Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А60-40433/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40433/2024
23 сентября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А.Мальцевой, рассмотрел в судебном заседании  дело №А60-40433/2024 по иску Администрации городского округа ЗАТО Свободный (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о признании права муниципальной собственности на земельные участки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 03.05.2024г.;

ответчики не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельный участками с кадастровыми номерами 66:71:0000000:5:ЗУ1, 66:71:0000000:5:ЗУ2 и 66:71:0000000:5:ЗУ3.

Ответчики представили отзывы.

От истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которым просит признать право муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 66:71:0101001:3191, 66:71:0101001:3192 и 66:71:0101001:3193.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

установил:

В силу требований статьи 4 АПК РФ судебной защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством. Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 52 Постановления N 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу пункта 53 Постановления N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В Постановлении N 10/22 определен подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58 и 59 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

При этом иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.12.2011 N 423-ФЗ) решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Согласно положениям пункта 3 статьи 3 вышеназванного Закона в случае, если с заявлением о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества обратился глава городского округа, на территории которого расположено подлежащее безвозмездной передаче военное недвижимое имущество, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации обязан принять в течение двух месяцев со дня поступления этого заявления решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества в муниципальную собственность или об отказе в такой передаче.

В пункте 5 статьи 2 Федерального закона N 423-ФЗ установлено, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность.

В соответствии с положениями части 8 статьи 3 Федерального закона N 423-ФЗ решение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления и возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.

Как следует из материалов дела у истца, как представителя публичного собственника - городского округа ЗАТО Свободный отсутствует решение о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность, в то время как распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.1998г. №1081-р, от 11.10.2001г. №1336-р, от 13.01.2005г. №24-р в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Свободный переданы насосные станции 1, 2, 3 подъема, здание средней школы по адресу ул. ФИО2, 70 (МБОУ "Средняя школа №25"), здание клуба (МБУК  Дворец культуры "Свободный").

В силу ч. 2.1 ст. 2 Федерального закона № 423-ФЗ, одновременно с передачей в муниципальную собственность указанного в части 1 настоящей статьи имущества, за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, передаче подлежит земельный участок, на котором расположено указанное имущество и который необходим для его использования. Передача в муниципальную собственность указанного имущества без передачи земельного участка, на котором оно расположено, не допускается.

Данное положение соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ).

Приказом от 02.11.2022г. №3365 утверждены схемы расположения  земельных участков под объектами истца; 20.03.2024г. земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Принимая во внимание, что решение о передаче в муниципальную собственность отсутствует, иная возможность регистрации права собственности у истца в настоящее время отсутствует, земельные участки поставлены на кадастровый учет, требование истца суд удовлетворяет, поскольку земельные участки в силу закона являются муниципальной собственностью.

Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                 Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный на земельные участки с кадастровыми номерами 66:71:0101001:3191, 66:71:0101001:3192, 66:71:0101001:3193.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья                                                                                              С.Ю. Григорьева