Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А45-721/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45- 721/2021
г. Новосибирск
12 марта 2021 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений" (ОГРН 1035402471411, ИНН 5406010778), г. Новосибирск,

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница № 34" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 203225 рублей 76 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 10630 рублей 27 копеек, суммы основного долга по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в размере 150525 рублей 65 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 5089 рублей 02 копеек, пени за период с 18.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, от суммы основного долга с учетом уменьшения на сумму поступающих платежей за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница № 34" (далее - ответчик) о взыскании суммы основного долга по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 203225 рублей 76 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 10630 рублей 27 копеек, суммы основного долга по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в размере 150525 рублей 65 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 5089 рублей 02 копеек, пени за период с 18.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, от суммы основного долга с учетом уменьшения на сумму поступающих платежей за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.03.2021 от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница № 34" поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В связи с поступившим заявлением о составлении мотивированного решения, суд на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составить мотивированное решение.

Определением от 15.01.2021 сторонам было предложено лицам, участвующим в деле, в срок до 05.02.2021 выполнить следующие действия: ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В срок до 01.03.2021 лица, участвующие в деле, были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Документы, которые представляют лица, участвующие в деле, должны находиться в материалах дела в указанные судом сроки.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он с исковыми требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что взыскание задолженности является не законным и не обоснованным в силу отсутствия заключенного договора между сторонами, более того, ответчик не находится в зоне централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод. Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, Гражданского кодекса, статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и мотивированы ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате водоотведения.

Как следует из материалов дела, МУП «УЗСПТС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства), являясь субъектом естественных монополий, 22.04.2019 и 21.05.2020 направило в адрес ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» типовые договоры водоотведения поверхностных сточных вод №193АЛ19 и №365АЛ20 в двух экземплярах.

Типовая форма договора, порядок заключения, действия сторон по заключению договора водоотведения, установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), в материалы дела представлено не было.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору №193АЛ19 является 01.01.2019, по договору №365АЛ20 - 01.01.2020.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение в 2019 году установлен Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 30.10.2018 года № 310-В «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска, на период регулирования 2019 - 2021 годов», в размере 14,46 руб./м3 (без НДС).

Согласно приложениям № 2, № 5 к договору №193АЛ19 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за весь срок действия договора составляет 203225 рублей 76 копеек, в том числе НДС 20% - 3870 рублей 96 копеек.

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2020 по 30.06.2020 -14,46 руб./м3 (без НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 14,64 руб./м3 (без НДС), согласно приказа №345-В от 29.10.2019 «О корректировке на 2020 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска».

Согласно приложениям № 2, № 5 к Договору №365АЛ20 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод с января по август составляет 150525 рублей 65 копеек, в том числе НДС 20% - 25087 рублей 06 копеек, в том числе (без НДС):

- за апрель 2020 года - 24963 рублей 31 копейки;

- за май 2020 года - 24963 рублей 31 копейки;

- за июнь 2020 года - 24963 рублей 31 копейки;

- за июль 2020 года - 25274 рублей 06 копеек;

- за август 2020 года - 25274 рублей 06 копеек.

В силу пункта 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад,

- стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца.

Оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Задолженность ответчика по оплате за водоотведение поверхностных сточных вод по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 203225 рублей 76 копеек, по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в составляет 150525 рублей 65 копеек.

В адрес ответчика направлялись претензия №24/04/04330 от 17.09.2020 с указанием на необходимость погашения суммы задолженности.

Ссылаясь на отсутствие оплат в заявленный период, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе счетами на оплату №1022 от 22.06.2020, №1023 от 22.06.2020, №1920 от 16.09.2020.

Расчет суммы основного долга истцом выполнен расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 N 36194), общий размер долга составляет 353751 рубль 41 копейка.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате задолженности, судом не принимается в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:064190:21, 54:35:064190:121, общей площадью 50040 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат ГБУЗ НСО «ГКБ № 34», что подтверждено выписками из ЕГРН.

Схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы, утверждена Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N4410.

Земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:064190:21, 54:35:064190:121 находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9-123 (Графическое приложение № 10).

Согласно п/п № 1.4 приложения № 1 к Приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 30.10.2018 года № 310-В, для зоны левого берега реки Обь, номер водосборного бассейна с 9-103 по 9-146, установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод в размере 14,46 руб./м3 (без НДС).

В соответствии с п/п № 1.4 приложения к Приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 29.10.2019 года № 345-В, для зоны левого берега реки Обь, номер водосборного бассейна с 9-103 по 9-146, установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 14,46 руб./м3 (без НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 14,64 руб./м3 (без НДС).

В соответствии с сообщением департамента по тарифам Новосибирской области, если ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» находится в зоне централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод, то применяются тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод, установленные для МУП «УЗСПТС».

Исходя из норм действующего законодательства и представленных материалов дела документов, следует, что ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» находится в зоне централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод для которой департаментам по тарифам Новосибирской области установлен тариф для водоотведения.

Таким образом, довод ответчика о том, что он не находится в зоне централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод является необоснованным и не подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Относительно отсутствия незаключенного договора между истцом и ответчиком.

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Поскольку ответчик владеет на законном основании земельными участками (54:35:064190:21, 54:35:064190:121), находящимися в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, следовательно, у него возникает обязанность заключать договора водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод с МУП «УЗСПТС», в порядке, предусмотренном Правилами.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

22.04.2019 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод № 193АЛ 19 в двух экземплярах, что подтверждается отметкой о вручении. 21.05.2020 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод № 365АЛ20 в двух экземплярах, что подтверждается отметкой о вручении.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании изложенного, договор № 193АЛ 19, поступивший в адрес ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» 22.04.2019, считается заключенным с 23.05.2019 года. Договор № 365АЛ20, поступивший в адрес ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» 21.05.2020, считается заключенным с 22.06.2020 года.

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии со статьями 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить долг за водоотведение по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 203225 рублей 76 копеек, по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в составляет 150525 рублей 65 копеек, всего 353751 рубля 41 копейки.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени по договору №193АЛ19 за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 10630 рублей 27 копеек, по договору №365АЛ20 за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 5089 рублей 02 копеек, всего 15719 рублей 29 копеек.

Правильность арифметического расчета судом проверена, является верным, о снижении размера пени в порядке статьи 333 ГК РФ судом не заявлено.

Также заявлено требование о взыскании пени по день фактической оплаты суммы долга.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 18.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, от суммы основного долга с учетом уменьшения на сумму поступающих платежей за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы основного долга по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 203225 рублей 76 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 10630 рублей 27 копеек, суммы основного долга по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в размере 150525 рублей 65 копеек, суммы пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 5089 рублей 02 копеек, пени за период с 18.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, от суммы основного долга с учетом уменьшения на сумму поступающих платежей за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Городская клиническая больница № 34" (ОГРН <***>), в пользу муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений" (ОГРН <***>), сумму основного долга по договору №193АЛ19 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 203225 рублей 76 копеек, сумму пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 10630 рублей 27 копеек, сумму основного долга по договору №365АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в размере 150525 рублей 65 копеек, сумму пени за период с 11.07.2020 по 17.12.2020 в размере 5089 рублей 02 копеек, пени за период с 18.12.2020 по день фактической уплаты суммы основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, от суммы основного долга с учетом уменьшения на сумму поступающих платежей за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10389 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко