендодателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 28.09.2017 на земельный участок с кадастровым номером 07:01:1700000:392 (местоположение: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский район, с. Куба, контур №558, площадь 704767+/-7346 кв. м), дата присвоения номера – 26.09.2017, ранее присвоенный государственный учетный номер – 07:01:1700000:263, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

В связи с уточнением границ земельного участка 09.10.2017 администрация сельского поселения и ФИО2 подписали дополнительное соглашение к названному договору аренды, которым внесли изменение в части кадастрового номера земельного участка, указав номер 07:01:1700000:392, и площади – 704 767 кв. м.

06.06.2018 администрация района обратилась в управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды.

Уведомлением от 16.06.2018 №07/002/074/2018-098 управление приостановило государственную регистрацию, а уведомлением от 16.09.2018 №07/002/074/2018-098 отказало в регистрации, сославшись на отсутствие актуальных сведений о земельном участке с кадастровым номером 07:01:1700000:263, так как по данным ЕГРН статус заявленного земельного участка – «архивный».

Не согласившись с решениями управления, администрация района обратилась в арбитражный суд.

Суд считает требования администрации района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно представленной государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» выписке из ЕГРН от 11.10.2018 на земельный участок с кадастровым номером 07:01:1700000:392 (ранее присвоенный государственный учетный номер – 07:01:1700000:263) сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Таким образом, на момент обращения заявителя в управление земельный участок, являющийся предметом аренды, состоял на государственном кадастровом учете под новым номером. Дополнительное соглашение к договору аренды, изменяющее кадастровый номер земельного участка, было представлено заявителем в управление (учитывая, что копия указанного дополнительного соглашения представлена суду управлением вместе с отзывом на заявление).

В связи с этим оспариваемый отказ управления не соответствует статьям 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также нарушает права заявителя как органа, осуществляющего в настоящее время распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

По правилам части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике от 16.09.2018 №07/002/074/2018-098 об отказе в государственной регистрации.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственную регистрацию права аренды на земельный участок площадью 704 767 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский район, с. Куба, контур №558, за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья З.А. Хатухов