Постановление от 4 мая 2025 г. по делу № А57-9328/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1388/2025

Дело № А57-9328/2021
г. Казань
05 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2025 года. Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Третьякова Н.А., судей Ивановой А.Г, Коноплевой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания

ФИО1,

при участии в судебном заседании путем использования системы веб-

конференции представителей:

ППК «Фонд развития территорий» – ФИО2, доверенность

от 30.07.2024, ФИО3 – ФИО4, доверенность от 02.07.2024,

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО18

И.В., ФИО13, ФИО14, ФИО15 – ФИО16,

доверенности от 20.08.2024, 23.08.2024, 06.06.2024, 28.08.2024, 22.08.2024,

26.08.2024, 22.08.2024, 23.08.2024, 06.03.2025, 23.08.2024, 23.08.2024, 22.05.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих в обособленном споре, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025

по делу № А57-9328/2021

по заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) жилищно-строительного кооператива «Времена года»,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2022 жилищно-строительный кооператив «Времена года» (далее – ЖСК «Времена года», кооператив, должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства с применением положений параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) о несостоятельности застройщика. Конкурсным управляющим должником утвержден ФИО17 (далее - конкурсный управляющий).

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика ЖСК «Времена года» на следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 64:48:030442:05, необходимый для завершения строительства многоэтажного жилого дома согласно проектной документации многоэтажного жилого дома, расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Зарубина В.С. и ул. им. Чапаева В.И., площадь земельного участка 9 385 кв.м.;

- незавершенный строительством многоэтажный жилой дом согласно проектной документации общей площадью квартир 24 996, 5 кв.м., площадью застройки 3 659, 8 кв., находящийся по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Зарубина В.С. и ул. им. Чапаева В.И. (Блок секция 4, 6А, 6Б, 6В, 6Д);

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025, заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика ЖСК «Времена года» удовлетворено.

Установлен размер требований по текущим платежам, подлежащих удовлетворению Фондом в деле о банкротстве должника, в размере 885 180,38 руб.

Установлен размер требований кредиторов ЖСК «Времена года», включенных в реестр требований участников строительства, подлежащих удовлетворению Фондом, в размере 47 298 935,94 руб.

На Фонд возложена обязанность в срок двадцать рабочих дней внести на специальный счет должника денежные средства в размере 48 184 116,32 руб. с целью оплаты текущей задолженности должника и требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о передаче Фонду прав застройщика.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неверное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам спора, просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 отменить в части

установления выплат гражданам-участникам строительства в размере 36 560 474,14 руб., в этой части принять по спору новый судебный акт, которым отказать в выплате денежных средств гражданам-участникам строительства. Также просит снизить размер требований по текущим обязательствам, подлежащих удовлетворению Фондом, до 103 114,44 руб.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на отсутствие у него обязанности компенсировать гражданам-участникам долевого строительства или членам жилищно-строительного кооператива сумму требований в составе третьей очереди по возмещению убытков. Отмечает, что выплата возмещения участникам строительства производится в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), однако, поскольку лица приобретали право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, они не имеют права на получение возмещения по такому требованию.

В отзыве на кассационную жалобу кредиторы (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО18, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20), ссылаясь на законность и обоснованность принятых судебных актов, просят оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы, представители кредиторов, напротив, возражали против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте

судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Проверив законность судебных актов в обжалуемой части в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 по делу № А57-26869/2009 застройщик - общество с ограниченной ответственностью «Геотехника-Фонд инвестиций в недвижимость» (далее – общество «ГЕОТЕХНИКА-ФИН») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В рамках дела № А57-26869/2009 участниками строительства общества «ГЕОТЕХНИКА-ФИН» принято решение о создании ЖСК «Времена года».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2018 по делу № А57-26869/2009 в целях погашения требований участников строительства на основании положений статьи 201.10 Закона о банкротстве кооперативу переданы имущество и права застройщика - общества «ГЕОТЕХНИКА-ФИН»:

- на незавершенный строительством многоэтажный жилой дом согласно проектной документации общей площадью квартир 24 996, 5 кв. м, площадь застройки 3 659,8 кв. м, по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Зарубина В.С. и ул. им. Чапаева В.И. (блок-секция 4, 6А, 6Б, 6В, 6Д);

- права собственности на 42/221 долей в жилом доме (А), жилом доме (Б) с сараем, двумя гаражами, наружными сооружениями, кадастровый номер 64:48:030442:47, номер государственной регистрации 64-1.48-260.2001-26.2, дата регистрации 12.04.2001;

- права собственности на 84/663 долей в жилом доме (А), жилом доме (Б) с сараем, двумя гаражами, наружными сооружениями, кадастровый номер 64:48:030442:47, номер государственной регистрации 64-1/48-1543/2003-203, дата регистрации 28.01.2004;

- права аренды на земельный участок общей площадью 9 385 кв. м с кадастровым номером 64:48:030442:05 для завершения строительства многоэтажного жилого дома согласно проектной документации многоэтажного жилого дома, расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Саратов, пересечение ул. им. Зарубина В.С. и ул. им. Чапаева В.И. (блок-секция 4, 6А, 6Б, 6В, 6Д) с общей площадью квартир 24 996,5 кв. м, в соответствии с договором аренды земельного участка N 1314 от 29.06.1999, заключенным должником и администрацией города Саратова (с отметкой о государственной регистрации).

Наблюдательным советом Фонда (протокол заседания наблюдательного совета от 29.06.2020 № НС-5/2020) в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам кооператива (ЖСК «Времена года»), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Установлена к погашению членам кооператива (ЖСК «Времена года») сумма в размере 186 914 066,58 руб.

В целях реализации указанного решения Фонд обратился с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Разрешая спор и устанавливая размер требований кредиторов ЖСК «Времена года», включенных в реестр требований участников строительства, а также размер текущих обязательств должника, подлежащих удовлетворению Фондом, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 201.5, 201.15-2-2 Закона о банкротстве, статей 13, 13.3 Закона № 218-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» и исходил из того, что размер непогашенных требований участников долевого строительства подлежит возмещению Фондом в порядке статьи 13 Закона 218-ФЗ в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество с целью защиты участников долевого строительства и соблюдения конституционного принципа справедливости и равенства.

Суд первой инстанции установил, что в реестр требований участников строительства ЖСК «Времена года» включены требования участников строительства с совокупным размером требований 47 298 935,94 руб.

При принятии решения наблюдательным советом Фонда о выплате возмещения гражданам - членам кооператива участники строительства, чьи требования включены в реестр в рамках настоящего дела о банкротстве № А57-9328/2021, в указанный список не вошли, решение о финансировании мероприятий по выплате компенсации данным участникам Фондом не принималось.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку Фондом осуществлены выплаты членам ЖСК «Времена года» до

процедуры банкротства, за это Фонд претендует на получение прав застройщика, при этом отсутствует решение Фонда о финансировании выплат возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в рамках процедуры банкротства ЖСК «Времена года», сложившаяся ситуация приведет к нарушению прав участников строительства, чьи требования включены в реестр уже в ходе процедуры банкротства ЖСК «Времена года».

Как отметил суд первой инстанции, удовлетворение Фондом требований граждан-участников строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства путем выплаты им компенсации, не приведет к нарушению очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов должника, поскольку такие требования удовлетворяются в рамках одной третьей очереди преимущественно перед иными кредиторами третьей очереди.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий предоставил в суд расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

При рассмотрении заявления Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика ЖСК «Времена года» суд первой инстанции принял во внимание представленные конкурсным управляющим актуальные сведения о совокупном размере требований участников строительства, по которым выплата денежной компенсации фондом не производилась или размер компенсации не погашает совокупный размер требований участников строительства.

Так, согласно предоставленному конкурсным управляющим расчету задолженность по текущим платежам составляет 885 180,38 руб.;

требования кредиторов первой и второй очереди на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд отсутствуют; стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства составляет 36 794 080 руб.

Судом принято во внимание, что после передачи объекта незавершенного строительства у должника какого-либо имущества для погашения кредиторов третьей очереди не останется.

Также судом установлено, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 77,79% (47 298 935,94 руб./36 794 080,00 руб.х100%), в пределах стоимости прав застройщика.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор по правилам главы 34 АПК РФ, не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда, дополнительно отметив следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Наравне с имуществом должника фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 № 306-ЭС21-25335(2) по делу № А57-27952/2018).

Все кредиторы объективно объединены наличием у каждого из них требования к несостоятельному должнику. Это обстоятельство определяет их правовой статус в деле о банкротстве и правомерный интерес единого гражданско-правового сообщества, участниками которого они являются: получить соразмерное удовлетворение своих требований с максимальным экономическим эффектом.

В конкурсном производстве деятельность арбитражного управляющего должна быть подчинена цели этой процедуры - соразмерному удовлетворению требований кредиторов с максимальным экономическим эффектом (статья 2 Закона о банкротстве, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) от 14.11.2018).

