Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А43-19152/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-19152/2017

г. Нижний Новгород 29 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2018.

В полном объеме решение изготовлено 29.03.2018.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-437)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Главстрой-Истейт»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и

к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ассоциация саморегулируемая организация «Строй Форум»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Главстрой-Истейт» (далее – общество «Главстрой-Истейт», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» с требованием перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей в пользу Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум», которая привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании статьи 46 АПК РФ истец заявил ходатайство о привлечении Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ, ассоциация «Национальное объединение строителей») к участию в деле в качестве второго ответчика, которое судом удовлетворено, ассоциация «Национальное объединение строителей» привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика.

Представитель истца в судебных заседаниях поддерживал исковые требования, представитель НОСТРОЙ просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, в отзыве просило удовлетворить исковые требования.

НОСТРОЙ в отзыве возражало относительно удовлетворения исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие (статья 156 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, общество «Главстрой-Истейт» являлось членом Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» и в соответствии с условиями пункта 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислило платежным поручением от 01.07.2016 № 520 в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей (том 1 л.д. 29).

Истец направил ответчику уведомление от 20.09.2016 № 18 о добровольном прекращении членства с 20.09.2016 с последующим переходом в Ассоциацию саморегулируемая организация «Строй Форум», которая зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, что и истец.

Истец принят в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию саморегулируемая организация «Строй Форум», что подтверждается выпиской из протокола заседания Совета Ассоциации «Строй Форум» от 23.09.2016 № 34-2016.

В адрес Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» истец направил заявление от 28.09.2016 № 23 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на расчетный счет Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум».

От Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» взнос третьему лицу не поступил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым иском.

В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 123 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право члена ассоциации (союза) выйти из нее по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Согласно статье 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации (далее - Некоммерческая организация), в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию.

Положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований истца к ответчику о прекращении членства в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» в компенсационный фонд региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что иск заявлен в связи с неисполнением Ассоциацией саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» обязанности по перечислению денежных средств из его компенсационного фонда в компенсационный фонд третьего лица по причине перехода истца в иную саморегулируемую организацию.

Суд установил факт получения 22.09.2016 Ассоциацией саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» уведомления истца о намерении добровольно прекратить членство с последующим переходом в Ассоциацию саморегулируемая организация «Строй Форум». Также судом установлен факт направления истцом в адрес Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» заявления о перечислении внесенного истцом взноса в компенсационный фонд третьего лица, а также документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме истца в члены Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о соблюдении истцом порядка, предусмотренного частями 5 и 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

На основании заявления истца от 20.09.2016 № 18 о добровольном прекращении членства с последующим переходом в Ассоциацию саморегулируемая организация «Строй Форум», членство общества «Главстрой-Истейт» в Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» считается прекращенным с даты указанной в заявлении.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Ассоциация саморегулируемая организация «Спецстройнадзор», действуя недобросовестно, в нарушение пункта 13.1 части 3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ взнос в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум» в течение семи рабочих дней после поступления соответствующего заявления, не перечислила.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии у Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» обязанности по перечислению 300 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум».

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении Ассоциации «Национальное объединение строителей».

Приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 17.02.2017 № СП-4 сведения об Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Согласно положениям части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

В пунктах 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

По требованию НОСТРОЯ 15.03.2017 зачислены на ее специальный счет средства компенсационного фонда Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» в размере 4 200 000 рублей.

Установив, что ответчик удовлетворил требования других членов Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» о перечислении средств компенсационного фонда, поступившие ранее, чем заявление истца от 08.12.2017, суд счел, что требование истца об обязании НОСТРОЙ перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица в размере 300 000 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку требования иных членов Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» удовлетворены в пределах, зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор».

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Ассоциацию саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) перечислить денежные средства в размере 300 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Строй Форум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация «Спецстройнадзор» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Главстрой-Истейт» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 9000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В исковых требованиях к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова