Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А03-1619/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-1619/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2017 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Бийск Алтайского края в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», г. Бийск (ОГРН <***>, ИНН <***>)  и  Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Аптека № 113, г. Бийск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в период с февраля по декабрь 2014 года,

при участии

от истца - ФИО2 по доверенности от 31.12.2016 года № 35,

от ответчиков

от МО город Бийск Алтайского края в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» - ФИО3 по доверенности от 17.07.2017 года № 4613-01,

от АКГУП «Аптека № 113, г. Бийск» - директор ФИО4;


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию город Бийск Алтайского края в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее - управление) о взыскании 23 575 руб. 33 коп. задолженности за электроэнергию, поставленную для общедомовых нужд.

В основании иска указано на то, что муниципальное образование город Бийск, от имени которого  полномочия собственника осуществляет управление, является собственником нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных в <...> Как собственник ответчик обязан оплачивать коммунальные ресурсы, отпускаемые в МКД для целей содержания общего имущества. В связи с неисполнением данной обязанности за ним образовался долг в сумме заявленных требований за период с февраля по декабрь 2014 года.

Ответчик не оспаривал обязанность по оплате электроэнергии и факт ее поставки на указанные истцом цели, однако иск не признал со ссылкой на необоснованность расчета взыскиваемой суммы задолженности ввиду неверного учета площади принадлежащих муниципальному образованию помещений.

По ходатайству истца, суд на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек в качестве второго ответчика Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Аптека № 113, г. Бийск» (далее – аптека), которому в МКД по ул. Можайского, 8 на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое помещение площадью 339 кв.м, первоначально отнесенное истцом к принадлежности управления.

После привлечения к участия в деле второго ответчика, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, предъявив ко взысканию за период с февраля по декабрь 2014 года 14 456 руб. 55 коп. задолженности с управления и 7 488 руб. 42 коп. задолженности с аптеки.

Управлением заявлено о применении исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности за период с февраля по август 2014 года. Заявление обосновано тем, что ходатайство о замене ответчика - управления на муниципальное образование город Бийск было заявлено истцом только 29.08.2017, то есть за пределами трехлетнего срока, предшествующего предъявлению иска (06.02.2017).

            Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

            Общество, являющееся гарантирующим поставщиком, в границах зоны своей деятельности осуществляет отпуск электроэнергии потребителям, в том числе в МКД, расположенные в <...>

            Как следует из представленных в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в указанных МКД муниципальному образованию город Бийск на праве собственности принадлежат нежилые помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.


Разногласия сторон возникли в отношении порядка расчета стоимости подлежащей оплате электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды из-за разницы в площадях принадлежащих муниципальному образованию помещений по данным управления и общества.

Основанием возражений управления является то, что часть нежилых помещений передано в пользование по договорам аренды, безвозмездного пользования, на праве хозяйственного ведения другим лицам.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска электроэнергии в спорный период, общедомовые и индивидуальные в жилых (нежилых помещениях) МКД объемы энергопотребления подтверждаются отчетами о потреблении электроэнергии, данными общедомовых приборов учета.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу аналогичной нормы, изложенной в части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), собственник нежилого помещения в МКД заключает в соответствии с настоящим документом договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, за исключением случая, когда собственник нежилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) приобретает коммунальную услугу по энергоснабжению у исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в силу закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также расходы на содержание принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения и расходов на коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды. Отсутствие договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не является основанием, освобождающим собственника от этой обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Из пункта 13 приложения № 2 к Правилам № 354 предоставления коммунальных услуг следует, что приходящееся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленное за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12.

При расчете используются показатели объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса; объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в нежилом помещении, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг; объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса; объема соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованного за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению; общей площади жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из расчета истца, при определении подлежащего оплате управлением объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, были учтены следующие площади нежилых помещений: по ул. Можайского, 8 - 84,3 кв.м, по ул. Декабристов, 15 - 53,8 кв.м, по ул. Декабристов, 25 - 387,4 кв.м.

