Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А44-4883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4883/2020

16 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного Общества Банк "Советский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Начальнику ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области;

УФССП России по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

должник: ООО «Гермес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: не явился;

от ОСП: не явился;

от УФССП: не явился;

от должника: не явился;

установил:

Акционерное Общество Банк "Советский" (далее- заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействий Начальника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, выразившихся в неисполнении поручения, данного в постановлении Московского РОСП от 28.03.2020 по исполнительному производству № 69029/19/78012-ИП.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного по делу А56-52545/2017 Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области (л.д.9-10), возбуждено исполнительное производство № 69029/19/78012-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу (далее- Московское РОСП) вынесено 28 марта 2019 года постановление о поручении, согласно которому ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области (далее- ОСП) поручалось совершить исполнительные действия в отношении имущества должника ООО «Гермес», путем составления акта о наложении ареста в отношении 35 земельных участков, расположенных в Мошенском районе, с/п Кировское (л.д.6-8).

Взыскатель, считая, что в действиях начальника ОСП имеются бездействия по неисполнению поручения судебного пристава Московского РОСП, обратился в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить его несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Закона № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Частью 3 статьи 36 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

ОСП ссылается на неполучение постановления Московского РОСП от 28.03.2019.

Вместе с тем, согласно доказательствам, истребованным судом, постановление судебного пристава Московского РОСП от 28.03.2019 направлено в ОСП заказным письмом за № 19080534534163 и получено ОСП согласно официальной информации с сайта Почта России 17 мая 2019 года (л.д.63).

При таких обстоятельствах, утверждение ОСП о неполучении постановления суд признает необоснованным. Доказательств опровергающих указанный факт суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Учитывая, что полученное 17 мая 2019 года постановление судебного пристава Московского РОСП от 28.03.2019 о поручении наложить арест на имущество должника до настоящего времени не исполнено (в отсутствии доказательств обратного), бездействия начальника ОСП противоречат статьи 33 Закона № 229-ФЗ и являются незаконными.

Более того, 09 декабря 2019 года судебным приставом Московского РОСП направлен запрос в ОСП относительно исполнения поручения. 27 августа 2020 года судебным приставом Московского РОСП вновь вынесено постановление о поручении ОСП совершить исполнительные действия в отношении должника ООО «Гермес» (л.д.64-67). Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном неисполнении начальником ОСП направленного в его адрес поручения.

Нарушение прав заявителя, являющегося взыскателем по исполнительному производству, выражается в неполучении присужденного по решению суда от 27.01.2018 недвижимого имущества должника (земельных участков), на которые суд обратил взыскание.

В качестве восстановления прав заявителя и взыскателя по исполнительному производству суд полагает возможным возложить на начальника ОСП обязанность по исполнению поручения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование АО Банк «Советский» удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие начальника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу от 28.03.2019 о поручении по исполнительному производству № 69029/19/78012-ИП как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Обязать начальника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО Банк «Советский» путем исполнения постановления о поручении от 28.03.2019.

4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева