Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А48-11314/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48–11314/2020

02 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2021 года

В полном объёме решение изготовлено 02.04.2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Обуховский Лог» (30332, Орловская область, Дмитровский район, с. Долбенкино, ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1) Администрации Дмитровского района Орловской области (303240, Орловская область, Дмитровский район, ул. Советская, д. 84А, ОГРН <***>), 2) Администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области (303232, Орловская область, Дмитровский район, с. Долбенкино, ОГРН <***>), 1) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275, площадью 10300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенское, садовое товарищество «Обуховский лог», участок 56А; 2) о признании права собственности на сооружение, наименование объекта: Водонапорная башня, назначение объекта недвижимости: 10.1 сооружения водозаборные, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201:275, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201, год завершения строительства объекта недвижимости: 1994, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенкинское, садовое товарищество «Обуховский лог», 56А, в соответствии с техническим планом сооружения, выполненным ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» от 07.10.2020,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 21.05.2020),

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Обуховский Лог» (далее – истец, СНТ «Обуховский Лог») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Дмитровского района Орловской области (далее – ответчик 1) и Администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области (далее – ответчик 2) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275, площадью 10300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенское, садовое товарищество «Обуховский лог», участок 56А; 2) о признании права собственности на сооружение, наименование объекта: Водонапорная башня, назначение объекта недвижимости: 10.1 сооружения водозаборные, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201:275, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201, год завершения строительства объекта недвижимости: 1994, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенкинское, садовое товарищество «Обуховский лог», 56А, в соответствии с техническим планом сооружения, выполненным ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» от 07.10.2020 (в редакции заявления об уточнении исковых требований от 15.03.2021, приятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец указал, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у него на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (в силу приобретательной давности). В качестве основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 истец ссылается на свидетельство о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191, согласно которому земельный участок площадью 10300 кв.м. был предоставлен в пользование СНТ «Обуховский Лог». Истец полагает, что вид права «пользование», указанный в свидетельстве, предполагает право постоянного бессрочного пользования землей, которое возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признается сохраненным, в срок до 01.01.2024 подлежит переоформлению.

В судебном заседании 26.03.2021 представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик (1) в письменном отзыве от 22.03.2021 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие Администрации Дмитровского района Орловской области.

В отзыве на иск от 15.02.2021 и в заявлении от 18.03.2021 ответчик (2) сообщил суду, что признает исковые требования в части признания права собственности СНТ «Обуховский Лог» на объект недвижимости – водонапорную башню; полномочий на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 57:07:0030201:275 не имеет.

Ответчики (1 и 2) в судебное заседание 26.03.2021 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков (1 и 2) по представленным доказательствам.

Истцом представлен технический план сооружения, выполненный кадастровым инженером ФИО3 07.10.2020, согласно которому спорный объект недвижимости имеет наименование – Водонапорная башня, назначение объекта недвижимости: 10.1 сооружения водозаборные, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201:275, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201, год завершения строительства 1994, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенкинское, садовое товарищество «Обуховский лог».

Аналогичные идентификационные признаки сооружения содержатся в представленной в материалы дела Декларации об объекте недвижимости.

Постановлением Администрации Долбенкинского сельского поседения от 04.04.2018 №180 спорному сооружению присвоен адрес: Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенкинское, СТ «Обуховский лог», №56А.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Из разъяснений пунктов 16 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990.

Согласно разъяснениям, данным в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

С учетом приведенных разъяснений добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Обращаясь с заявлением о правопреемстве в Дмитровский районный суд Орловской области в рамках дела №2-146/2020, СНТ «Обуховский лог» ссылалось на то обстоятельство, что водонапорная башня была построена силами самого товарищества за счет целевых взносов его членов. Спорный объект недвижимости с 1994 года числится на балансе СНТ «Обуховский лог», что подтверждается справкой от 02.12.2020, а также описью основных средств и инвентаря садового товарищества «Обуховский лог».

Истец несет бремя содержания данного сооружения, что подтверждается представленными в материалы дела накладными, счетами.

Безопасность эксплуатации спорного сооружения подтверждается комиссионным актом обследования технического состояния водонапорной башни от 19.01.2021.

В материалы дела представлены сведения об отсутствии правопритязаний на спорный объект недвижимости.

В частности, в письме от 22.01.2021 №112 Администрация Дмитровского района сообщила об отсутствии спорного сооружения в реестре муниципальной собственности Дмитровского района Орловской области.

Согласно письму Администрации Долбенкинского сельского поселения от 19.01.2021 №5, спорный объект не значится в реестре муниципальной собственности Долбенкинского сельского поселения.