В данном случае требования участников строительства, возникшие в связи с расторжением договоров участия в долевом строительстве (что никак не изменило их статус участников строительства), подлежат учету в реестре участников строительства и погашению за счет средств фонда.

Расторжение договора влечет лишь отсутствие у фонда обязанности по передаче такому участнику строительства жилого помещения в натуре. Участники строительства, претендующие на получение денежных выплат, должны получить денежное возмещение, соответствующее рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договоров, и исчисляться на момент его фактической выплаты.

Положение участников строительства является равным независимо от того, в какой из реестров включены их требования, поскольку тем самым преследуется один и тот же материально-правовой интерес.

Доводы Фонда о том, что указанные конкурсным управляющим лица не имеют права на получение возмещения по такому требованию, поскольку приобрели право требования о передаче жилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, отклонены апелляционным судом.

Как указал суд апелляционной инстанции, выплата Фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ является одним из механизмов достижения указанной цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

В случае признания каждого нового требования обоснованным доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, снижается, в связи с чем они объективно заинтересованы, чтобы в реестр включалась только реально существующая задолженность (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 № 305-ЭС18-5703(3)).

В случае же осуществления фондом выплаты возмещения участнику строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона № 218-ФЗ, доля удовлетворения требований единого гражданско-правового сообщества, объединяющего других кредиторов, увеличивается.

Гражданами-участниками строительства реализованы возможные способы защиты своих прав. В частности, граждане-участники строительства включены в реестр требований участников строительства должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков в Законе о банкротстве является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Положения Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» основаны на принципах гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства; конечным итогом взаимоотношений участников долевого строительства и застройщика является передача объекта долевого строительства участнику, порядок которой изложен в статье 8 Закона.

Из буквального толкования положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не следует, что требования, заявленные после принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, не подлежат включению реестр требований участников строительства. Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), а указанные законоположения определяют способ исполнения обязательств перед участниками строительства.

Арбитражный суд Поволжского округа считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, имеющимся в нем доказательствам, спор в обжалуемой части разрешен при правильном применении норм материального права и норм процессуального права.

Кроме того, в данном конкретном случае суд округа принимает во внимание пояснения кредиторов о том, что в аналогичной ситуации при рассмотрении иных дел о банкротстве ( № А57-9338/2021 – о банкротстве ЖСК «Федоровская-1», № А57-9333/2021 – о банкротстве ЖСК «Федоровская-6», № А57-9330/2021 – о банкротстве ЖСК «Савельево») вступившими в законную силу судебными актами участникам строительства произведен такой же расчет компенсации, подлежащей выплате Фондом при удовлетворении его заявления о намерении, как и участникам строительства в рамках настоящего дела о банкротстве кооператива.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 305-ЭС14-1186, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных, в том числе в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Принцип равенства, в том числе предполагает необходимость предоставления одинаковой степени защиты в отношении всех граждан - участников строительства.

Доводы Фонда о неверном расчете судом первой инстанции суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам, со ссылкой на то, что за счет его средств компенсации подлежат расходы только по дату подачи заявления о намерении приобрести права застройщика, отклоняются судом округа.

Действительно, в подпункте 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве указано, что конкурсным управляющим должны быть представлены сведения - расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, определяемой на дату направления заявления о намерении в суд.

Вместе с тем иные положения Закона о банкротстве не ограничивают возможность включения в размер текущих требований, подлежащих погашению за счет средств Фонда, суммы за последующий период (после подачи заявления о намерении), в связи с чем арбитражный управляющий не лишен возможности представить уточненный расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам.

Суд округа принимает во внимание и то, что приведенный конкурсным управляющим расчет текущих расходов, взятый за основу судом первой инстанции, Фондом не оспаривался; определение суда первой инстанции в указанной части в апелляционном порядке не обжаловалось.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы изучены судом округа, однако они подлежат отклонению, поскольку данные доводы выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о допущении ими нарушений норм материального и (или) процессуального права с учетом установленных фактических обстоятельств конкретного спора и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов; доводы заявителя кассационной жалобы тождественны доводам, являвшимся предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получившим надлежащую правовую оценку

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Поскольку неправильного применения судами норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части и удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2025, подлежит отмене на основании статьи 283 АПК РФ с учетом окончания производства по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А57-9328/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения определения Арбитражного суда Саратовской области от 31.10.2024 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А57-9328/2021, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2025, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.А. Третьяков Судьи А.Г. Иванова

М.В. Коноплева