Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А50-9419/2022

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Пермь

05.10.2022 года Дело № А50-9419/2022


Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2022


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление по иску заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии земельного участка


третье лицо:

- отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю (614990, <...>);

- общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (614039, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>);

- публичное акционерное общество «Т ПЛЮС» (<...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, офис 506, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- конкурсного управляющего ООО Управляющая компания «Пермские моторы» ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, № в реестре члена СРО «Союз арбитражных управляющих «Возрождение» - 258, рег. номер в реестре ФРС – 18045).


При участии:

от истца представитель ФИО4 по доверенности от 07.02.22 №27, паспорт, диплом

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик):

- об изъятии у ответчика для государственных нужд Пермского края земельный участок площадью 23 кв. м. с кадастровым номером 59:01:4413868:192, образованный из состава земельного участка площадью 1007 кв. м. с кадастровым номером 59:01:4413868:18, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гостиницы, гостевые дома;

- об установлении размера возмещения за изымаемый земельный участок 177 000 руб. 00 коп., из которых 132 000 руб. 00 коп. – рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 45 000 руб. – величина убытков, причиненная ответчику в результате изъятия земельного участка.

Определением суда от 28.04.2022 исковое заявление принято к производству, в порядке ст. 51 АПК РФ третьим лицом привлечен отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю (далее – отдел судебных приставов, третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (614039, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>) (определение суда от 21.06.2022), публичное акционерное общество «Т ПЛЮС» (<...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, офис 506, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), конкурсный управляющий ООО Управляющая компания «Пермские моторы» ФИО3 (определение суда от 01.09.2022).

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда. Отзывы по предмету спора не представили.

Неявка лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 156 АПК РФ, с учетом ст. 123 АПК РФ).

Истцом требования поддержаны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, иск подлежит удовлетворению.

Распоряжением Правительства Пермского края от 17.06.2020 № 160-рп «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» (далее - Распоряжение № 160-рп) принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Пермского края, в целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка шоссе Космонавтов от ул. Архитектора ФИО5 до моста через р. Мулянка включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с ул. Промышленной и ул. Оверятской» земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества (л.д. 18-20).

В перечень подлежащих изъятию включена часть земельного участка площадью 23 кв.м, из состава земельного участка площадью 1007 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиницы, гостевые дома, с кадастровым номером 59:01:4413868:18, принадлежащего на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (л.д. 21-22).

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Распоряжения № 160-рп, вышеуказанная часть земельного участка была поставлена на государственный кадастровый учет в качестве земельного участка с кадастровым номером 59:01:4413868:192 (л.д.101-110).

Министерство транспорта Пермского края направило ответчику письмо от 08.07.2020 № 44-03-07исх-49 с уведомлением о предстоящем изъятии Имущества и приложением Распоряжения № 160-рп (л.д. 23). Направление письма ответчику подтверждается описью (л.д. 24-26).

В адрес ответчика направлено письмо КГБУ «УАДиТ» от 04.09.2020 № 44-001у-06-01исх-384 с подробными разъяснениями относительно процедур изъятия и проведения оценки изымаемого имущества (л.д. 27-30). Направление письма ответчику подтверждается описью (л.д. 31-33).

Во исполнение Распоряжения № 160-рп КГБУ «УАДиТ», произведена оценка изымаемого Имущества, отчет об оценке от 23.06.2021 № 413/Н-20 (л.д. 36- 84) и подготовлено Соглашение об изъятии Имущества для государственных нужд Пермского края № 24/21 (л.д. 85- 89). Соответствие оценочного отчета действующему законодательству и рыночная стоимость объекта оценки подтверждены Экспертным заключением от 25.06.2021 № 210419-0111-59 (л.д. 90- 100).

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ Соглашение в 4-х экземплярах, и отчет об оценке от 23.06.2021 № 413/Н-20 вручены сотрудниками КГБУ «УАДиТ» лично ответчику 09.07.2021. Вручение подтверждается росписью ответчика на экземпляре письма от 21.05.2021 № 44-001у-06-01исх-264 (л.д. 35).

Подписанные экземпляры Соглашения, либо письменный отказ ответчика от заключения Соглашения в адрес КГБУ «УАДиТ» не поступали, что послужило основанием для обращения с настоящим спором.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.



Отчетом №413/Н-20 выкупная цена изымаемого для государственных нужд недвижимого имущества определена. Данный отчет как доказательство по делу не оспорено и не опорочено сторонами.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд и который предоставил за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Таким образом, выплата возмещения за изымаемые земельные участки влечет прекращение права частной собственности на него, и, как следствие, переход права собственности на земельный участок к истцу.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Пермского края у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 23 кв. м. с кадастровым номером 59:01:4413868:192, образованный из состава земельного участка площадью 1007 кв. м. с кадастровым номером 59:01:4413868:18, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гостиницы, гостевые дома;

Установить выкупную цену возмещения за изымаемый земельный участок 177 000 руб. 00 коп., из которых 132 000 руб. 00 коп. – рыночная стоимость изымаемого земельного участка, 45 000 руб. – величина убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (614068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Лядова Г.В.