Письмом от 15.01.2021 №1-вх Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области сообщил, что спорный объект не значится в реестре государственной собственности Орловской области.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в письме от 21.01.2021 №71-АП/421 указало, что спорный объект отсутствует в реестре федерального имущества.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования о признании права собственности на сооружение – Водонапорную башню обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Идентификационные признаки спорного объекта суд считает необходимым указать в соответствии с техническим планом от 07.10.2020.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект за СНТ «Обуховский лог».

Вместе с тем, на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275, на котором расположено спорное сооружение.

Как преюдициально установлено вступившим в законную силу решением Дмитровского районного суда Орловской области от 20.08.2020 по делу №2-146/2020 и в силу ч.3 ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора, на основании постановления Главы администрации Дмитровского pайона Орловской области №129 от 24.09.1992 во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» землепользователям, имеющим землю для ведения сельского подсобного хозяйства, и прочим несельскохозяйственным землепользователям, расположенным в границах Дмитровского района, постановлено выдать Свидетельства на право пользования землей.

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных членов колхоза им. ХХI Партсъезда КПСС Долбенкинского сельсовета Дмитровского района Орловской области от 14.09.1990, собранием колхозников постановлено отвести тресту «Курскрудстрой» 2,5 га земли (пашни) под садово-огородные участки от урочища Трубишек - Обуховский лог.

Протоколом собрания рабочих, ИТР и служащих треста «Курскрудстрой» от 21.09.1990 было принято решение о создании садоводческого кооперативного товарищества «Обуховский лог», утвержден Устав товарищества.

Согласно копии Устава садоводческого кооперативного товарищества «Обуховский лог», зарегистрированного Дмитровским районным советом народных депутатов 20.12.1990, рабочие и служащие треста «Курскрудстрой» и другие граждане в количестве 33 человек объединились в садовое кооперативное товарищество «Обуховский лог» для организации коллективного сада. Общая площадь товарищества составляет 2,5 га, размер каждого садового участка - 0,06 га.

Из пункта 3 приведенного Устава следует, что садоводческое товарищество является юридическим лицом, имеет счет в Банке, печать.

Решением Дмитровского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №228 от 24.12.1990 зарегистрирован Устав садоводческого кооперативного товарищества «Обуховский лог» и выдан Государственный акт на право пользования землей общей площадью 2,5 га за номером А-1-054145 от 19.12.1990.

Постановлением администрации Дмитровского района Орловской области №126 от 22.09.1992 садоводческому товариществу «Обухов лог» треста «Курскрудстрой» Железногорска района Курской области для развития коллективного садоводства изъято от колхоза им. 21 съезда КПСС Долбенкинского сельсовета и передано в постоянное пользование 3,8 га (паши).

Протоколом общего собрания членов колхоза «21 Партсъезда» Дмитровского района от 14.01.1993 принято решение о выделении земли площадью 2,2 га садоводческому обществу «Обуховский лог» для работников ЗЖБИ-2.

Постановлением администрации Дмитровского района Орловской области №60 от 21.04.1993 принято решение об изъятии от коллективного сельскохозяйственного предприятия им.21 съезда КПСС Долбенкинского сельского Совета 8.9 га земли (пашни) и передаче в постоянное пользование для развития коллективного садоводства садоводческому товариществу «Обухов лог» треста «Курскрудстрой» 2,2 га.

Постановлением администрации Дмитровского района Орловской области №23 от 01.02.1994 принято решение об изъятии из фонда Долбенкииской сельской администрации участок земли площадью 4,0 га и передаче в постоянное пользование для развития коллективного садоводства садоводческому товариществу «Обухов лог».

Общим отчетным собранием членов КСП им. XXI КПСС Долбенкииской сельской администрации Дмитровского района Орловской области от 28.01.1995 принято решение о передаче садоводческому товариществу «Обуховский лог» АО «Курскрудстрой» 0,45 га земли, занятой кустарником для развития коллективного садоводства.

На основании распоряжения №28-р от 09.02.1995, для развития коллективного садоводства садоводческому товариществу «Обуховский лог» выделено 0,45 га земли, занятой кустарником.

На основании решения администрации Дмитровского района Орловской области №126 от 22.09.1992, садоводческому товариществу «Обухов лог» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 7,7 га для организации коллективного садоводства в границах землепользования колхоза им. 21 Съезда КПСС Долбенкинского сельского Совета (свидетельство о праве собственности на землю от 22.09.1992).

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191, на основании постановления главы администрации Дмитровсккого района от 21.04.1993 №60 для развития коллективного садоводства садоводческому товариществу «Обуховский Лог» треста «Курскрудстрой» было предоставлено в собственность 8,87 га сельскохозяйственных угодий (из них 8,87 га пашни), а также в пользование 1,03 га прочих угодий.