Доказательств того, что обязанность по оплате электроэнергии для общедомовых нужд в отношении рассматриваемых МКД в размере заявленных исковых требований несут другие лица, в материалах дела не имеется.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство не содержит прямых норм, влекущих возникновение непосредственно у арендатора помещений МКД обязанности по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем таких услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Таким образом, при отсутствии между арендатором нежилого помещения, расположенного в МКД, и ресурсоснабжающей организации  договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, предусматривающего обязанность по внесению платы за коммунальные услуги на содержание общего имущества МКД, обязанность по их оплате лежит на собственнике нежилого помещения.

Указанная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

 Из расчета истца следует, что в основу начисления принята площадь нежилых помещений, пропорционально которой произведен расчет количества электроэнергии, подлежащий оплате управлением, не распределенная по пользователям, с которыми истец состоит в договорных отношениях по энергоснабжению.

Довод ответчика о том, что в МКД по ул. Можайского, 8 все помещения, находящиеся в муниципальной собственности, переданы пользователям, которые должны оплачивать коммунальный ресурс для общедомовых нужд, судом отклонен.

Как следует из материалов дела, в указанном МКД ответчику принадлежит помещение площадью 330,6 кв.м, часть которого передана на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию г. Бийска «Единый информационный расчетно-кассовый центр» (245,7 кв.м) и муниципальному учреждению МВД России «Бийское» для размещения участкового уполномоченного полиции (52,9 кв.м).

По рассматриваемому МКД начисление платы произведено из расчета принадлежащей муниципальному образованию площади помещения 84,3 кв.м (330,6 - 245,7).


В силу пункта 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

обеспечение технической эксплуатации помещений переданных для работы участковому уполномоченному (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из содержания статьи при буквальном ее толковании следует, что за счет средств бюджетных ассигнований допускается обеспечение технической эксплуатации исключительно помещений, переданных для работы участковому уполномоченному, и не предусмотрено бюджетное финансирование содержания общего имущества, в том числе оплату использованных для этих целей коммунальных ресурсов.

   Оснований для применения исковой давности по заявленным управлением основаниям суд не находит.

   В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, муниципальное образование не участвует непосредственно в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от его имени осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления.

   Настоящий иск предъявлен к управлению как органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия собственника в отношении муниципального имущества, по обязательствам муниципального образования. При этом в рассматриваемом правоотношении управление участвует не от собственного имени как учреждение, представляющее собственные интересы как организация, а от имени муниципального образования.

   При данных обстоятельствах указание в исковом заявлении в качестве ответчика управления и обращение требования к нему не может рассматриваться как предъявление иска к ненадлежащему ответчику.

   Управление является надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования по настоящему спору и в своем лице отвечать по обязательствам  муниципального образования.

   Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 (в редакции от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 79 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц. С учетом установленного пунктом 82 Основных положений № 442 срока окончательного платежа за потребленную в расчетном периоде электроэнергию - до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, срок исковой давности по заявленным обществом требованиям на момент предъявления иска не был пропущен.

На основании изложенного, иск к муниципальному образованию в лице управления подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296).

Право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого унитарным предприятием с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Факт передачи аптеке в хозяйственное ведение нежилого помещения площадью 339 кв.м по адресу: <...> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 22АГ 530227 от 22.03.2013.

            Расчет взыскиваемой со второго ответчика задолженности приведен истцом в соответствие с возражениями относительно участвующей в расчете площади помещения - 339 кв.м., в связи с чем, размер исковых требований уменьшен до 3 699 руб. 93 коп. Возражений против иска в уменьшенном размере требований стороной не заявлено.

            Расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с муниципального образования город Бийск в лице муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 14 456 руб. 55 коп. задолженности и 1 480 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Аптека № 113, г. Бийск» в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 3 699 руб. 93 коп. задолженности и 520 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                        А.В. Хворов