Решением Дмитровского районного суда Орловской области от 20.08.2020 по делу №2-146/2020 признан факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества «Обуховский лог» по отношению к Садоводческому товариществу «Обуховский лог» («Обуховский Лог», «Обухов Лог») треста «Курскрудстрой», а также установлен факт принадлежности Садоводческому некоммерческому товариществу «Обуховский лог» правоустанавливающих документов - Свидетельства о праве собственности на землю от 22.09.1992, выданного Комитетом по земельной реформе 22.09.1992 на имя Садоводческого товарищества «Обухов лог» треста «Курскрудстрой» Железногорского района Курской области и Свидетельства о праве собственности на землю №191 от 27.04.1993, выданного Комитетом по земельной реформе 27.04.1993 на имя Садоводческого товарищества «Обуховский лог» треста «Курскрудстрой».

Кадастровой выпиской от 23.12.2016 подтверждается право пользования СТ «Обуховский лог» земельным участком с кадастровым номером 57:07:0030201:275, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития коллективного садоводства, площадью 10300 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский район, с/п Долбенкинское, с. Долбенкино, СНТ «Обуховский лог».

Поскольку в выписке из ЕГРН от 17.01.2021 отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 57:07:0030201:275, суд пришел к выводу, что он относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Вместе тем, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие, что земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации был предоставлен СНТ «Обуховский лог» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В свидетельстве о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191, на которое истец ссылается как на основание возникновения права постоянного (бессрочного) пользования землей, а также в кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 поименован такой вид права на земельный участок как «пользование». Сведений о том, является ли пользование землей срочным или бессрочным, названные документы не содержат.

При этом постановлением главы администрации Дмитровского района от 21.04.1993 №60, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191, правопреемнику истца садоводческому товариществу «Обухов лог» треста «Курскрудстрой» для развития коллективного садоводства в постоянное пользование было выделено 2,2 га земли. Доказательств, достоверно свидетельствующих, что земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 был образован из предоставленных в постоянное пользование садоводческому товариществу «Обухов лог» треста «Курскрудстрой» 2,2 га земли, в материалы дела не представлено. Напротив, согласно сведениям из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 относится к ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет 27.04.1993, то есть одновременно в принятием главой администрации Дмитровского района постановления от 21.04.1993 №60. Вместе с тем, имеющиеся расхождения в площади (2,2 га – в постановлении от 21.04.1993 №60, 1,03 га – в свидетельстве о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191) при отсутствии в названных документов иных признаков, объективно необходимых для идентификации земельного участка, не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации был предоставлен СНТ «Обуховский лог» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, в разделе 3 Устава СНТ «Обуховский Лог», утвержденного на общем собрании от 26.04.2014 и зарегистрированного налоговым органом 17.06.2014, содержатся сведения о том, что на дату утверждения настоящего Устава имуществом товарищества является земельный участок, расположенный в Орловской области, Дмитровском районе, с. Долбенькино, общей площадью 17,6 га, из них 16,67 га земель, разделенных на 223 участка, имеющих различную площадь и являющихся частной собственностью членов товарищества, остальные 0,93 га – дороги товарищества.

Сведений об иных земельных участках, принадлежащим СНТ «Обуховский лог» на каком-либо праве, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, раздел 3 Устава не содержит.

При изложенных обстоятельствах невозможно установить, вошли ли 2,2 га земли (по постановлению главы администрации Дмитровского района от 21.04.1993 №60) либо 1,03 га земли (по свидетельству о праве собственности на землю от 27.04.1993 №191) в состав земельного участка, расположенного в Орловской области, Дмитровском районе, с. Долбенкино, общей площадью 17,6 га, из них 16,67 га земель, разделенных на 223 участка, имеющих различную площадь и являющихся частной собственностью членов товарищества. Картографический материал либо результаты межевания суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд счел требование истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 57:07:0030201:275 не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается.

При обращении в суд истец платежными поручениями №88 от 17.12.2020 и №1 от 12.01.2021 истец уплатил государственную пошлину в общей сумме 12000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности СНТ «Обуховский Лог» (Орловская область, Дмитровский район, с. Долбенкино, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества – сооружение, наименование объекта: Водонапорная башня, назначение объекта недвижимости: 10.1 сооружения водозаборные, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201:275, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: 57:07:0030201, год завершения строительства объекта недвижимости: 1994, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Орловская область, Дмитровский муниципальный район, с/п Долбенское, садовое товарищество «Обуховский лог», 56А, в соответствии с техническим планом сооружения, выполненным ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» от 07.10.2020.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Аксенова Т.В.